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1月6日，2022年全國科技工作會議在北京以視頻形式召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，從7個方面總結(jié)了2021年的科技工作，部署2022年十大重點任務(wù)。科技部黨組書記、部長王志剛作工作報告，科技部副部長張雨東主持會議。

會議指出，2021年是“十四五”開局之年，全國科技界堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，推動各項任務(wù)扎實落地，科技創(chuàng)新在防控疫情、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國家安全中發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)“十四五”良好開局。國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。

一是系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新型國家建設(shè)重大成就，編制新一輪國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃及各專項規(guī)劃，基本形成近中遠結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃布局。國家重大科技決策咨詢制度有效運行，并在科技決策中發(fā)揮重要作用。

二是戰(zhàn)略科技力量加快壯大，國家創(chuàng)新體系更加完善。國家實驗室體系加快建設(shè)，編制完成重組國家重點實驗室體系方案。高校和科研機構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步加強，在重點方向支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長18.7%，研發(fā)投入占到全國企業(yè)的70%。

三是聚焦“四個面向”加強研發(fā)部署，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進展。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。重點研發(fā)計劃70多個重點專項全面啟動實施。新一代人工智能、量子、腦科學科技創(chuàng)新2030—重大項目加快實施。基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)成果，成功證明凱勒幾何兩大核心猜想，國際首次在實驗室實現(xiàn)人工合成淀粉，“祖沖之二號”“九章二號”在超導量子和光量子兩個物理體系上實現(xiàn)量子優(yōu)越性。戰(zhàn)略高技術(shù)取得新進展，“天問一號”開啟火星之旅，“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接，“海斗一號”全海深潛水器打破多項世界紀錄，高溫氣冷堆核電示范工程首次并網(wǎng)。

四是大力推動科技與經(jīng)濟社會深度融合，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，5G全場景應(yīng)用與整機研發(fā)取得突破，新能源汽車、新型顯示創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，時速600公里高速磁浮樣車成功下線，國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機“京華號”投入使用。科技鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村振興成效顯著，聚焦土地、種業(yè)等強化科技支撐，水稻、玉米、大豆等一批農(nóng)作物新品種示范推廣，農(nóng)作物良種增產(chǎn)貢獻率超過45%。科技有力支撐民生改善，編制科技支撐碳達峰碳中和行動方案、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、煤炭清潔高效利用等技術(shù)加快應(yīng)用推廣。科技抗疫取得新進展，14個疫苗獲批開展Ⅲ期臨床試驗，7個疫苗獲批使用，2個疫苗納入全球緊急使用清單。首款中和抗體有效藥物獲批上市，65款檢測試劑產(chǎn)品上市。科技冬奧成果在測試賽中全面應(yīng)用。

五是創(chuàng)新高地引領(lǐng)帶動作用持續(xù)增強，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位，東西部科技合作推動貴州、廣西、甘肅等地創(chuàng)新發(fā)展。國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展，出臺中關(guān)村新一輪先行先試改革若干措施。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進，納入全國科技型中小企業(yè)信息庫的企業(yè)數(shù)量達到32.8萬家，眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體超過1.4萬家，覆蓋95%縣級以上地區(qū)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近500萬人。

六是深化重點領(lǐng)域改革和人才隊伍建設(shè)，作風學風和創(chuàng)新生態(tài)進一步改善。重大改革任務(wù)穩(wěn)步落實，出臺科技體制改革三年攻堅方案，科技進步法修訂完成。科研項目和經(jīng)費管理改革取得新突破，探索“揭榜掛帥”“賽馬”“首席科學家負責制”“青年科學家項目”等新機制，在預算調(diào)劑權(quán)、間接費用比例等方面推進經(jīng)費管理改革。出臺科技成果評價改革指導意見、推動改革試點，40家單位開展賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。“百城百園”行動轉(zhuǎn)化推廣2800項技術(shù)成果。深化科技人才評價改革試點，加強青年科技人才隊伍建設(shè)。發(fā)布全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要，科普基地認定、進口科普用品范圍等稅收優(yōu)惠政策取得突破。作風學風建設(shè)持續(xù)強化，科技大監(jiān)督格局加快構(gòu)建，制定加強科技倫理治理的指導意見，建立多部門聯(lián)合工作機制，嚴肅查處重大科研誠信案件。

七是穩(wěn)步推進科技合作交流，開放創(chuàng)新拓展新空間。政府間科技合作有序開展，高質(zhì)量舉辦中俄科技創(chuàng)新年，推動中美、中歐在抗疫科研等領(lǐng)域交流，推動同東盟、拉美和中東歐國家科技合作取得新進展。“一帶一路”科技合作深入推進，支持科學界牽頭發(fā)起相關(guān)國際大科學計劃，我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。推動港澳地區(qū)大學和科研機構(gòu)參與國家重點研發(fā)計劃項目。

會議強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議提出科技政策要扎實落地，進一步凸顯了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的重要位置，也明確了2022年科技工作的重點。

要堅持系統(tǒng)觀念，把握好重點突破與全面部署的關(guān)系、近期工作與長遠謀劃的關(guān)系，更加突出重大研發(fā)任務(wù)落實，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施科技創(chuàng)新2030—重大項目；更加突出強化國家戰(zhàn)略科技力量，推動國家實驗室全面入軌運行，完成全國重點實驗室重組階段性任務(wù)；更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)；更加突出改革攻堅，實施好科改三年攻堅方案，重點推進新型舉國體制、評價、項目經(jīng)費管理等方面改革措施落地見效；更加突出激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進戰(zhàn)略科學家培養(yǎng)使用、青年科技人才培育和高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)；更加突出開放創(chuàng)新，在國際大科學計劃和工程、倫理治理等方面提出新舉措。要聚焦黨中央、國務(wù)院決策部署細化、量化指標，制定路線圖和時間表，圍繞目標配置資源、考核成效；研究提出具有操作性的項目、工程、專項行動及務(wù)實管用的政策舉措；加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入開展調(diào)查研究，切實為科研人員和創(chuàng)新主體提供精準服務(wù)，產(chǎn)出更多具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性上見成效，在應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”上見成效，在增強人民群眾獲得感、幸福感上見成效。

會議指出，要以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以科改三年攻堅方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力強化國家戰(zhàn)略科技力量，著力加強基礎(chǔ)研究，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力加強科技人才隊伍建設(shè)，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，著力擴大開放合作，提升科技創(chuàng)新整體效能，發(fā)揮科技對國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。2022年將重點抓好十方面工作：

一是全面推動科技規(guī)劃任務(wù)落實，更好發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用。

二是實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

三是推動國家實驗室體系有效運行，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。

五是加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，支撐引領(lǐng)穩(wěn)增長和民生改善。

六是實施科技支撐碳達峰碳中和行動，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

七是高水平建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造一批創(chuàng)新策源地和增長極。

八是實施科技體制改革三年攻堅方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

九是聚焦戰(zhàn)略人才力量，加大人才培養(yǎng)引進使用力度。

十是拓展科技合作開放方式，積極參與全球科技治理。

來源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》