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新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并非一“新”了之
  • 點(diǎn)擊數(shù):2355     發(fā)布時(shí)間:2021-07-19 16:41:30
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在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)宋河發(fā)看來(lái),我國(guó)無(wú)論是傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)還是新型研發(fā)機(jī)構(gòu),都面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,“專利成果價(jià)值度不高,轉(zhuǎn)化率低”。

近年來(lái),為提升創(chuàng)新體系整體效能,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,多個(gè)省市開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一時(shí)之間,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)。但新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力,并非朝夕之間能夠形成。

“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并非一‘新’了之。”近日中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)人才工作委員會(huì)舉辦“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”系列經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),多位專家均表示,在解決“卡脖子”技術(shù)難題和推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承載了更高的社會(huì)期許,應(yīng)在挖掘高價(jià)值專利成果、與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展等方面做更多工作。

邁不過(guò)去的坎兒

科技部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。

“促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,要突出體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo)保障,注重激勵(lì)約束并舉,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與。”中國(guó)技術(shù)交易所總裁郭書貴表示,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有利于進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

但是,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并非一“新”了之。郭書貴指出,無(wú)論是傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)還是新型研發(fā)機(jī)構(gòu),“成果轉(zhuǎn)化都是邁不過(guò)去的坎兒”。

截至2020年底,廣東經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共有251家。針對(duì)現(xiàn)有的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),廣東省科技廳建立了飛行考察制度,采取飛行調(diào)研的形式對(duì)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)日常建設(shè)進(jìn)行抽查。

從2017年開(kāi)始,廣東省就對(duì)已認(rèn)定的省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估。廣東省審計(jì)廳在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱,存在被認(rèn)定后又不開(kāi)展實(shí)際研發(fā)活動(dòng)等現(xiàn)象。

廣東省科技廳根據(jù)審計(jì)處理意見(jiàn)和核查結(jié)果,對(duì)76家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改跟蹤監(jiān)督,截至2021年3月,共淘汰46家不符合要求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。“研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力較弱”,是這些機(jī)構(gòu)被淘汰的主因。

“新型研發(fā)機(jī)構(gòu),更多地體現(xiàn)在投資主體的多元化、管理制度的現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)方面的市場(chǎng)化。”郭書貴指出,“與傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)相比,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地方面的路徑選擇、規(guī)范要求,甚至包括所面臨的困難和問(wèn)題都是一致的。”

挖掘高價(jià)值專利

在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)宋河發(fā)看來(lái),我國(guó)無(wú)論是傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)還是新型研發(fā)機(jī)構(gòu),都面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,“專利成果價(jià)值度不高,轉(zhuǎn)化率低”。

“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面,我國(guó)做了相關(guān)戰(zhàn)略部署,其中與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。”宋河發(fā)表示,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利成果“數(shù)量多、結(jié)構(gòu)差、質(zhì)量低等問(wèn)題”。

郭書貴也表示,在解決“卡脖子”技術(shù)和推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化方面,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承載了更高的社會(huì)期許。“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在高價(jià)值專利產(chǎn)出方面,應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。”

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司的介紹,我國(guó)明確將以下5種有效發(fā)明專利認(rèn)定為高價(jià)值發(fā)明專利:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專利、實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是高價(jià)值專利的重要支撐。”宋河發(fā)表示,“這就要求新型研發(fā)機(jī)構(gòu)特別要加強(qiáng)原創(chuàng)成果突破,加強(qiáng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等。”

“比如開(kāi)展石墨烯技術(shù)研發(fā),不是說(shuō)把經(jīng)費(fèi)給科研人員就可以了,而是要開(kāi)展相關(guān)專利檢索和分析;通過(guò)專利檢索和分析,了解石墨烯研究的前沿、主要流派,以及還存在什么問(wèn)題等,圍繞可以改進(jìn)的方向進(jìn)行研發(fā),最終形成新的科技成果和專利。”宋河發(fā)表示,類似這樣的專利檢索、分析,可以讓研發(fā)更有針對(duì)性,也有利于高價(jià)值專利的挖掘。

與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合

今年6月10日,來(lái)自北京的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院發(fā)布了首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片。該研究院院長(zhǎng)董進(jìn)表示,研究院通過(guò)建立聯(lián)盟的形式,推動(dòng)區(qū)塊鏈芯片的落地應(yīng)用;同時(shí)通過(guò)聯(lián)盟企業(yè)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景的形式,促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

北京石墨烯研究院則提出了“研發(fā)代工”的理念,由企業(yè)提出研發(fā)需求,北京石墨烯研究院承接企業(yè)的研發(fā)任務(wù)。中國(guó)科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范表示,這一產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新模式,直接對(duì)接特定企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求,開(kāi)展定制化的技術(shù)研發(fā),推動(dòng)了科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所(以下簡(jiǎn)稱中科院過(guò)程所)高級(jí)工程師郝國(guó)防表示:“科研與產(chǎn)業(yè)的有效銜接,是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。”

鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱鄭州中科研究院),是由鄭州市與中科院過(guò)程所共建的一個(gè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前,鄭州中科研究院建成了動(dòng)力鋰電池、綠色催化、離子液體法紡絲等9個(gè)規(guī)模化驗(yàn)證平臺(tái),先后承擔(dān)了“高性能動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”“退役三元?jiǎng)恿﹄姵厝M分清潔回收關(guān)鍵技術(shù)與工藝”等重大科技專項(xiàng)。

截至2020年底,鄭州中科研究院共落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目44項(xiàng),新增申請(qǐng)專利34項(xiàng),獲授權(quán)22項(xiàng),將成熟產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,圍繞催化劑、固廢利用等孵化科技型公司2家。

“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)成果高效產(chǎn)出和就地轉(zhuǎn)化的原則。”郝國(guó)防表示,研發(fā)機(jī)構(gòu)要圍繞地方發(fā)展的需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,切實(shí)解決問(wèn)題,才能高效實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

郭書貴也表示,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化,要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化是相互支撐的協(xié)同關(guān)系,成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì),創(chuàng)業(yè)為成果轉(zhuǎn)化提供新的出口。”郭書貴建議,“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)技術(shù)骨干帶著成果離職創(chuàng)業(yè)。”

來(lái)源:《中國(guó)科學(xué)報(bào)》

 

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