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近日發(fā)布的“2020中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)榜單”中，阿里巴巴、騰訊、華為分列前三位，新經(jīng)濟(jì)已逐步成為中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級的新動(dòng)能。黨的十九屆五中全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃建議中提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年我國“三新”經(jīng)濟(jì)（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）增加值為161927億元，占GDP總量的16.3%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)35.8萬億元，占GDP比重達(dá)36.2%，同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展也面臨一系列困難和問題，仍有較大發(fā)展空間。 

1.校企聯(lián)合，緩解企業(yè)“求才之渴”

【案例】江蘇無錫朗新科技有限公司是一家開發(fā)計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而江蘇無錫本地缺乏相應(yīng)人才。談到業(yè)內(nèi)“爭搶”智能制造工程師的激烈現(xiàn)狀，朗新科技人力資源總監(jiān)劉永鋒說：“現(xiàn)在高端人才招聘難度太大了，希望能夠和一些重點(diǎn)高校建立人才引進(jìn)合作機(jī)制，滿足無錫智能制造企業(yè)對高端人才的需求。”今年6月，無錫市人社部門搭建重點(diǎn)企業(yè)人力資源一站式服務(wù)平臺，為企業(yè)引入對口高端人才，緩解了企業(yè)的“求才之渴”。

“新經(jīng)濟(jì)”是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主體，由互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)革命所推動(dòng)，以信息化和產(chǎn)業(yè)化深度融合等為標(biāo)志的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。許多像朗新科技這樣的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映，它們面臨的最大挑戰(zhàn)就是高端研發(fā)人才、數(shù)字化管理人才和專業(yè)化技能人才短缺。由于這三類人才供給不足，導(dǎo)致企業(yè)的核心競爭力不足，阻礙了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，對提升企業(yè)決策和管理能力、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率帶來不利影響。

“技術(shù)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型成為未來新經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才需求的重要特征。”清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長許憲春說，部分企業(yè)已開始搭建大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)平臺，并逐步向應(yīng)用的廣度和深度拓展，人才供給不足的情況逐步顯現(xiàn)，可以預(yù)計(jì)未來高端人才的競爭會(huì)更為激烈。

《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》預(yù)測，新基建核心技術(shù)人才缺口將長期存在，2020年底將達(dá)417萬人，大數(shù)據(jù)和5G應(yīng)用的推廣帶動(dòng)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、通信研發(fā)人才需求持續(xù)走高。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《2020人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展白皮書》顯示，目前中國人工智能人才缺口達(dá)30萬人。

面對巨大的高端人才缺口，抓緊培育企業(yè)急需的各類高端人才，成為助力新經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工的平均年齡低，學(xué)歷水平高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，更能適應(yīng)行業(yè)變革和新的市場形勢。相比于傳統(tǒng)企業(yè)，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)尤其重視對年輕人才的培養(yǎng)和支持。

對此，十二屆全國政協(xié)副主席、中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會(huì)總顧問馬培華認(rèn)為，要為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育人才沃土，著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，各地城市建設(shè)應(yīng)與人才科創(chuàng)有機(jī)結(jié)合，與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全力打造人才科創(chuàng)的最優(yōu)載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好土壤、產(chǎn)城融合的最佳典范。

許憲春建議，加強(qiáng)企業(yè)與高校和職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的合作，把企業(yè)人才需求與高校人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)培養(yǎng)形成尊重專業(yè)化技術(shù)人才的良好生態(tài)。 

2.創(chuàng)新先行，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)“彎道超車”

【數(shù)據(jù)】國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)（IFR）發(fā)布的《2020年全球工業(yè)機(jī)器人報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，中國工業(yè)機(jī)器人需求展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。2019年我國大陸銷量下滑8.77%，相較于日本、美國、韓國、德國等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國的下滑幅度明顯較小。但在中國絕大多數(shù)新安裝的機(jī)器人中，有71％來自外國供應(yīng)商。

《2020中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，從行業(yè)分類上看，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)占新經(jīng)濟(jì)企業(yè)比重最高，達(dá)51.2%。在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長非常迅速。許多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)就能進(jìn)行較大規(guī)模的擴(kuò)張。

然而許多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)由于發(fā)展時(shí)間較短，在基礎(chǔ)軟件、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等方面存在研發(fā)能力不強(qiáng)、技術(shù)儲(chǔ)備不足的問題，導(dǎo)致對外依賴性較強(qiáng)。

以機(jī)器人行業(yè)為例，工業(yè)機(jī)器人“四大家族”（瑞士ABB、德國庫卡、日本發(fā)那科和安川電機(jī)）共同占據(jù)著中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)70%以上的市場份額，幾乎壟斷了機(jī)器人制造、焊接等高階領(lǐng)域。在智能制造和高端制造領(lǐng)域離不開工業(yè)機(jī)器人和特種機(jī)器人，而目前的國產(chǎn)化率還比較低。盡管機(jī)器人領(lǐng)域給國內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供了發(fā)展的空間，但由于該領(lǐng)域?qū)诵募夹g(shù)的高度依賴，國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)還很難與“四大家族”競爭。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題進(jìn)一步暴露。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固，新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水平還存在明顯差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等領(lǐng)域存在短板。

面對疫情之下全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈斷裂，貿(mào)易、資金和服務(wù)等流動(dòng)嚴(yán)重受阻的經(jīng)濟(jì)新形勢，世界百年未有之大變局的特征更加明顯。馬培華指出，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對復(fù)雜國際變局、抓住機(jī)遇推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一把利器。要從更高層次、更廣視野統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)發(fā)展之路，更深入地融入世界、影響世界。

全國工商聯(lián)副主席李兆前表示，危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。要依靠創(chuàng)新，在與發(fā)達(dá)國家競爭的賽道上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

自主研發(fā)能力對于提高新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Α⑼苿?dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。比如富士康的“熄燈工廠”，通過對生產(chǎn)過程進(jìn)行智能化改造，采用人工智能設(shè)備自動(dòng)維護(hù)系統(tǒng)、自我優(yōu)化系統(tǒng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)線均由機(jī)器人自主操作，實(shí)現(xiàn)了關(guān)燈狀態(tài)下的生產(chǎn)過程全自動(dòng)化作業(yè)，減少了現(xiàn)場作業(yè)人員接觸，以非接觸代替了傳統(tǒng)的接觸式生產(chǎn)。

“提高科技自主創(chuàng)新能力，才能在未來競爭中贏得先發(fā)優(yōu)勢，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要為企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)和科技創(chuàng)新提供政策和資金支持。”許憲春說。 

3.信息共享，消除“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象

【案例】今年6月，蘇寧物流推出的數(shù)字孿生系統(tǒng)在南京大件物流倉落地測試，實(shí)現(xiàn)倉庫進(jìn)出貨效能整體提升30%。今年“雙11”，數(shù)字孿生系統(tǒng)在更大范圍內(nèi)測試應(yīng)用，在提升時(shí)效的情況下，實(shí)現(xiàn)車輛減少約20%，車輛平均裝載率提升約8%，總里程數(shù)降低約11%，留倉率低于1%，在揀選效率、運(yùn)輸調(diào)度、節(jié)能降耗等方面賦能蘇寧智慧物流供應(yīng)鏈。

該系統(tǒng)物流端研發(fā)負(fù)責(zé)人江智錦說：“每逢大促，巨大的貨物吞吐量常常造成爆倉。而蘇寧物流數(shù)字孿生系統(tǒng)可以通過對進(jìn)出貨時(shí)間、數(shù)量的精準(zhǔn)管控，以及市場競爭態(tài)勢的實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)倉庫利用率最大化。”

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等數(shù)字技術(shù)成為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)核心的基礎(chǔ)設(shè)施，在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、供應(yīng)鏈管理、日常運(yùn)營、售后服務(wù)等方面都發(fā)揮了重要作用。

《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)37.8%、19.5%和8.2%，這一方面說明我國新經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，另一方面也說明我國新經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間。

由于數(shù)據(jù)往往具有商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的特點(diǎn)，目前“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)的不同部門之間數(shù)據(jù)都存在難以共享的問題，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策中有關(guān)數(shù)據(jù)的需求得不到滿足。特別是政府在收集和運(yùn)營某些事關(guān)國計(jì)民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，仍有一些企業(yè)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)存在困難。

打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，有助于激活新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。許憲春提到，加快數(shù)字中國、數(shù)字政務(wù)建設(shè)的步伐，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供更好的信息服務(wù)，滿足新經(jīng)濟(jì)企業(yè)對信息的需求，發(fā)揮數(shù)據(jù)的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。 

4.資本助力，“量身定制”金融服務(wù)

【案例】山東青島新前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司在數(shù)字化港口建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程化、操作自動(dòng)化、現(xiàn)場無人化和能源綠色化。一直以來，海關(guān)對于存放在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)備會(huì)給予一定關(guān)稅優(yōu)惠，該公司屬于保稅區(qū)企業(yè)，交通銀行青島分行了解情況后，及時(shí)為企業(yè)審批授信額度，開立銀行保函確保設(shè)備最終安裝在保稅區(qū)內(nèi)部，從而保證企業(yè)可繼續(xù)享受相關(guān)政策優(yōu)惠，助力其平穩(wěn)有序發(fā)展。

交通銀行青島分行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人董樹明說：“我們一直十分重視與新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合作，希望通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷探索合作新模式，能夠助力新經(jīng)濟(jì)企業(yè)步入健康有序發(fā)展的快車道。”

在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)初創(chuàng)階段，面臨著相對較重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，還會(huì)面臨較大的市場競爭和前期投入壓力，新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、新市場開拓等都需要有足夠的資金投入，單靠自身經(jīng)營積累，很難快速形成規(guī)模，從而失去競爭優(yōu)勢。此外，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的輕資產(chǎn)屬性，也使得其融資困難。

記者采訪了解到，今年以來，鵬華基金公開募集權(quán)益類基金規(guī)模超過1000億元，投資集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、信息技術(shù)、生命健康、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)公眾資金流向具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為新經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供長期資金支持。

財(cái)信研究院副院長伍超明說，新經(jīng)濟(jì)較快增長很大程度上受益于國內(nèi)積極財(cái)政政策擴(kuò)大有效投資的過程。今年以來國內(nèi)資本市場改革明顯提速，銀行大幅增加制造業(yè)中長期貸款等政策，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持。

馬培華認(rèn)為，要為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低融資難度，探索產(chǎn)業(yè)科技為核心、以平臺為拓展方式的產(chǎn)融生態(tài)新模式，為新經(jīng)濟(jì)量身定制金融業(yè)務(wù)。

來源：《光明日報(bào)》