近年來,“專精特新”中小企業受到廣泛關注。今年的政府工作報告提出,著力培育“專精特新”企業。這是“專精特新”首次寫入政府工作報告。針對社會的廣泛關注,記者專訪了工信部賽迪研究院規劃所所長程楠。
記者:如何理解“專精特新”?
程楠:為貫徹國發14號文,即《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》,落實《“十二五”中小企業成長規劃》和《促進中小企業發展規劃(2016—2020年)》,工信部先后在2013年出臺了《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》,在2018年印發了《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》。按照工信部的文件定義,促進中小企業“專精特新”發展,即“促進中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路”,而專精特新“小巨人”企業則是“專精特新”中小企業中的佼佼者,是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。目前,全國“小巨人”企業達到4762家,這些“小巨人”企業具有“5678”的特征,即超五成企業研發投入在1000萬元以上,超六成企業屬于工業基礎領域,超七成企業深耕行業10年以上,超八成企業居本省細分市場首位。
記者:如何通過推進“專精特新”企業發展,助力產業基礎高級化和產業鏈現代化?
程楠:2019年,習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上提出“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。在2020年黨的十九屆五中全會上,習近平總書記強調“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力”。2022年政府工作報告指出,“維護產業鏈供應鏈安全穩定”“啟動一批產業基礎再造工程項目”。
實現這些目標,既要發揮龍頭企業保鏈穩鏈的作用,更要激發中小企業,尤其是“專精特新”企業的積極性。“專精特新”企業長期耕耘專業化的利基市場,沉淀積累了大量專屬性資源,比如設備、技術、渠道、客戶等,不僅對市場需求的變化最為敏感,也具備了快速響應需求變化的能力。要充分發揮這些企業在細分領域的技術優勢和市場優勢,聚焦關鍵環節鍛長補短,集中優勢力量打殲滅戰,以點上的突破和鏈上的應用為牽引,形成星星之火燎原之勢,加速產業轉型升級。
記者:當前,各地各部門出臺了一系列政策措施支持“專精特新”企業發展。您認為,可以從哪些方面加大對企業的支持力度?
程楠:一直以來,黨中央和國務院都高度重視中小企業發展,并圍繞提升中小企業競爭力、為中小企業辦實事等方面開展了大量工作,不斷優化中小企業發展環境,提振中小企業發展信心。為了更好支持中小企業,尤其是“專精特新”企業發展,建議從兩個方面加大支持力度。一是進一步促進企業間協同發展,從過去的競爭大于合作向競合關系轉變,比如支持銅基材料類企業協同攻關表面防護技術、超細銅粉制備技術等;又比如支持人工智能企業和車企跨行業開展感知、預測等新技術攻關;再比如鼓勵上下游企業建立更加緊密的協作關系,鏈上企業的研發成果能夠實現迅速轉化,為進一步創新發展奠定基礎。二是鼓勵“專精特新”企業國際化發展。“專精特新”企業服務的是細分市場,這往往意味著市場規模有限。要保持企業的持續發展,一定要鼓勵企業走國際化發展道路,通過開拓國際市場實現企業的規模效益。
來源:《光明日報》