展望未來五年,在安全與發(fā)展兩大主線中,中國經(jīng)濟與社會將要也必須要呈現(xiàn)“六高特征”,才能在更加嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中實現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)。
2022年末,中國既要謀劃新冠疫情后的調(diào)整與發(fā)展,也要應(yīng)對不斷增大的外部遏制與深刻變化的全球地緣政治格局。在此復(fù)雜背景下,長期以來我們堅持的以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針,逐步調(diào)整為安全與發(fā)展并重。
展望未來五年,在安全與發(fā)展兩大主線中,中國經(jīng)濟與社會將要也必須要呈現(xiàn)“六高特征”,才能在更加嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中實現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)。這“六高”特征是:消費高度傾向國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)高度謀求自主化、運行高度使用數(shù)字化、用能高度轉(zhuǎn)向清潔化、經(jīng)濟高度推行市場化、貿(mào)易高度體現(xiàn)人民幣化。這“六高特征”之間并不是孤立或分割的,其存在緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系,共同支撐著未來五年中國的安全與發(fā)展。
消費高度傾向國產(chǎn)化
在中國經(jīng)濟進(jìn)一步穩(wěn)定增長以及中國居民收入提高的前提下,中產(chǎn)階級的比例勢必將進(jìn)一步擴大,中國社會消費的廣度與深度均將不斷拓展。消費升級將成為未來五年消費市場的主線,一方面是現(xiàn)有消費品品質(zhì)與功能需求的改善,另一方面體現(xiàn)在對新的高端消費與服務(wù)需求增加。這些為中國實施以“國內(nèi)大循環(huán)”以及“國內(nèi)統(tǒng)一大市場”為主的消費導(dǎo)向奠定了堅實的需求側(cè)基礎(chǔ)。
未來,中國消費市場在進(jìn)一步擴大的同時,對國產(chǎn)商品的需求偏好增大也將進(jìn)一步凸現(xiàn)。一方面,這是由于美西方對中國持續(xù)地打壓,促使中國社會的民族消費心理增強,消費偏好加速向國產(chǎn)品牌靠攏。另一方面,這也是由于國產(chǎn)品牌的質(zhì)量迅速提升,已經(jīng)接近、達(dá)到甚至部分超越國外品牌。國產(chǎn)商品的性價比明顯提升,競爭力進(jìn)一步增強,為國內(nèi)大循環(huán)與統(tǒng)一大市場提供了供給側(cè)支撐。
從主流消費品需求表現(xiàn)看,除高端硬件商品(包括家電、手機、筆記本電腦、消費電子以及汽車等)的國產(chǎn)化率將進(jìn)一步提升之外,預(yù)計未來五年,中國品牌在中高端食品、酒店、化妝品等領(lǐng)域也將形成新的有競爭力的品牌并不斷搶占國內(nèi)市場份額。這一變化將為中國經(jīng)濟創(chuàng)造出額外的增長空間。同時,經(jīng)過大規(guī)模的市場競爭磨煉,中國品牌將會更好走出去參與全球競爭與海外市場拓展。
產(chǎn)業(yè)高度謀求自主化
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展與技術(shù)的不斷進(jìn)步,中國和美西方構(gòu)成的全球產(chǎn)業(yè)分工框架不斷變化——中國從長期從事中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩较蚋呔a(chǎn)業(yè)躍升。在此情況下,美西方為保住自身在全球高精產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位,將越發(fā)動用不正當(dāng)手段來打壓中國技術(shù)進(jìn)步和崛起。
未來的經(jīng)濟形態(tài)將以數(shù)字經(jīng)濟為主體,而數(shù)字經(jīng)濟的高精產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在集成電路產(chǎn)業(yè)的高端設(shè)計與制造能力。因此,圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)的高端設(shè)計與制造能力是美西方遏制中國的主要領(lǐng)域,而且隨著中國在這方面技術(shù)的不斷突破,美西方對中國的遏制將表現(xiàn)得越發(fā)明顯與無底線。
面對美西方對中國的打壓和遏制,中國唯有走加速國產(chǎn)替代道路,才能不斷提升集成電路產(chǎn)業(yè)的高端設(shè)計與制造能力,才能推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展。未來五年,中國集成電路產(chǎn)業(yè)的高端設(shè)計與制造的國產(chǎn)化率有望進(jìn)一步提升。這將能更大程度保障中國生產(chǎn)出中高端消費電子產(chǎn)品與工業(yè)高端裝備等,為穩(wěn)固中國在全球的產(chǎn)業(yè)鏈核心地位提供產(chǎn)業(yè)支撐。
運行高度使用數(shù)字化
相比美西方,中國要能夠?qū)崿F(xiàn)換道超車,核心就是以數(shù)字經(jīng)濟提升效率來趕超對手。中國當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有兩方面特征。一是中國依托國內(nèi)大市場以及通信技術(shù)的快速升級,并在疫情中轉(zhuǎn)危為機,形成了全球最大與最發(fā)達(dá)的線上消費市場,進(jìn)而拓展到海外,深刻影響了全球線上消費與貿(mào)易格局。二是以行政力量驅(qū)動的政府部門開展大規(guī)模數(shù)字化改革,通過數(shù)字化技術(shù)不斷提升政府運行效率和加強社會的治理能力,為全球政府運行與社會治理提供了一種發(fā)展模板。
可以預(yù)見,在未來五年,中國消費領(lǐng)域的數(shù)字化以及政府治理領(lǐng)域的數(shù)字化將逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拓展。如果這方面拓展順利實現(xiàn),中國的數(shù)字化將全面滲透到整個社會經(jīng)濟,有助于整個社會效率的進(jìn)一步提升以及競爭力的加強。
隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,算力勢必將上升為一種新型生產(chǎn)力,對科技進(jìn)步、提高效率與降低成本都將發(fā)揮巨大的推動作用。算力也將成為繼“財力”“人力”“物力”等競爭力指標(biāo)之外一項越來越關(guān)鍵的競爭力標(biāo)準(zhǔn)。未來五年,美西方在此方面對中國的遏制也將更加明顯與激烈,中國必須要早作準(zhǔn)備與應(yīng)對。
還需要強調(diào)的是,未來數(shù)字化程度在不斷提升的同時,大量信息更容易泄露與受到外部攻擊,數(shù)據(jù)安全風(fēng)險也將更加凸顯。可以預(yù)見,數(shù)據(jù)安全將成為比以往任何時候更加重要的國家安全問題。
用能高度轉(zhuǎn)向清潔化
中國承諾在2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),為此,未來五年將是中國實現(xiàn)這一目標(biāo)最為關(guān)鍵的時期。可以預(yù)見將出現(xiàn)兩個趨勢,一是中國將更大規(guī)模開發(fā)清潔能源,尤其是太陽能(6.790, -0.10, -1.45%)與風(fēng)能等,以減少碳排放,“西電東送”的格局將更加凸顯。二是中國將著力提升現(xiàn)有能源使用效率,這是當(dāng)前最容易被忽視的領(lǐng)域,但從傳統(tǒng)能源充分挖掘潛力將有助于切實降低碳排放。
實際上,以上兩方面趨勢不僅涉及減排與清潔能源問題,更涉及中國的能源安全問題。通過開發(fā)本地清潔能源與提升用能效率,中國將部分減少對通過馬六甲進(jìn)口原油與天然氣的依賴。因為相對美西方,中國歷來在海權(quán)方面不占優(yōu)勢,更容易受到海上封鎖與攻擊。我們致力于推動的“一帶一路”倡議,實際上有助于恢復(fù)與增強漢唐以來在歐亞大陸的“陸權(quán)”影響力,為中國增加從俄羅斯與中亞輸入能源的規(guī)模,進(jìn)而保障中國的能源安全。
需要強調(diào)的是,能源清潔化與雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)不是一帆風(fēng)順的,面臨的“碳天花板”問題也需要高度重視。2021年中國人均GDP為1.26萬美元(美國為6.9萬美元),預(yù)計到2030年中國人均GDP將達(dá)到2.5萬美元(美國達(dá)到10萬美元)。如果中國在2030年碳達(dá)峰,意味著屆時中國人均GDP僅為美國的四分之一左右,中國人均收入與人均能源消費在2030年之后的增長還有很大空間,但屆時中國依靠增加碳排放來推動增長的模式將無以為繼。
有鑒于此,2030年中國實現(xiàn)碳達(dá)峰,同時是中國必須要成功切換到依賴清潔能源,且能繼續(xù)保持較高增長的新發(fā)展軌道。只有這樣,中國在2030年之后的發(fā)展才不至于受到碳達(dá)峰的限制,才有后勁繼續(xù)保持較高速度發(fā)展,繼續(xù)縮小與美西方的差距。然而,未來需要的技術(shù)突破既緊迫又十分艱巨。為此,應(yīng)加快攻關(guān)提升清潔能源開發(fā)效率與提高用能效率,布局調(diào)整適應(yīng)雙碳目標(biāo)下的經(jīng)濟發(fā)展模式。
經(jīng)濟高度推行市場化
建設(shè)與完善中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,一直是黨和國家長期追求的關(guān)鍵發(fā)展方向。社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)歷了30年的發(fā)展,已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,但目前來看,社會主義市場經(jīng)濟仍然有繼續(xù)改善的潛力和空間。從市場經(jīng)濟本質(zhì)上來說,其要求參與市場主體能夠公平、公正、一視同仁地參與市場競爭。但是,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟運行環(huán)境之下,國有經(jīng)濟在資源獲取、資金支持等方面相對民營經(jīng)濟與中小企業(yè)有明顯優(yōu)勢。兩者的競爭處于不同的起跑線,民營經(jīng)濟與中小企業(yè)在資源和競爭方面面臨更大壓力。在此情況下,民營經(jīng)濟和中小企業(yè)信心與投資積極性一定程度上受到了抑制。
有鑒于此,未來勢必要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟,推動中國經(jīng)濟充分市場化,平等對待國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。這是黨和國家反復(fù)強調(diào)的調(diào)整方向,也是最近中央經(jīng)濟工作會議提出來的一個重要政策發(fā)力方向。
可以預(yù)見,未來五年,這方面也必須要取得更為實質(zhì)性的突破,破解中國經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu),這將產(chǎn)生出極其重要的戰(zhàn)略價值與作用。一方面,民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,提供了80%以上的就業(yè)崗位。因此,通過更為市場化的措施來確保一視同仁對待民營經(jīng)濟,可以激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、社會投資與就業(yè)。因此,重視發(fā)展民營經(jīng)濟,不僅僅是市場經(jīng)濟行為,更關(guān)乎國家技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)安全與社會穩(wěn)定。
另一方面,進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟,保護與激發(fā)民營經(jīng)濟也有助于支撐中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。自2007年中國經(jīng)濟增長到達(dá)高點后,中國實際GDP和潛在增長率均處于逐步下降階段。新冠疫情之前,全球主要研究機構(gòu)預(yù)測中國經(jīng)濟將在2030年超過美國,但疫情后一些國際機構(gòu)下調(diào)了中國經(jīng)濟增速。
不論各個機構(gòu)預(yù)測觀點如何變化,一個不變的共識是中國經(jīng)濟將逐步減速。我們認(rèn)為,解除對民營經(jīng)濟的束縛,使其能夠獲得完全一視同仁的市場待遇,充分激發(fā)其信心和投資積極性,將明顯提升其活力與首創(chuàng)力,中國經(jīng)濟的潛在增長率有望提升一個百分點左右。這對中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)的發(fā)展以及在全球競爭力的提升都具有極其重大的戰(zhàn)略意義。因此,未來進(jìn)一步的高度市場化以及激發(fā)民營經(jīng)濟信心將是中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的不二選擇。
貿(mào)易高度體現(xiàn)人民幣化
從全球視角看,中國最大影響力和競爭力之一是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心地位,擁有任何國家無法比擬的全產(chǎn)業(yè)鏈,一方面可以為全球提供大規(guī)模高性價比的商品與基建服務(wù),另一方面也需要進(jìn)口大量的原材料與半制成品,對全球能源等大宗商品市場有著巨大的影響力。
可以預(yù)見,隨著中國制造在質(zhì)量與技術(shù)上不斷躍升,中國商品與基建服務(wù)的性價比還將進(jìn)一步提升,在全球的份額有望繼續(xù)增加。另一方面,中國制造與消費規(guī)模的不斷擴展,對全球能源等大宗商品的需求也將不斷擴大。初步預(yù)計,中國的進(jìn)出口總額在全球的比重將從2021年的13.5%升至2027年的15.5%。
然而,與中國在全球龐大的貿(mào)易份額相比,作為中國商品貨幣媒介的人民幣在全球的份額相對較小。可以預(yù)見,未來五年隨著中國綜合國力的崛起,中國影響下的全球新格局重塑需要體現(xiàn)中國元素與維護中國正當(dāng)利益,尤其是人民幣必須發(fā)揮更加突出的作用。一方面,中國在能源方面有著長期巨量需求。因此,從國家安全與能源安全的角度考慮,中國必須逐步擺脫現(xiàn)有以石油美元為核心的國際能源定價與交易體系。另一方面,巨額的中國商品貿(mào)易越來越需要人民幣定價而非美元定價。
因此,未來五年,中國對外貿(mào)易將進(jìn)一步人民幣化,有助于形成以人民幣為載體的全球貿(mào)易交易體系,并逐步構(gòu)建從商品人民幣到石油人民幣再到金融人民幣的閉環(huán)系統(tǒng)。這些不僅有助于降低匯率風(fēng)險,更好匹配中國經(jīng)濟實力與維護中國的國家利益,同時為應(yīng)對美西方在貿(mào)易與金融等領(lǐng)域極限打壓中國打造備胎機制。
來源:《第一財經(jīng)》