在二〇二三年新年賀詞中,習近平主席指出:“沿海地區踴躍創新,中西部地區加快發展,東北振興蓄勢待發,邊疆地區興邊富民?!痹邳S土高原,村民點擊鼠標就能讓陜北特產走向全國;在大別山區,紅薯經由先進設備變身紅薯條、冰激凌、熱干面等食品;在新疆塔什庫爾干,新機場通航讓帕米爾高原喜迎“空中來客”……從白山黑水到南海之濱,從雪域高原到東部沿海,我國區域發展形勢穩中向好,區域發展平衡性協調性持續增強,鋪展開一幅充滿生機活力的畫卷。
下好全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。黨的二十大報告在部署“促進區域協調發展”時提出:“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”實施區域協調發展戰略,是關乎我國經濟發展全局的重要戰略舉措,是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。深入實施區域協調發展戰略,對推動區域經濟持續發展和國土空間布局更加優化,形成主體功能明顯、優勢互補的區域協調發展新格局,具有重要意義。
我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統籌區域發展從來都是一個重大問題。新時代十年,我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革:東、中、西部地區義務教育生師比基本持平,中西部地區每千人口醫療衛生機構床位數超過東部地區,中西部地區交通可達性與東部差距明顯縮小,中西部地區就業機會和吸引力不斷增加……新征程上,各地區各部門務須深入實施區域協調發展戰略,以新舉措、新成就激發區域協調發展新活力。
全局上謀勢,關鍵處落子,協調是發展兩點論和重點論的統一。在發展思路上,既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優勢。比如,中部地區,要“積極承接新興產業布局和轉移,加強同東部沿海和國際上相關地區的對接”;西部大開發,要“形成大保護、大開放、高質量發展的新格局”;欠發達地區,“可以通過東西部聯動和對口支援等機制來增加科技創新力量”……堅持因地制宜、分類指導,確保各地區既合理分工又優勢互補,有助于促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進,為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供堅實支撐。
千鈞將一羽,輕重在平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。數據顯示,中部和西部地區生產總值占全國的比重,由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%;東部與中、西部人均地區生產總值比分別從2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。中、西部地區經濟增速連續多年高于東部地區,區域發展差距逐步縮小,顯現出區域協調發展戰略的強大牽引作用。協調是持續健康發展的內在要求,強調協調發展不是搞平均主義,而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。下一步,要從多方面健全區域協調發展新機制,促進各類要素合理流動和高效集聚。
積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。西部大開發“形成新格局”,東北全面振興“取得新突破”,中部地區“加快崛起”,東部地區“加快推進現代化”……黨的二十大確立的區域協調發展新目標,指引我們腳踏實地、真抓實干。新的征程上,全面落實區域協調發展戰略各項任務,必能為中國式現代化注入澎湃動力。
來源:《人民日報》