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在雄安新區政務服務中心，辦事群眾正在向工作人員咨詢事項流程

河北省牢牢把握雄安新區定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創新資源要素，集中培育高端高新產業。目前，雄安新區已核準超過百家高新技術企業和駐京大型央企工商注冊登記，在雄安新區本級注冊企業2184戶中，北京企業1670戶，占比76.4%。

同時，隨著雄安新區管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區本級行政許可事項已全部實現“一枚印章管審批”辦理。

“千年秀林”桃花盛開，鳥鳴陣陣；白洋淀水天一色，鷗鷺齊飛……春天的雄安新區一派生機盎然。

2019年，雄安新區進入實質性建設階段，容東片區、高鐵站片區、啟動區、起步區等四個重點片區建設啟動，骨干交通網絡、城市基礎設施等八大專項67個重點工程項目開工建設。

從地下到地上，從植綠到治污，從重點項目到企業引進……在新時代的春風里，面向未來的雄安畫卷正徐徐鋪展。

“雄安定位”始于規劃建設

工銀科技公司、華融基金公司、中銀富登村鎮銀行總部、中國移動5G產業基金……走進雄安新區，許多人驚訝地發現，在雄安市民服務中心企業辦公區等地，轉眼間已經有40余家金融機構落戶。

“雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。”雄安新區管委會有關負責人介紹說，雄安重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

為此，河北省牢牢把握雄安新區定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創新資源要素，集中培育高端高新產業。從雄安新區規劃建設伊始，這項工作就有序展開。

據了解，雄安新區先后與中科院共建雄安創新研究院，謀劃和籌建清華大學智能實驗室等25個重大創新平臺。同時，加快推進中關村科技園、啟迪國際創新中心規劃建設，已有12家中關村企業入駐雄安新區。目前，新區已核準超過百家高新技術企業和駐京大型央企工商注冊登記，截至3月27日，雄安新區本級注冊企業2184戶，其中北京企業1670戶，占比76.5%。

中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，雄安要通過發展高端高新產業，優化京津冀產業結構，“未來雄安，70%至80%的貢獻都會來自高端高新產業”。

同時，北京市支持雄安新區建設“三校一院”即北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院交鑰匙項目正在扎實推進，將在雄安新區建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所。這些項目由北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區。

此外，雄安新區加快借力京津冀優質教育資源，新區55所學校與53所京津冀優質學校，建立了形式多樣的幫扶合作關系；京津冀已對口幫扶雄安三縣15家縣直醫療衛生機構、33家鄉鎮衛生院。

“雄安服務”提升政務效率

在雄安新區政務服務中心，隨時都能體驗政務服務的智能與高效。對此，在北京打拼了20多年的張存印深有體會。

“我要將北京京冀中安有限公司的業務向雄安新區轉移，新申請注冊一家停車管理公司。”張存印來到雄安新區行政審批服務大廳，在專門為北京企業辦理的“綠色通道”遞交材料、核名、通過，整個過程用了不到半個小時。第二天上午，河北雄安創宸智能科技有限公司注冊成功，張存印順利拿到了營業執照。

以深化改革創造體制機制新優勢，一場靜水深流的深層次變革正在雄安新區涌動。2019年5月1日，隨著河北雄安新區管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區本級行政許可事項已全部實現“一枚印章管審批”辦理。同時，雄安新區先后承接了河北省下放和保定市移交審批事項，目前可辦理行政許可事項基本全覆蓋。

據介紹，雄安新區利用區塊鏈可溯源、不可篡改的活動全過程管理和全方位監控，切實做到項目信息和行政行為源頭可溯、過程可查。將區塊鏈技術應用到新區資金支付各環節，實現對預算編制、執行、調整及決算效果可評、責任可追。

2019年8月30日，中國（河北）自由貿易試驗區揭牌，雄安片區梳理出新區本級“證照分離”改革事項198項，按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類改革。

“雄安質量”筑牢千年根基

千年大計，質量第一。3月18日，京雄城際鐵路雄安站站房工程部一標段角樓工程技術員趙龍飛，來到深坑邊坡挖掘現場查看工程質量。從這一天起，雄安站房所有施工實行智能可視化：每一道工序都要拍照上傳信息平臺，讓施工方、監理方、建設方都能看到。

三年來，雄安新區保持歷史耐心，堅持先謀后動、規劃引領，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開工建設，累計安排1000多名國內外專家、200多支國內外團隊、2500多名專業技術人員參與規劃編制工作。到2019年底，河北雄安新區總體規劃及新區啟動區控制性詳細規劃、起步區控制性規劃、白洋淀生態環境治理和保護規劃編制完成，能源、交通等26個專項規劃先后完成，“1+4+26”規劃體系基本形成。

2019年年底，經黨中央同意，國務院正式批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》，標志著雄安新區規劃建設進入新階段。

如何高標準高質量推動啟動區和起步區規劃實施？今年1月16日召開的河北省雄安工作會議給出了答案：推進新區啟動區建設，深化城市和建筑設計，推進片區綜合開發，加強綠地水系和景觀建設，加大重點疏解項目推進力度，努力打造先行發展示范區；推進新區起步區建設，突出抓好啟動區之外其他組團控制性詳細規劃編制及城市設計，扎實推進起步區東西軸線工程建設，完善起步區基礎設施，筑牢雄安主城區“四梁八柱”。

未來，雄安新區起步區將是北京疏解出的高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等集中承載區。作為起步區的一部分，啟動區將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區先行發展示范區、國家創新資源重要集聚區和國際金融開放合作區。

記者了解到，雄安新區的重點項目今年將繼續擴容。新區起步區東西軸線是新區主城區交通大動脈，也是新區最重要的標志性工程之一，今年年初已啟動工程設計招標。啟動區、容東片區等100多個項目也將陸續展開，未來之城正在以日新月異的面貌呈現在世人面前。

來源：《經濟日報》