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高等教育是教育、科技、人才的關(guān)鍵連結(jié)點(diǎn)和集中交匯處。黨的二十大報(bào)告單列專章論述科教興國(guó)戰(zhàn)略，將教育、科技、人才擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。在這樣的背景下，以科教興國(guó)戰(zhàn)略為契機(jī)，可從政治、知識(shí)、社會(huì)、文化四個(gè)維度，理念、制度、話語(yǔ)三個(gè)層面，推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化，加快協(xié)同推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

1、科教興國(guó)戰(zhàn)略為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供根本遵循

從“教育救國(guó)”思潮到科教興國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展歷程看，教育與國(guó)家和民族的命運(yùn)息息相關(guān)。中國(guó)教育百年發(fā)展史表明，教育始終是改造中國(guó)社會(huì)的重要力量。從清末的“教育救國(guó)”思潮、為救亡圖存服務(wù)，到為社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)勞動(dòng)力，再到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為民族復(fù)興的歷史偉業(yè)服務(wù)，其核心使命就是通過(guò)振興教育，提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才與中國(guó)式現(xiàn)代化的密切關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)三者內(nèi)在關(guān)系，旨在將教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)統(tǒng)籌謀劃并一體推進(jìn)，這為加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。

從高等教育發(fā)展歷程看，大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)功能相互交織、相互促進(jìn)。“高深知識(shí)”是高等教育區(qū)別于其他類(lèi)型教育的核心特征。從世界范圍內(nèi)大學(xué)的發(fā)展來(lái)看，其職能從偏重教學(xué)到偏重研究，再到倡導(dǎo)教學(xué)、研究與社會(huì)服務(wù)并重，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而多次發(fā)生變化。大學(xué)的研究對(duì)象是“高深學(xué)問(wèn)”，生產(chǎn)的也是“高深知識(shí)”，現(xiàn)代大學(xué)所提倡的社會(huì)服務(wù)，必定也是大學(xué)應(yīng)用自身所特有的“高深知識(shí)”來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程。在此過(guò)程中，科技發(fā)展與高等教育的互動(dòng)，進(jìn)一步拓展了“高深知識(shí)”，豐富了其類(lèi)型和功能。

從世界科學(xué)中心和高等教育中心的轉(zhuǎn)移看，科技發(fā)展與高等教育密不可分。16世紀(jì)以來(lái)，世界科學(xué)中心經(jīng)歷了5次轉(zhuǎn)移。世界高等教育中心的轉(zhuǎn)移與科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移高度相關(guān)，科學(xué)活動(dòng)和高等教育在推動(dòng)世界發(fā)展方面同頻共振，凸顯了一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展能力和全球影響力。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的理念。只有堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，才能真正實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)，才能真正構(gòu)建世界一流的高等教育系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)高等教育從大到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。

2、從政治、知識(shí)、社會(huì)、文化四個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

在政治維度，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心。第一，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列重要論述，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過(guò)程，充分落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。第二，以人民為中心，辦人民滿意的高等教育，要通過(guò)相對(duì)完備的高等教育體系結(jié)構(gòu)，形成教育、科技、人才發(fā)展合力，貫徹落實(shí)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的總體目標(biāo)，以高等教育的普及與公平為基礎(chǔ)，走向內(nèi)涵式發(fā)展。第三，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化高等教育系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，深化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和支持不同地區(qū)、不同層次與類(lèi)型的高等學(xué)校差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，共同服務(wù)于高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)。

在知識(shí)維度，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要體現(xiàn)分類(lèi)定位和知識(shí)生產(chǎn)模式變化。第一，知識(shí)邏輯下的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是一個(gè)分類(lèi)分層的體系化目標(biāo)。一方面，不同類(lèi)型知識(shí)的目的和價(jià)值不盡相同，天然體現(xiàn)出分層分類(lèi)特征。另一方面，高等教育體系作為生產(chǎn)高深知識(shí)的有機(jī)整體，內(nèi)部自然演化出一套知識(shí)的分類(lèi)體系。第二，知識(shí)生產(chǎn)有不同模式，有的具有高度專門(mén)性和獨(dú)立性，有的具有跨學(xué)科特征。知識(shí)生產(chǎn)模式的變化揭示了大學(xué)社會(huì)功能的變化，知識(shí)的交互性、外部性、社會(huì)性等越來(lái)越受到重視。

在社會(huì)維度，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。第一，高等教育系統(tǒng)要與其他社會(huì)系統(tǒng)良性互動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接其他社會(huì)系統(tǒng)的需求，形成自適應(yīng)的調(diào)試機(jī)制。第二，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求大學(xué)在關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題方面攻堅(jiān)克難，在響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求方面作出突出貢獻(xiàn)。第三，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在理念上，要推動(dòng)構(gòu)建有利于全人類(lèi)福祉的終身教育體系；在制度上，要以高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程；在行動(dòng)上，前瞻研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的教育共同體。

在文化維度，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。第一，高等教育強(qiáng)國(guó)既要遵循世界高等教育發(fā)展一般規(guī)律和模式，更要適應(yīng)我國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境；既要呈現(xiàn)共性，又要反映差異，培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展所需的杰出人才。第二，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)力量。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石。只有深深植根于中國(guó)相對(duì)獨(dú)立而成熟的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)才能更好地吸收世界學(xué)術(shù)思想的精華，為中國(guó)學(xué)者開(kāi)展中國(guó)特色世界一流的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)研究和知識(shí)生產(chǎn)提供精神養(yǎng)分與條件保障。第三，走出中國(guó)特色世界一流高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新路。需要處理好三個(gè)關(guān)系：一是中國(guó)特色與世界一流的關(guān)系，既要守正創(chuàng)新，又要注重科技自立自強(qiáng)，加快形成獨(dú)具特色的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系；二是重點(diǎn)建設(shè)與整體提升的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的整體性提升，也要有一批大學(xué)在核心關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上取得重要突破；三是公平和效率的關(guān)系，中國(guó)特色一流大學(xué)并不存在統(tǒng)一模式，既可以“大而強(qiáng)”，也可以“小而美”。

3、按照科教興國(guó)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

樹(shù)立正確的科學(xué)觀，協(xié)同推進(jìn)自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)既包括自然科學(xué)，也包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，但是，在研究和實(shí)踐領(lǐng)域，卻普遍存在一種“科學(xué)主義”，將“科學(xué)”等同于“好”的價(jià)值判斷，將“科學(xué)”單一地理解為“自然科學(xué)”。在這種傾向之下，高等教育系統(tǒng)一定程度上存在著管理主義、績(jī)效主義、“優(yōu)績(jī)制”等錯(cuò)誤認(rèn)知，嚴(yán)重影響了科研評(píng)價(jià)與科學(xué)發(fā)展。因此，在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，首先要加深對(duì)科學(xué)本身的理解。第一，要注意反思戴著“科學(xué)”帽子的某些極端行為、錯(cuò)誤行為，尤其要警惕那些所謂“科學(xué)”的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性改革，堅(jiān)決破除“五唯”，加強(qiáng)增值性、綜合性、過(guò)程性評(píng)價(jià)和同行評(píng)議。第二，要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”的重要講話精神，在穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)有組織科研的同時(shí)，更加重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展。注重提升自然科學(xué)家的人文素養(yǎng)，更加重視科學(xué)背后的人文關(guān)懷和倫理思考，警惕“科學(xué)”凌駕于價(jià)值觀之上而可能產(chǎn)生的科學(xué)困境。

繼續(xù)深入實(shí)施體制機(jī)制改革，推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行能力。制度體系是科教興國(guó)背景下高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要依托，制度體系的背后是整個(gè)高等教育治理體系。第一，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)高校黨建與辦學(xué)治校深度融合，確保黨的教育政策和相關(guān)決策部署在高校有效貫徹落實(shí)。第二，以評(píng)價(jià)制度改革為抓手，一體化推進(jìn)科技體制和高等教育制度改革。全面梳理現(xiàn)有科技評(píng)價(jià)和高等教育評(píng)價(jià)制度，發(fā)現(xiàn)其中的矛盾沖突，適度整合、切實(shí)改革，構(gòu)建科技評(píng)價(jià)和高等教育評(píng)價(jià)的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。第三，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督、保障政策效果，需要防范制度執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的將復(fù)雜目標(biāo)簡(jiǎn)化為具體指標(biāo)的現(xiàn)象，及時(shí)評(píng)估督導(dǎo)政策效果，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義。

建構(gòu)中國(guó)特色高等教育話語(yǔ)體系，重塑世界高等教育版圖與教育話語(yǔ)權(quán)。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)是擁有一批一流大學(xué)、一流人才和一流成果，使中國(guó)成為世界科學(xué)知識(shí)和高深學(xué)問(wèn)的生產(chǎn)中心、傳播中心。第一，以原始創(chuàng)新和思想引領(lǐng)為標(biāo)尺。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用；形成有國(guó)際影響力的人文社會(huì)科學(xué)理念和思想，擴(kuò)大我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在全球思想界的影響力。第二，用好來(lái)華留學(xué)生資源，講好中國(guó)故事。在深入實(shí)施既有的高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，探索面對(duì)世界百年未有之大變局的新型高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略，在自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域不斷提升高等教育質(zhì)量和吸引力，多維多層講好中國(guó)故事，不斷擴(kuò)大中國(guó)高等教育話語(yǔ)權(quán)，提升中國(guó)文化吸引力。第三，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上發(fā)揮更加積極的作用。要從維護(hù)全人類(lèi)利益的高度出發(fā)，通過(guò)構(gòu)筑跨國(guó)學(xué)術(shù)共同體、世界青年共同體和社會(huì)責(zé)任共同體，攜手解決人類(lèi)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新型世界秩序作出積極貢獻(xiàn)。要以高等教育強(qiáng)國(guó)為抓手，推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。

來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》