近日,四川省節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《四川省碳市場能力提升行動方案》(以下簡稱《方案》),明確了“十四五”時期四川全省碳市場能力提升的目標任務和重點工作,這是全國首份提升碳市場能力的專項行動方案。
《方案》明確,到2025年,四川重點排放單位溫室氣體排放核算報告、核查溯源、質量管理體系更加完善,碳市場相關咨詢、檢測、核查、認證、交易、科技、金融等機構服務能力明顯提升,碳市場監管執法全面加強,國家核證自愿減排項目備案數量居全國前列,碳排放管理人才隊伍建設基本滿足市場需求,全社會“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發展意識明顯增強。
《方案》從5個方面提出了23項具體任務,系統推進碳市場能力建設和提升。一是培育碳市場參與主體。加強重點企業名錄管理、壯大碳資產管理機構、聚集培育技術服務機構、強化行業組織服務功能、支持交易服務平臺發展、規范培育碳排放管理人才等任務。明確鼓勵具備條件的企業設立碳資產管理公司,規范發展碳資產委托管理等“一站式”綜合服務商業模式。二是提升碳排放數據質量。完善實施碳排放管理政策、提升企業碳排放管理水平、探索碳排放監測核算互證、規范關鍵核算參數檢驗行為、加強核查機構評價和管理、強化數據質量檢查和執法等任務。明確要開展檢驗檢測市場專項整治行動,加強碳排放數據質量監管和執法能力建設。三是規范碳資產開發交易。推動自愿減排項目儲備開發、促進碳排放配額清繳履約、用好碳排放權抵銷機制、探索與用能權交易銜接等任務。明確要有序開展林草碳匯項目開發試點,加強用能權交易與全國碳排放權交易的統籌銜接。四是推動碳金融創新發展。開展氣候投融資試點和綠色金融創新示范、引導碳資產質押貸款發展、加大財政資金支持力度、推動環境信息依法披露等任務。明確要規范有序開展碳資產質押貸款,建立企業公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監督的環境信息披露制度。五是提升發展低碳化水平。推動發電行業改造提效、降低重點行業碳排放強度、促進可再生能源交易消納、探索構建區域碳普惠機制等任務。明確要穩妥有序推動有條件的工業企業開展自備電廠電能替代和“煤改氣”,促進重點排放行業可再生能源電力和綠電交易、替代、消納。
據了解,早在2015年,四川省就印發《四川省碳排放權交易工作方案》,首次部署碳交易體系建設。全國碳排放交易體系啟動后,2018年又制定《四川省落實〈全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)〉工作方案》。2022年版《方案》與以往類似方案既有一脈相承的地方,又結合新形勢新政策新要求,推動管理與服務相結合,聚焦全國統一市場下地方和企業能力建設方面的短板和弱項,充分調查研究,細化實化各項措施,具有較強引領性和可操作性。
來源: 中國電力報