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站在新起點推進生態文明建設
  • 點擊數:731     發布時間:2023-08-19 22:16:56
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黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟社會各項事業都取得了舉世矚目的巨大成就。其中,生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐。

815日,我國迎來首個全國生態日。在全國生態日到來之際,認真學習和領會習近平總書記在2023717日至18日全國生態環境保護大會上發表的重要講話,我深刻體會到,我國生態文明建設已進入新階段,必將成為實現中國式現代化的強大動力。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟社會各項事業都取得了舉世矚目的巨大成就。其中,生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐。

如果說,我國經濟現代化與其他現代化國家走過的道路具有較大的相似性,那么,我國生態文明建設則是對全球人類文明的重大創新性貢獻,為全球走可持續發展道路樹立了中國樣板。主要理由有三個。

其一,中國在建設小康社會過程中所出現的生態環境問題,較發達國家同期面臨的生態環境問題更嚴峻、解決難度更大。發達國家在這個發展階段通常以局域環境問題為主,廣域環境質量水平和全域生態系統相對穩定。而我國環境與生態質量水平同時下降、環境問題局域集中與廣域擴散并存,與發達國家該發展階段相比,具有完全不同的特征。由此可見,我國解決生態環境問題的任務異常艱巨,涉及地域范圍廣,環境治理和生態修復所需時間長。

其二,我國在國民經濟實力還不雄厚、人民生活水平還不高的發展階段就開始生態文明建設,這在全球現代化建設過程中是極其罕見的。黨的十八大召開的2012年,我國GDP總量為51.93萬億元,人均GDP為3.84萬元,城鎮化率僅為52.57%,尚有近1億的貧困人口,屬于一個典型的欠發達國家。眾所周知,環境治理和生態修復不僅需要巨額的經濟投入,由于設立環境門檻和實施生態保護,還增加了生產成本、提高了經濟建設的準入條件,從而對經濟增速和區域經濟產生抑制作用,生態文明建設在初期往往以經濟增速下降為代價。因此,很少有國家在處于經濟欠發達水平的發展階段,特別是在扶貧攻堅過程中,能夠實施最嚴格的生態環境保護政策。而中國做到了,這是一個壯舉。

其三,我國以習近平生態文明思想為指引,全面系統部署和實施生態文明體制改革,是全球走向生態文明社會的引領者、示范者。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,生態文明思想成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,成為馬克思主義中國化時代化的一個重要創新性理論成果和歷史性貢獻。黨中央發布了生態文明體制改革總體方案,為生態文明建設構筑了“四梁八柱”的體制框架和改革任務。

黨的二十大召開為生態文明建設踏上新征程吹響號角。我認為,全國生態日的設立將成為生態文明建設的又一新起點,我們應著力于以下幾個方面的發展。

一是走綠色發展道路、實現人與自然和諧共生,協調好發展與保護的關系。同“生態優先”的行政邏輯和決策方式相比,在高質量發展中促進更好的生態環境保護,以高品質生態環境支撐高質量發展,具有更高的要求、需要更大的智慧。所以,必須堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,助推中國式現代化早日實現。

二是轉變生產和生活方式,實現走和平發展道路的現代化。世界所有發達國家在人均GDP達到1萬美元時,都面臨著資源供給短缺和生態環境容量超載的問題。多數國家解決這些問題的方法是發動侵略戰爭和擴張殖民地,以及實施破壞他國資源環境的產業轉移與商品貿易等,通過掠奪或交易資源擴大生存和生產空間,增加本國環境容量。應該看到,當時全球資源總供給和環境容量總水平是大于全球人類需求總量的。當今,生態環境供給總水平已遠遠小于人類需求總量,中國式現代化是走和平發展道路的現代化,因此,轉變生產和生活方式、不走發達國家現代化的老路,是我國生態文明建設的必然要求和必然選擇。

三是依靠科技進步,為生態文明建設造就發展新動能。生態文明建設對科技創新驅動提出了迫切需求。降低經濟發展和人民生活水平提高帶來的資源消耗強度、環境污染強度和生態容量占用強度,只有依靠科技進步。當然,不斷改善的環境質量和已經形成的生態比較優勢,正在成為地方政府打造發展新動能、培育經濟社會發展新增長點的優勢所在。欠發達地區發揮后發的自然生態優勢,從有機農副產品、生態旅游產業、生物資源深加工、生態產品的補償和交易中,獲得真正的實惠。發達地區通過生態修復和環境治理,營造宜居宜業宜游的生態環境,成為高新技術產業布局、高端生產性服務業選址、高級人才集聚的首選地,率先實現現代化。

四是深化體制機制改革和提升治理能力現代化。在新發展階段,盡管生態環境保護的重點發生了轉變,但是體制機制改革、治理能力現代化依然是關鍵。一方面,環境治理要從局域取得顯著成效轉向廣域取得實質進展,應根治農業面源污染、農村環境整治、濕地近海和土壤污染問題。污染治理攻堅戰要轉向全域生態修復改善的持久戰,把生態重點問題修復、生態系統保護以及生態健康水平提升作為未來生態環境保護的重點任務。

另一方面,以深化生態文明體制改革和發展現代化的治理能力,推進生態文明建設更上一層樓。特別要在創新“綠水青山就是金山銀山”的實現機制和生態產品價值化機制方面,取得實質性突破和進展。重點要為生態優勢區域的收益增值創造條件,既要重視通過政府購買實現生態產品的公共資源價值,也要高度重視通過市場機制使受益方采購生態產品從而實現產品價值。同時,要結合實現“雙碳”目標的體制創新,健全部門協調機制和中央與地方政府分工合作機制,健全生態文明領域的法規體系和監測評估體系,把山水林田湖草沙冰的生態一體化治理體系同人產城文旅等社會一體化發展體系相融合,打造保護和發展良性互饋的新局面。

來源:《中國科學報》

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