3月25—27日,由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2023年年會”在北京舉行。在25日下午舉行的“促進創新要素全球流動”主題分會場上,中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉以“如何讓創新成為創新”為題發表了演講。
首先,他對“創新”的內涵和外延進行了剖析。一般意義上說的“創新”,內涵包括科技發明、創造、研究、開發等等,是社會進步、生產率提高的基礎。但如果從經濟學意義上看創新,也就是“創新理論”鼻祖約瑟夫·熊彼特所說的“創新”,其內涵實際上指的是創造性破壞,外延可以延伸到新產品的開發、新技術的應用、新的組織形式、新的原料、新的創新因素的應用等等。
蔡昉關注的就是后者,即如何讓創新成為經濟學意義上“創新”。“中國人口已經負增長了,所以我們必須得靠生產率驅動經濟增長,必須靠創新。因此,讓創新成為經濟學意義上的‘創新’最為重要。”他說。
在他看來,實現經濟學意義上的創新,很重要的一點就是不能“不許失敗”。不許失敗,就沒有創造性破壞,就不是經濟學意義上的創新,也就不能夠轉化成生產率,甚至會出現所謂的“索洛悖論”——到處都是新技術,但是生產率得不到提高。
對此,他提出三點建議:首先,要將戰略目標、基礎研究、應用研究、開發應用等不同的機制區分開,讓政府、企業和市場在其中各司其職,不能越俎代庖。這其中,有些是不可以言敗的,比如統領性的戰略目標,通過創新促進經濟增長、實現可持續的發展,是不能失敗的;也有些是可以失敗的,比如在推動實現戰略目標的過程中具體的一個科研項目,應該允許失敗,因為這個失敗是客觀因素,沒有失敗就沒有成功。
其次,不要把“不言敗”的特權賦予任何具體的部門和單位,更不能把這個特權賦予市場主體。如果市場主體不能言敗,往往會造成壟斷。不言敗本身不是我們的產業政策,也不是扶持政策的應有之義。
最后,要擁抱創造性的破壞。過剩產能是應該被淘汰的,傳統的技術是應該被替代掉的,企業應該被允許退出和死亡,甚至過時的崗位也可以被淘汰掉,但是唯獨人要在社會層面上得到保護。一旦人在社會層面得到保護,就不需要在微觀層面將保護人作為不言敗的借口。
來源:《市場資訊》