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摘要：

“碳達峰”“碳中和”問題正日益成為全球關注的焦點。2021年全國兩會將碳中和、碳達峰（以下簡稱：雙碳）列為今后幾十年內(nèi)的重點工作之一。雙碳是中國提出的對于國際社會的鄭重承諾。本文對企業(yè)家應當如何把握雙碳發(fā)展機遇的問題進行研討。

1　引言

當前，全球氣候變暖，世界各國將“碳達峰”“碳中和”作為國家戰(zhàn)略，“雙碳”目標已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢。

全球變暖是人類行為造成地球氣候變化的后果?！疤肌本褪鞘汀⒚禾俊⒛静牡扔商荚貥?gòu)成的自然資源?！疤肌焙挠玫枚?，導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近十年來碳排放占全球碳排放比重穩(wěn)定在28%左右，這遠高于美國、英國、日本等發(fā)達國家的碳排放水平。這種情況必須改變，因此，2021年全國兩會將碳達峰、碳中和列為今后幾十年內(nèi)的重點工作之一。雙碳是中國提出的兩個階段碳減排奮斗目標。力爭于2030年二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。

而要實現(xiàn)“雙碳”目標，各行各業(yè)都必須積極行動起來，朝著“低碳綠色”的方向打一場“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)。

本文對“雙碳”目標下，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展談一些看法。

2　“雙碳”目標的制定和承諾

“碳達峰”——我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放不再增長，達到峰值。

“碳中和”——我國努力爭取在2060年實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。

習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布了中國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標愿景，既為我國應對氣候變化、推動綠色發(fā)展提供了方向指引，也是對于世界的莊嚴承諾。2020年，中國向全球發(fā)布了實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間表。

與此同時，我國正加速推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，助推中國由“高碳”的制造大國向“低碳綠色”的制造強國轉(zhuǎn)變。

低碳轉(zhuǎn)型既是人類生存的緊迫要求，也是一個巨大的經(jīng)濟機遇，在實現(xiàn)“雙碳”的目標道路上，中國的各行各業(yè)將大有可為。

3　“雙碳”目標的意義

自工業(yè)化以來，全球地表溫度一直處于上升趨勢，截至目前已對全球生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟環(huán)境及人類生活環(huán)境造成嚴重影響。“雙碳”目標將加速工業(yè)領域低碳化轉(zhuǎn)型。2020年末召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，要圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程?？梢灶A見，低碳轉(zhuǎn)型將在我國工業(yè)發(fā)展中全面鋪展，從而引發(fā)工業(yè)領域的革命性變革。

“雙碳”目標的主要意義是：

（1）改變?nèi)藗儗τ趥鹘y(tǒng)碳能源結(jié)構(gòu)的認識，切實轉(zhuǎn)變理念方法，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。

“碳”概念認知不足導致參與程度低。從經(jīng)濟較好的東部沿海地區(qū)到一些經(jīng)濟發(fā)展較弱的省份地區(qū)，當前我國企業(yè)對“碳”概念的認知清晰程度呈現(xiàn)出一種模糊化狀態(tài)。除經(jīng)濟發(fā)展水平高、信息流通速度快、政府宣傳力度大的地區(qū)外，其他地區(qū)企業(yè)的管理層對碳中和、碳達峰的認知程度還僅停留在表面，對具體的政策并不是很熟悉，偏見地認為雙碳戰(zhàn)略只會加重企業(yè)負擔、增加經(jīng)營成本，因此選擇忽視碳排放。

（2）革新高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，釋放低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。鋼鐵、水泥、石化、建材等傳統(tǒng)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將進一步收緊，迫使產(chǎn)業(yè)由過去的規(guī)?；⒋址判桶l(fā)展快速轉(zhuǎn)向精細化、高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈將全面升級。同時，數(shù)字信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)憑借自身突出的低碳屬性和高技術特性，將迎來新一輪快速發(fā)展機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M一步釋放。

（3）傳統(tǒng)能源地位逐漸下降，清潔能源將成為未來主力。煤氣油等傳統(tǒng)化石能源清潔化、風光核氫等清潔能源規(guī)模提升、“源網(wǎng)荷儲一體化”的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整及數(shù)字技術與能源系統(tǒng)的深度融合等都將是未來能源供應鏈低碳升級的重點領域，相關技術研發(fā)、裝備制造、專業(yè)服務等領域?qū)⒂瓉砀蟮氖袌隹臻g。

（4）雙碳是一場系統(tǒng)性的能源革命，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，也必然會影響到廣大國營與民營企業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標需要對現(xiàn)行社會經(jīng)濟體系進行一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。不僅在中央層面把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，各地方、各部門更要以抓鐵有痕的勁頭，明確時間表和路線圖?！半p碳”目標的提出將我國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，成為我國未來數(shù)十年內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)之一。

4　“雙碳”目標給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

我國要用30年時間完成從碳達峰到碳中和的過程，挑戰(zhàn)無疑是巨大的。主要挑戰(zhàn)是：

（1）以當前的排放總量而言，中國是全球碳排放第一大國。我國目前經(jīng)濟增長仍與碳排放掛鉤，一些地區(qū)經(jīng)濟仍依賴高碳排產(chǎn)業(yè)支撐

（2）在經(jīng)濟下行壓力加大，特別是國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍不穩(wěn)固、不均衡的情況下，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主體不加區(qū)別地“一刀切”關停，大概率會進一步影響經(jīng)濟和就業(yè)形勢。

（3）對于電力產(chǎn)業(yè)和部分重要工業(yè)產(chǎn)品對應的制造業(yè)，減排工作需要全國統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與調(diào)整。以電力行業(yè)為例，受制于可再生資源電力調(diào)峰能力和電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)制度的掣肘，電力行業(yè)需要在全國統(tǒng)一制度、技術和基礎設施完善的基礎上，實現(xiàn)發(fā)電方式和電力消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。從這一角度看，任何地區(qū)盲目砍煤電或過快上馬光伏、風電項目，都很難達到最優(yōu)的投入產(chǎn)出效益。

（4）減碳動力匱乏。在全球疫情持續(xù)影響、市場同質(zhì)化競爭加劇的情況下，不少中小企業(yè)都面臨倒閉危機。數(shù)據(jù)顯示，2020年疫情期間中小企業(yè)減收近70%。在當前經(jīng)濟疲軟、存量市場競爭加劇的情況下，能夠生存下來并做到收支平衡已經(jīng)是企業(yè)全力以赴的結(jié)果，如果企業(yè)不能從碳減排獲取足夠的經(jīng)濟型碳彌補，僅靠“雙碳”目標空洞宣傳很難服眾。

（5）技術轉(zhuǎn)型難度高。人類文明中，對傳統(tǒng)能源的研發(fā)與應用經(jīng)過了數(shù)百年的沉淀。目前我國能源消費結(jié)構(gòu)仍以煤為主，化石能源占85%，近70%的電力是化石能源發(fā)電，而新能源技術從開發(fā)到初步應用也只經(jīng)歷了幾十年，未來在新能源的利用效率、產(chǎn)業(yè)匹配、裝備設計、與國際標準接軌等方面還有很長一段路要走。同時缺乏專業(yè)碳管理人才。要想控制碳排放，首先要知道如何捕捉和計算碳排放，目前我國在碳核查、碳會計、碳審計、碳保險、碳債券等方面都存在著非常大的人才缺口。

（6）綠色金融標準化政策有待商榷。盡管我國在綠色信貸、綠色債券的規(guī)模上走在全球前列，但在實際操作過程中依然有較多的阻礙和潛在風險。在綠色資產(chǎn)的標準化方面全球并沒有達成綠色金融體系和綠色資產(chǎn)風險防范共識，要想和全球其他國家從金融角度共同合作減少碳排放，任重道遠。

“雙碳”目標給企業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)，同時也帶來了創(chuàng)新發(fā)展的機遇。

首先，實現(xiàn)“雙碳”目標為產(chǎn)業(yè)設定了清晰明確的方向和目標，即必須有效降低碳排放強度、減少化石能源使用、提高能源效率。此舉將促進鋼鐵、水泥、石化、有色等高碳排放行業(yè)改造裝備、提升技術水平，推動電池、風電、光電、氫能、電網(wǎng)傳輸、智能電網(wǎng)、儲能等能源技術的開發(fā)與應用，形成綠色經(jīng)濟增長新引擎，加快產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化發(fā)展。

其次，在“雙碳”目標約束下，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等將面臨深刻的低碳轉(zhuǎn)型，給節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場前景和全新的發(fā)展機遇。

“雙碳”目標下綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先需要構(gòu)建清潔、高效、低碳能源體系。開發(fā)清潔能源，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動。大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，提高終端用能的電氣化比重和電源的非化石能源比重。提高電網(wǎng)系統(tǒng)的靈活性，加大可再生電力的消納份額。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，完善特高壓輸電技術，搭建電力輸送“橋梁”。加快研發(fā)、儲備和應用儲能技術等重大戰(zhàn)略技術。

其次，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)揮科學技術對重點行業(yè)和領域低碳化發(fā)展的核心支撐作用，推廣生產(chǎn)全過程的清潔生產(chǎn)改造，深入推進二氧化碳和污染物協(xié)同減排，不斷構(gòu)建園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化。

再次，進一步強化生態(tài)保護與修復的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。加大我國生態(tài)系統(tǒng)的保護修復，著重加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、生態(tài)修復等產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極開展森林、草原、濕地等領域的生態(tài)保護與修復工程，加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，優(yōu)化生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳能力。開展生態(tài)系統(tǒng)長期動態(tài)監(jiān)測，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳排放監(jiān)測、報告、核算體系。

最后，進一步提升金融、監(jiān)測等綠色服務能力。開發(fā)更多的綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳交易市場等綠色金融產(chǎn)品和工具，建立有利于低碳技術發(fā)展的投融資機制。環(huán)境服務行業(yè)把降碳作為長期發(fā)展方向，在循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術的開發(fā)應用、環(huán)保設施的低碳運行、碳排放監(jiān)測計算、非化石能源發(fā)展等方面進一步提升能力，把低碳全面融入環(huán)境服務中。

“十四五”時期是我國實現(xiàn)碳達峰的關鍵期，也是推進碳中和的起步期。持續(xù)推進新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深度發(fā)掘“雙碳”目標的經(jīng)濟價值，開辟出我國“雙碳經(jīng)濟”的新模式，將加速工業(yè)領域低碳化轉(zhuǎn)型，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，重塑我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

5　企業(yè)如何實現(xiàn)“雙碳”目標？

實現(xiàn)“雙碳”不是一個可選項，而是必選項。中國應在推動高質(zhì)量發(fā)展和全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大局和全局中綜合考慮，按照源頭防治、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術創(chuàng)新、新興培育、綠色生活的路徑，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革，實現(xiàn)“雙碳”目標。

（1）必須推進源頭防治。按照30?60目標加快推進減碳步伐，加強源頭管控，防止經(jīng)濟被高碳鎖定。推進精準、科學、依法、系統(tǒng)治污，嚴控高耗能、高污染“兩高”項目，嚴把新建、改建、擴建高耗能、高排放項目的環(huán)境準入關，開展排查清理，協(xié)同推進減污降碳，加快推動生態(tài)環(huán)境治理模式由末端治理向源頭防治轉(zhuǎn)變。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，將降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，堅持源頭防治、綜合施策。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，通過推進競爭性環(huán)節(jié)市場化改革持續(xù)降低制造業(yè)成本，以電氣化、高效化、智能化為導向推動制造業(yè)能源消費方式升級，強化工業(yè)、新型建筑、交通運輸節(jié)能技術應用大幅提升能效。

電力的脫碳必須先于更大范圍的整體經(jīng)濟脫碳，要加快推進電力產(chǎn)業(yè)的脫碳和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速能源清潔化和高效化的發(fā)展，逐步淘汰未采取先進技術的燃煤發(fā)電，快速增加以可再生能源為主，以核能、碳捕集、利用和封存為輔的多種技術組合發(fā)電。在保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下大力發(fā)展風電和光伏等非穩(wěn)定能源，提升水電、核電的比重，加大干熱巖等穩(wěn)定性好的清潔能源的開發(fā)利用，加大儲能技術開發(fā)，充分發(fā)揮氫能的儲能功能，充分利用現(xiàn)有規(guī)模巨大的煤電機組的作用，提升調(diào)峰的靈活性，進一步發(fā)揮煤電保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定，保障國家安全的作用。

（3）堅持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略。積極提倡全民節(jié)能，推進各行業(yè)提效，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取堅決的措施大幅度壓減高耗能產(chǎn)業(yè)。大力推進節(jié)能降碳重點工程，加快推進電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)節(jié)能改造。推動終端制造產(chǎn)業(yè)電氣化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，在制造和交通領域改用氫能、生物質(zhì)能等燃料。加快固碳等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于難以脫碳的設施和工藝，采用去碳、固碳技術實現(xiàn)碳中和。著重加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、生態(tài)修復等產(chǎn)業(yè)扶持力度，深入實施重點生態(tài)建設工程，完善碳匯體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳能力。

（4）以科技創(chuàng)新為先導。支持科研人員對碳捕集利用與封存（CCUS）、等離激元人工光合、微礦分離等關鍵技術的研發(fā)，整合減碳、零碳和負碳技術。采用創(chuàng)新工藝流程、使用熱泵技術等改變現(xiàn)有設備、工藝的運作模式，推動節(jié)能減排。大力發(fā)展電化學儲能等新型儲能技術，積極推廣不依賴化石燃料的關鍵技術、先進用能技術和智能控制技術，大幅提升資源循環(huán)利用效率，推進新型清潔能源回收循環(huán)再利用技術的突破和成熟。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術在綠色低碳經(jīng)濟技術中的應用，提升重點行業(yè)用能效率，降低用能成本，助力能源高效化、清潔化、可持續(xù)化發(fā)展。

（5）培育新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)。完善綠色產(chǎn)品推廣機制，推廣合同能源管理（EMC）服務，擴大低碳綠色產(chǎn)品供給。建設碳排放氣候變化投融資政策體系，建立以企業(yè)為主體的碳交易市場。

（6）倡導綠色生活。開展碳達峰全民行動，加強政策宣傳教育引導，提升群眾綠色低碳意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動生活方式、消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。我國已經(jīng)確定每年8月25日為全國低碳日，主題是“低碳生活，綠建未來”。

推廣使用遠程辦公、無紙化辦公、智能樓宇、智能運輸和產(chǎn)品非物質(zhì)化等技術，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，創(chuàng)建碳中和示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范村鎮(zhèn)。不斷推廣綠色建筑、低碳交通、生活節(jié)水型器具，深入廣泛開展形式多樣的垃圾分類宣傳，普及垃圾分類常識，穩(wěn)步推進垃圾精細化分類。培養(yǎng)市民形成綠色出行、綠色生活、綠色辦公、綠色采購、綠色消費習慣，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，構(gòu)建綠色低碳生活圈。

6　結(jié)束語

實現(xiàn)“雙碳”目標是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，會推進更新更高層次的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，它開辟的不僅是一條綠色發(fā)展道路，更是一個重塑我國經(jīng)濟發(fā)展格局的新模式。

“雙碳經(jīng)濟”是以實現(xiàn)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標為導向，以綠色新發(fā)展理念為指導，以先進低碳技術為支撐，以產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型與低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要內(nèi)涵，帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)，是在低碳經(jīng)濟概念基礎上的延展和升華。

作為一項重要的戰(zhàn)略決策，我國提出的“雙碳”目標不僅是技術問題，也不僅是單一的能源、氣候環(huán)境問題，而是一個影響廣泛和復雜的經(jīng)濟社會問題，勢必對今后發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

在“雙碳”目標的引領下，企業(yè)應當把握“雙碳”發(fā)展的良好機遇，并大力弘揚艱苦奮斗、苦干實干、用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活的精神，在新時代創(chuàng)造更大的發(fā)展奇跡。

作者簡介：

孫柏林（1936-），男，湖北黃陂人，軍事科學院研究員，少將軍銜，我國自動控制系統(tǒng)與軍事系統(tǒng)工程專家，中國自動化學會專家咨詢工作委員會名譽主任。

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摘自《自動化博覽》2021年10月刊