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現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)重點(diǎn)與路徑
  • 點(diǎn)擊數(shù):854     發(fā)布時(shí)間:2023-03-18 22:49:09
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黨的二十大報(bào)告提出到2035年我國要基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。從廣義上看,工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念,在不同的歷史條件下工業(yè)化過程會(huì)有不同的特征和內(nèi)容。工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的發(fā)展,而且與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成。

黨的二十大報(bào)告提出,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。改革開放以來,我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,尤其需要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型工業(yè)化,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

近年來,受全球政治經(jīng)濟(jì)等多重因素影響,逆全球化思潮抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu),給各個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國人均收入水平顯著提升,但也面臨著勞動(dòng)力人口減少、低勞動(dòng)成本比較優(yōu)勢有所減弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部需求下降和內(nèi)部生產(chǎn)成本上升等多方面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在廣泛地影響生產(chǎn)和生活,產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新的革命性變革。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)需求擴(kuò)大的重要途徑,是我國應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜局面、搶抓發(fā)展新機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)我國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。

扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化

黨的二十大報(bào)告提出到2035年我國要基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。從廣義上看,工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念,在不同的歷史條件下工業(yè)化過程會(huì)有不同的特征和內(nèi)容。工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的發(fā)展,而且與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成。總體而言,工業(yè)化可以說是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度概括。新型工業(yè)化的提出則賦予了工業(yè)化新的發(fā)展內(nèi)容和新的發(fā)展路徑,要求在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明等的協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提。新中國成立之初,我們抓住當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾,努力提升工業(yè)生產(chǎn)能力,從零起步構(gòu)建工業(yè)體系。經(jīng)過幾十年的奮斗,我國從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第一制造業(yè)大國,擁有了全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系。回顧歷史可以看到,一些拉美國家因過早“去工業(yè)化”而陷入中等收入陷阱;一些發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化后期也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫實(shí)向虛,從而導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。總結(jié)我國實(shí)踐,堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代新征程,我們必須扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,更好夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)涉及鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系等多個(gè)方面。其中,尤為重要的是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平。要構(gòu)建起強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系支撐,就要牢牢把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓在手里,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,引導(dǎo)各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集聚,推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持高水平對外開放和綠色發(fā)展;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,完善科技創(chuàng)新體系,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),發(fā)展高端制造、智能制造,培育具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的筋骨。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)支撐,就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,也就難以實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。一方面,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要堅(jiān)持大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線檢測等方面運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等高新技術(shù)成果,生產(chǎn)制造過程相對優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔,符合消費(fèi)升級的需要,有巨大的市場潛力。當(dāng)前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等行業(yè),這些產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。另一方面,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往與人民群眾的基本生活需要密切相關(guān),具有較為穩(wěn)定的市場需求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表著落后技術(shù)和低端產(chǎn)品。在新一輪科技革命的引領(lǐng)下,制造業(yè)正在由過去的機(jī)械化、自動(dòng)化、批量化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)智化、綠色化、柔性化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新模式,先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用極大地提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和附加值。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要緊盯前沿技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。同時(shí),還要培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

從產(chǎn)業(yè)鏈視角看,目前我國已建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,但產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在一些“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力較弱,技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化率還不高。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。因此,必須提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,牢牢守住國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的底線。

破除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,要在科技創(chuàng)新上下功夫,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,提升原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,運(yùn)用系統(tǒng)思維,整合創(chuàng)新資源和要素,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)和具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。此外,要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng),不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,遵循市場化、法治化原則著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

綠色低碳循環(huán)發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有現(xiàn)代性的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以綠色低碳的能源供給為基礎(chǔ),構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系,這也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。要有步驟地形成“碳排放—碳回收”閉環(huán),通過產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃和生產(chǎn)流程設(shè)計(jì),形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極推廣綠色低碳技術(shù),推動(dòng)能源資源利用效率進(jìn)一步提升,推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理,推行綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn),大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),以綠色消費(fèi)促進(jìn)綠色生產(chǎn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化企業(yè)、社會(huì)、政府責(zé)任,形成“減量化、再利用、資源化”的生產(chǎn)生活方式。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,引發(fā)質(zhì)量理念、機(jī)制、實(shí)踐的深刻變革,質(zhì)量已成為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平仍有較大提升空間。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要全面開展質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。一是加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā),提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。二是開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。四是建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。五是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和綠色低碳發(fā)展需求,對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平,以綠色發(fā)展理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

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