調整實施階段(2016-2019年)
2016年初,為進一步修訂和完善評價體系,美國國防部、能源部和商務部共同選定德勤咨詢公司作為第三方評價機構,對“制造業-美國”計劃實施狀況進行評價。2017年1月,德勤發布評價報告,建議采用分階段評價方法制定創新研究院績效評價標準。AMNPO采納德勤咨詢公司的建議,初步采用4個一級指標和7個二級指標衡量創新研究院建設。自2017年起,該評價指標已實施3年,評價結果體現在已發布的創新研究院年度報告中。
2012年,美國啟動了“制造業-美國”計劃,在全國范圍內開展國家制造業創新研究院(以下簡稱“創新研究院”)建設,旨在打通基礎研究和產業化鏈條,解決基礎研究和商業化之間“死亡之谷”的問題,提升美國制造業創新能力,目前已經建成14家創新研究院。美國在建設過程中高度重視評價考核工作,建立了一套考察創新研究院績效的評價體系,這套評價體系隨著創新研究院的發展不斷調整完善,大致經歷了體系構建、調整實施和持續改進三個階段。
體系構建階段(2014-2016年)
2014年12月,美國國會通過了《振興美國制造業和創新法案2014》,規定了與評價活動相關的責任部門,以及評價對象、內容、目的和頻率等,明確指定由先進制造國家計劃辦公室(AMNPO)負責衡量創新研究院績效。2015年8月,AMNPO出臺了名為《創新研究院績效指標指南: 國家制造業創新網絡》的行政指導文件,闡明了評價的原則、方法、分類維度和具體指標。2016年2月,AMNPO又發布了《制造業創新網絡戰略規劃》,在規劃中強調了創新研究院評價工作應該遵循的主要原則。
調整實施階段(2016-2019年)
2016年初,為進一步修訂和完善評價體系,美國國防部、能源部和商務部共同選定德勤咨詢公司作為第三方評價機構,對“制造業-美國”計劃實施狀況進行評價。2017年1月,德勤發布評價報告,建議采用分階段評價方法制定創新研究院績效評價標準。AMNPO采納德勤咨詢公司的建議,初步采用4個一級指標和7個二級指標衡量創新研究院建設。自2017年起,該評價指標已實施3年,評價結果體現在已發布的創新研究院年度報告中。
持續改進階段(2018年-至今)
隨著“制造業-美國”計劃的進一步發展,現有評價體系已不能完全有效地履行監測和評估職能。2018年12月,AMNPO初步制定了一套新的評價指標草案,主要衡量創新研究院在金融、運營、制造業生態影響和勞動力發展等方面的績效,目前仍在探討中。未來,評價指標將向三個方向持續改進,一是形成階段性目標的衡量指標體系;二是滿足國防部、能源部和商務部等部門對所資助創新研究院的跟蹤評價需求;三是構建衡量可持續發展能力的關鍵指標。
來源:賽迪智庫
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