3月25—27日,由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)”在北京舉行。在25日下午舉行的“促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)”主題分會(huì)場(chǎng)上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家蔡昉以“如何讓創(chuàng)新成為創(chuàng)新”為題發(fā)表了演講。
首先,他對(duì)“創(chuàng)新”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了剖析。一般意義上說(shuō)的“創(chuàng)新”,內(nèi)涵包括科技發(fā)明、創(chuàng)造、研究、開(kāi)發(fā)等等,是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)。但如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看創(chuàng)新,也就是“創(chuàng)新理論”鼻祖約瑟夫·熊彼特所說(shuō)的“創(chuàng)新”,其內(nèi)涵實(shí)際上指的是創(chuàng)造性破壞,外延可以延伸到新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用、新的組織形式、新的原料、新的創(chuàng)新因素的應(yīng)用等等。
蔡昉關(guān)注的就是后者,即如何讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上“創(chuàng)新”。“中國(guó)人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)了,所以我們必須得靠生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須靠創(chuàng)新。因此,讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的‘創(chuàng)新’最為重要。”他說(shuō)。
在他看來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新,很重要的一點(diǎn)就是不能“不許失敗”。不許失敗,就沒(méi)有創(chuàng)造性破壞,就不是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新,也就不能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)率,甚至?xí)霈F(xiàn)所謂的“索洛悖論”——到處都是新技術(shù),但是生產(chǎn)率得不到提高。
對(duì)此,他提出三點(diǎn)建議:首先,要將戰(zhàn)略目標(biāo)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等不同的機(jī)制區(qū)分開(kāi),讓政府、企業(yè)和市場(chǎng)在其中各司其職,不能越俎代庖。這其中,有些是不可以言敗的,比如統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,是不能失敗的;也有些是可以失敗的,比如在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中具體的一個(gè)科研項(xiàng)目,應(yīng)該允許失敗,因?yàn)檫@個(gè)失敗是客觀因素,沒(méi)有失敗就沒(méi)有成功。
其次,不要把“不言敗”的特權(quán)賦予任何具體的部門(mén)和單位,更不能把這個(gè)特權(quán)賦予市場(chǎng)主體。如果市場(chǎng)主體不能言敗,往往會(huì)造成壟斷。不言敗本身不是我們的產(chǎn)業(yè)政策,也不是扶持政策的應(yīng)有之義。
最后,要擁抱創(chuàng)造性的破壞。過(guò)剩產(chǎn)能是應(yīng)該被淘汰的,傳統(tǒng)的技術(shù)是應(yīng)該被替代掉的,企業(yè)應(yīng)該被允許退出和死亡,甚至過(guò)時(shí)的崗位也可以被淘汰掉,但是唯獨(dú)人要在社會(huì)層面上得到保護(hù)。一旦人在社會(huì)層面得到保護(hù),就不需要在微觀層面將保護(hù)人作為不言敗的借口。
來(lái)源:《市場(chǎng)資訊》