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集成電路是現(xiàn)代信息社會的基石，在各行各業(yè)中都發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，隨著國家對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建加速推進，我國集成電路產(chǎn)業(yè)有了更加廣闊的市場前景。今年的政府工作報告指出，“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用”。這為相關行業(yè)企業(yè)的發(fā)展增強了信心，也使得集成電路行業(yè)迎來增長新機遇。

中國是目前全球重要的集成電路市場，也是全球重要的半導體產(chǎn)業(yè)所在地。為了抓住更多市場機遇，大力推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在此次全國兩會期間，代表委員提出了多項有針對性的政策建議，特別是加強集成電路新興技術(shù)的開發(fā)，以及培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)集成電路人才，對于集成電路產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展有著極為重要的意義。

首先是加大國家對集成電路研發(fā)的資金扶持，研發(fā)新型技術(shù)。雖然集成電路產(chǎn)業(yè)的成長壯大需要經(jīng)過市場的歷練，但早期的扶持也非常關鍵。同時，對于集成電路這樣的高技術(shù)型產(chǎn)業(yè)來說，資金的支持至關重要。有了資金的支持，就能加大對集成電路前沿技術(shù)研發(fā)力度，同時能夠吸引更多的半導體國際學術(shù)會議在中國舉辦，從而提升從業(yè)人員的研發(fā)水平，促進新型技術(shù)的開發(fā)。

其次是加強集成電路核心技術(shù)攻關創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。中國雖然起步較晚，但是經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我國集成電路產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的飛躍。同時，國家應該持續(xù)保持對集成電路產(chǎn)業(yè)的政策和支持，保持科技重大專項的支持方式，繼續(xù)鼓勵支持產(chǎn)學研合作，加大技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)逐步進入用自身盈利可以進行研發(fā)投入的良性循環(huán)。同時發(fā)揚我國在全球具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，帶動集成電路企業(yè)產(chǎn)品向高端發(fā)展，從而促成科研成果轉(zhuǎn)化。

最后，設立集成電路成為一級學科，推動集成電路人才培養(yǎng)與國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，也是支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。而人才是集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的第一要素，也是未來技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展動力。完善高校人才培養(yǎng)體制是集成電路產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主要一環(huán)。此次，多位兩會代表強調(diào)，設立集成電路一級學科，對于實現(xiàn)集成電路知識的體系化、系統(tǒng)化，加強集成電路技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有重要的意義。

核心技術(shù)及人才資源是集成電路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動力。加強新技術(shù)的研發(fā)、培養(yǎng)高端人才，就成為推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

代表委員觀點

全國政協(xié)委員、中國科學院院士郝躍：設立集成電路一級學科要納入到國家統(tǒng)一評估體系

全國政協(xié)委員、中國科學院院士郝躍建議，集成電路的發(fā)展壯大要依靠高質(zhì)量人才，人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。因此應設立集成電路一級學科，要納入到國家統(tǒng)一的評估體系中去，在國家學科建設與管理的框架下面進行探討。在學科建設上，基礎課程和實踐環(huán)節(jié)要并重，實現(xiàn)人才數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升。同時，當前集成電路的人才培養(yǎng)有兩個方面需要加強。一是基礎性課程的體系建設。尤其要保證微電子、物理、數(shù)學等基礎性、主干性課程學時充足、內(nèi)容合理，能夠系統(tǒng)化地向?qū)W生講授;二是加強課程的實踐性，并通過建設人才培養(yǎng)基地等集成電路育人平臺，將校、企等各方力量動員起來。此外，在注重人才培養(yǎng)的同時，我國集成電路的發(fā)展仍需提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，加速關鍵技術(shù)和產(chǎn)品突圍。郝躍建議，我國集成電路要強化自身發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新的能力，并提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，將技術(shù)落實到產(chǎn)品上。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰：服務國家戰(zhàn)略目標 推動國有資本更多投向半導體領域

全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰建議，國家應推動國有資本更多投向半導體領域，服務國家戰(zhàn)略目標。根據(jù)國家芯片安全需要，由國有資本對半導體民營企業(yè)進行兼并重組;為科研人員提供靈活的激勵機制，引導科研人員將個人發(fā)展與國家需要相結(jié)合，用社會尊重和社會價值的自我實現(xiàn)激發(fā)人才創(chuàng)造力。

與此同時，加大“大基金”對半導體產(chǎn)業(yè)各領域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶持力度，包括原材料、光刻機、覆蓋薄膜沉積(PVD、CVD等)、刻蝕機以及各種EDA軟件等，減少重復建設和資金障礙等問題;對國產(chǎn)自主產(chǎn)品進一步減免增值稅;加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團主席李家杰：加速推進集成電路開源生態(tài)建設 助力數(shù)字新基建

國家最新推動的“新基建”戰(zhàn)略中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)中心這四大方向成為數(shù)字新基建的四大支柱，而集成電路則是數(shù)字新基建的關鍵核心和底座，對數(shù)字新基建的發(fā)展至關重要。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團主席李家杰指出，正如Linux通過發(fā)展開源生態(tài)成為專有操作系統(tǒng)的強大競爭對手一樣，RISC-V開源架構(gòu)未來有可能成為專有架構(gòu)的強大競爭對手。RISC-V技術(shù)目前已成為集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全球趨勢，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新基建領域有很好的前景。

李家杰建議，從國家層面出臺鼓勵政策和扶持RISC-V生態(tài)和社區(qū)的發(fā)展，通過形成產(chǎn)學研合力推動集成電路領域的開源全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。相關政府部門、高校應協(xié)同領先企業(yè)，在集成電路高端人才培養(yǎng)和引進方面給予政策支持，鼓勵集成電路企業(yè)做大做強。鼓勵在創(chuàng)新活力強的區(qū)域，如京津冀、粵港澳大灣區(qū)，建設區(qū)域級開源集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，以優(yōu)惠政策引入芯片鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，打造集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高地。

全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波：推進集成電路與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合

全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波建議，為進一步圍繞國家戰(zhàn)略，對標國際最高標準、最好水平，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關，在疫情帶來的全球產(chǎn)業(yè)鏈大變局中占據(jù)主動權(quán)。陳鳴波建議設立國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)基金，推動在上海設立1000億元的國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)基金，進一步降低長期信貸專項資金利率。上海主動應變，緊抓疫情催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的重大機遇，先后發(fā)布實施促進在線新經(jīng)濟發(fā)展、加速新型基礎設施建設三年行動方案，充分激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長周玉梅：推動一級學科的設立 加強集成電路核心技術(shù)攻關創(chuàng)新

全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長周玉梅建議，具有集成電路方向優(yōu)勢的高校都應設立“集成電路科學與工程”一級學科，從而加強集成電路核心技術(shù)攻關創(chuàng)新。目前，隨著我國集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要大批高質(zhì)量的專業(yè)人才，人才問題成為制約我國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。集成電路技術(shù)涉及電子、電路、物理、化學、材料、計算機、自動化等多學科知識，但上述學科知識需要和集成電路融合滲透才能夠培養(yǎng)出集成電路領域需要的人才，因此目前的學科設置嚴重限制了人才培養(yǎng)中完整知識結(jié)構(gòu)的形成。

來源：中國電子報