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    引起業(yè)界廣泛關(guān)注的陜西鼓風(fēng)機(jī)廠出售一事，或許已進(jìn)入了"揭蓋子"的倒計時階段，盡管事已至此，有關(guān)此次出售的實質(zhì)性內(nèi)容竟意外地沒能穿透消息封鎖，不過，從流傳于業(yè)界有關(guān)出售的些許"零枝斷節(jié)"中，似乎仍能讓人感覺到，此次轉(zhuǎn)讓對于陜鼓而言，就像一場正在進(jìn)行中的牌局，輸贏難料。而對于涉及陜鼓出售的其他利益方，出售的最終結(jié)局意味著什么倒頗耐人尋味。

    陜鼓出售事件之所以成為市場關(guān)注的焦點之一，原因恐怕是多方面的：首先，有消息稱，在此次與外資的合資中，陜鼓有可能失去控股地位。而作為通用機(jī)械行業(yè)的排頭兵，陜鼓目前尚具備較好的市場競爭能力和贏利能力，可以說經(jīng)營狀況良好。如果是以"師夷人之技"為初衷，而得到被"夷人所制"的結(jié)果，那么，付出這種代價會是實施合資最恰當(dāng)?shù)倪x擇方案嗎？而且，失去對企業(yè)的控制權(quán)，陜鼓能夠抑或是不能實現(xiàn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的意義到底有多大呢？

    其次，陜鼓產(chǎn)品的服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域多為一些重大項目或者具有一定的特殊性，這就使得當(dāng)陜鼓失去對企業(yè)控制權(quán)一旦成為事實，隨之有可能產(chǎn)生的種種不確定性因素令市場人士及其相關(guān)用戶擔(dān)憂。

    第三，據(jù)消息人士透露，在此次參與競購陜鼓的外資買家中，除某著名具有同業(yè)性質(zhì)的跨國公司外，還有綜合實力無足掛齒的貿(mào)易商。那么，如若后者能在競購中捷足先登，陜鼓此次出售的所求難道不會被大大地注水？

    事實上，從許多已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的國企轉(zhuǎn)讓案中，人們不難發(fā)現(xiàn)，國企在與跨國公司的合資合作中，一旦失去對企業(yè)的控制權(quán)，要想期望取得雙贏的結(jié)果非常困難，甚至幾乎是不可能的。不過，現(xiàn)實中，在一些地方，對國企尤其是一些裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的出售活動仍在不斷地進(jìn)行中。

    9月28日，由國務(wù)院辦公廳組織起草的《關(guān)于加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展若干意見》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會全體會議原則審議通過。

    有專家指出,《意見》的審議通過，標(biāo)志著加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展將體現(xiàn)為一種國家意志。為此，有關(guān)政府部門將根據(jù)《意見》的有關(guān)精神，制訂并推行一系列鼓勵發(fā)展裝備制造業(yè)的具體優(yōu)惠政策和措施。可以預(yù)見，在今后一段時期，裝備制造業(yè)將迎來一個難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，這是從大的背景來判斷。從更深的層面說，只有當(dāng)加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展成為一種全社會的共識與行動時，我們才能收到一個好的效果。

    當(dāng)中國社會因消費(fèi)升級而引發(fā)的工業(yè)重型化成為一種趨勢，當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級，當(dāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式迫切要求轉(zhuǎn)變，當(dāng)提高自主創(chuàng)新能力以增強(qiáng)制造業(yè)的整體競爭能力被高度重視的今天，裝備制造業(yè)在其中的重要作用顯而易見。而目前裝備制造業(yè)的服務(wù)能力與市場需求之間的明顯反差，要求改變現(xiàn)狀，提升能力順理成章。

    應(yīng)該承認(rèn)，與其他一些支柱產(chǎn)業(yè)有所區(qū)別，裝備制造行業(yè)中的大部分企業(yè)，在經(jīng)歷了政府機(jī)構(gòu)的改革后陸續(xù)歸屬地方管轄。目前，在國資委所轄的央企序列中，裝備制造類企業(yè)屈指可數(shù)。換句話說，中央可以控制的裝備制造業(yè)"骨血"已所剩無幾。那么，這是否意味著，體現(xiàn)國家意志的加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展除了國家在政策層面的大力倡導(dǎo)和扶持外，具體實施的載體以及責(zé)任將更多地被賦予區(qū)域來承擔(dān)呢？不過，在經(jīng)歷了由一些地方政府掀起的"售企"浪潮后，裝備制造業(yè)的國有根基還能剩下幾多？加快發(fā)展的目標(biāo)是否也將陷入"皮之不存，毛將焉附"的處境呢？

    應(yīng)該說，在一些區(qū)域，裝備制造業(yè)擁有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，比如東北地區(qū)，在工業(yè)布局上，其重工業(yè)的比重在國內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢，而振興東北老工業(yè)基地與加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)該很有機(jī)會形成一種有機(jī)的互動關(guān)系。何況，裝備制造業(yè)的做強(qiáng)做大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有明顯的帶動作用。

    目前，在上海和浙江，"著力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)"、"大力振興裝備制造業(yè)"已作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點被特殊強(qiáng)調(diào)。通過20多年的市場經(jīng)歷，這些地區(qū)對于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展與做強(qiáng)，有著豐富的實踐經(jīng)驗，以產(chǎn)業(yè)集群為主要特征的制造業(yè)顯示出了強(qiáng)大的競爭力。而通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的培育和發(fā)展過程，這些地區(qū)已經(jīng)深切地感受到，發(fā)展裝備制造業(yè)是提升區(qū)域工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵以及質(zhì)量，并持續(xù)保持競爭優(yōu)勢的重要前提。而以政策為導(dǎo)向，通過有效的市場手段發(fā)展裝備制造業(yè)，對于這些區(qū)域而言，同樣具備探索和實踐的價值。為此，在這些區(qū)域的"十一五"發(fā)展規(guī)劃中，裝備制造業(yè)的發(fā)展被給予了高度重視。

    的確，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，孤立甚至封閉地談發(fā)展是行不通的。在加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展的過程中應(yīng)本著實事求是的原則，因地制宜，因事制宜，具體情況具體分析，具體對待與處置。這需要在思維方式、路徑選擇和實施手段等多個方面有創(chuàng)新舉措。這需要在對外開放的前提下強(qiáng)調(diào)自主技術(shù)能力的提升，對強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)化而不僅僅是"本土化"有明顯的認(rèn)識。而這種素質(zhì)絕不是普通的智力測驗就能考評出來的，也不會像對企業(yè)一賣了之那么簡單。因此，加快重點裝備制造領(lǐng)域發(fā)展，對于區(qū)域而言，需要大智慧