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    山西柳林縣3家煤礦與外商合資計劃即將進(jìn)入實施階段，目前該計劃已通過山西省的批準(zhǔn)，正在等待中國商務(wù)部的正式審批。

    山西省商務(wù)廳外資處處長張繼棠說，外資進(jìn)入中國煤炭業(yè)的政策障礙已不存在。根據(jù)國家現(xiàn)行政策，外資可進(jìn)入除稀有煤種以外的其他煤炭領(lǐng)域，國家尤其鼓勵掌握先進(jìn)技術(shù)的外資進(jìn)入煤炭的開采和深加工等領(lǐng)域。

    統(tǒng)計顯示，執(zhí)中國煤炭生產(chǎn)牛耳的山西省現(xiàn)累計探明煤炭儲量2725億噸，約占全國的三分之一。從2000～2004年，該省煤炭產(chǎn)量平均每年遞增3000萬噸，去年全省原煤產(chǎn)量4.93億噸，占中國原煤產(chǎn)量的四分之一以上。

    山西省社會科學(xué)院副院長董繼斌說，由于近年來國際油氣價格大幅上漲，加之中國電力等行業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)對一次性能源煤炭的需求不斷上升，煤炭工業(yè)正變得炙手可熱。

    "正是因為煤炭業(yè)利潤豐厚，所以不僅大批國內(nèi)投資資金涌入，眾多國際投資商也躍躍欲試。"董繼斌說。

    早在2000年，美國亞美大陸煤炭公司就在山西投資建立了山西亞美大寧能源有限公司，這是當(dāng)時山西省乃至全國煤炭行業(yè)中惟一的中外合資企業(yè)，今年8月，該公司正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤400萬噸。此后山西未再批準(zhǔn)新的外資進(jìn)入煤炭行業(yè)。

    山西省社會科學(xué)院研究員夏冰認(rèn)為，外資進(jìn)入煤炭業(yè)能帶來先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，有利于提升山西煤炭工業(yè)的發(fā)展水平，有利于山西煤炭行業(yè)乃至中國煤炭行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    據(jù)張繼棠透露，山西正考慮出臺一個專門政策來規(guī)范外資進(jìn)入山西煤炭行業(yè)。實際上，外商不僅在搶灘中國的煤炭基地山西，在中國其他的主要產(chǎn)煤區(qū)，他們同樣在積極尋找機會。

    2004年，巴西最大的綜合性礦業(yè)公司CVRD與河南永煤集團(tuán)、上海寶鋼三方簽署合資協(xié)議，要在中國打造一家大型股份制煤炭企業(yè)。澳大利亞、韓國、日本等國的公司也陸續(xù)到陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省區(qū)尋求參股，開發(fā)當(dāng)?shù)孛旱V。

    今年9月，世界上最大的私營煤炭公司美國博地能源公司中國公司北京代表處正式開業(yè)。該公司高層管理人士表示，目前中國經(jīng)濟(jì)全球增長最快，同時對煤炭的需求持續(xù)處于歷史最高水平，對外資來說機會多多。

    法國巴黎百富勤集團(tuán)亞洲并購部執(zhí)行主任吉恩?德瑞曾坦言，中國煤炭工業(yè)高度分散，不僅安全問題嚴(yán)重，也缺乏競爭力，煤礦規(guī)模太小很難上市，不容易吸引投資。目前，中國正在督促煤炭企業(yè)的整合，計劃構(gòu)建十幾個主要產(chǎn)煤基地，這些基地需要吸引國外先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這正是外商投資的良好時機。

    對于外資大舉進(jìn)入中國煤炭業(yè)，中國煤炭協(xié)會副會長朱德仁認(rèn)為，不必?fù)?dān)心中國煤炭資源會被外資控制，因為國有企業(yè)牢牢控制了大量資源。中國只需要完善法規(guī)，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資利用先進(jìn)技術(shù)提高中國煤炭業(yè)水平。