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加快布局和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對我國把握未來發(fā)展主動權(quán)和搶占國際競爭制高點可起到關(guān)鍵支撐作用，也是激勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動新發(fā)展格局全面構(gòu)建的戰(zhàn)略引擎。培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，要以國家重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展重點領(lǐng)域為導(dǎo)向，加強未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計；持續(xù)強化國家科技力量投入，加大未來前沿技術(shù)的探索；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造未來產(chǎn)業(yè)先行先試“實驗田”；大力培育和引進(jìn)高水平未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才；以戰(zhàn)略眼光不斷加大對未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的金融支持。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，顛覆性技術(shù)不斷孕育，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭格局進(jìn)一步重塑。世界主要大國均著眼自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)以確保未來競爭優(yōu)勢。加快布局和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對我國把握未來發(fā)展主動權(quán)和搶占國際競爭制高點可起到關(guān)鍵支撐作用，也是激勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動新發(fā)展格局全面構(gòu)建的戰(zhàn)略引擎。

一、未來產(chǎn)業(yè)成為

大變局時代國際戰(zhàn)略競爭新焦點

縱觀歷史上三次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)迭代可謂國家興衰的重要因素之一。誰能率先把新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)，誰就能占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)制高點。當(dāng)前，電子信息技術(shù)進(jìn)入后摩爾時代，第三次工業(yè)革命紅利殆盡、發(fā)展增速減慢，全球進(jìn)入下一次產(chǎn)業(yè)革命孕育期。一批以顛覆性技術(shù)為代表的未來技術(shù)方向受到各國重視，將加快形成新的技術(shù)軌道，開辟新的產(chǎn)業(yè)賽道，出現(xiàn)新的創(chuàng)新范式和產(chǎn)業(yè)組織形式，對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大改變，有望再次實現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)變式飛躍。世界主要發(fā)達(dá)國家圍繞光子技術(shù)、量子技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、基因技術(shù)、清潔能源等方向積極培育和部署未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)出了驚人的一致性。

美國白宮科技政策辦公室（OSTP）2019年發(fā)布的《美國將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》提出，要充分發(fā)揮美國強大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢，重點瞄準(zhǔn)量子信息、人工智能、先進(jìn)通信、先進(jìn)制造和生物技術(shù)五大方向，確保美國在未來產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先地位；2020年美國總統(tǒng)科技顧問委員會（PCAST）發(fā)布《關(guān)于加強美國在未來產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)地位的建議》，提出組建未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合體（IotFIs）、建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)研究所等平臺開展前沿交叉研究。

日本2016年在《科學(xué)技術(shù)基本計劃》中提出“社會5.0”概念，并在其牽引下對未來產(chǎn)業(yè)展開了大量的部署。英國2017年發(fā)布白皮書《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建立適應(yīng)未來的英國》，提出了重點發(fā)展的四大未來產(chǎn)業(yè)（人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、未來交通、老齡化社會、清潔增長），并設(shè)立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金以投資四大未來產(chǎn)業(yè)。德國2020年推出的《刺激經(jīng)濟計劃》中明確將500億歐元用于投資電動汽車、氫能、人工智能和量子等未來產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟總量突破百萬億元，與高水平科技自立自強相適應(yīng)的國家創(chuàng)新體系正在逐步構(gòu)建，順利進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的同時，也迎來了換道超車、在產(chǎn)業(yè)變革上引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展的機會。為此，我國多次強調(diào)抓緊布局和培育未來產(chǎn)業(yè)。

決勝未來，關(guān)鍵看科技、看產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國科技整體水平大幅提升，科技創(chuàng)新從跟跑為主，逐步進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，已具備抓住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的條件和能力。科技創(chuàng)新進(jìn)入無人區(qū)后，唯有依靠戰(zhàn)略前瞻和謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，才能化挑戰(zhàn)為機遇，形成支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長點和新動力，才能確保我國在新一輪國際競爭中處于主動領(lǐng)先地位，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定國力基礎(chǔ)。

二、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯與特點

宏觀地看，未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)是一種產(chǎn)業(yè)的未來形態(tài)，是既包括具備未來技術(shù)發(fā)展趨勢的硬科技產(chǎn)業(yè)，也是包括現(xiàn)已得到較好成長發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

首先，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)建立在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源之上。未來產(chǎn)業(yè)既包含技術(shù)創(chuàng)新成果，也是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的迭代升級。其次，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)躍遷升級的方向。注重未來產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，所遴選的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域瞄準(zhǔn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系在未來的發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)躍遷升級。再次，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合國家重大政策、規(guī)劃引導(dǎo)。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略引導(dǎo)布局事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的未來產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域。最后，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要滿足重大社會發(fā)展需求。社會需求在不斷變化、升級，加速了各種新技術(shù)、新場景、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)支撐經(jīng)濟社會的變化和高效運行。

未來產(chǎn)業(yè)通常具有如下幾個特點。一是戰(zhàn)略性，未來產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)競爭合作中具有戰(zhàn)略意義，將促進(jìn)形成國際標(biāo)準(zhǔn)，樹立行業(yè)風(fēng)向標(biāo)；二是原創(chuàng)性，未來產(chǎn)業(yè)以前沿重大技術(shù)原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)，技術(shù)供給呈現(xiàn)多學(xué)科融合和多領(lǐng)域交叉創(chuàng)新等特點；三是顛覆性，未來產(chǎn)業(yè)依靠新的技術(shù)賽道，開辟全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和消費需求，對現(xiàn)有的部分產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生顛覆性、替代性的深刻影響；四是爆發(fā)性，未來產(chǎn)業(yè)主要面向未來需求，代表了人類對信息、生命、物質(zhì)、能量的利用、空間拓展的突破愿景，同時未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟后，會形成效益產(chǎn)出的爆發(fā)力對經(jīng)濟、社會、生活等方面產(chǎn)生廣泛帶動作用。此外，未來產(chǎn)業(yè)還需要10-20年乃至更長的發(fā)展時間，呈現(xiàn)高投入、高風(fēng)險、高回報特征。

三、以硬科技視角梳理

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和方向

精準(zhǔn)研判和布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和方向，是我國搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇期和窗口期、開辟發(fā)展新領(lǐng)域和搶占科技制高點重要的“先手棋”，既要聚焦國家戰(zhàn)略主動發(fā)展，也需要認(rèn)真研究和科學(xué)梳理。

我國對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亦有相對具體的布局，“十四五”規(guī)劃綱要提出，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。同時，北京、上海、深圳等城市均出臺符合自身資源稟賦和發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)，下好新一輪發(fā)展的“先手棋”。例如北京提出要聚焦構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)生物技術(shù)、雙碳、量子信息、光子技術(shù)等領(lǐng)域，搶先布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)；上海提出要布局未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等“五大方向、16個領(lǐng)域”，打造未來產(chǎn)業(yè)集群。

整體看，中央和地方對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的遴選和布局均屬于當(dāng)前和未來一段時間事關(guān)國家戰(zhàn)略安全和綜合國力、可以驅(qū)動經(jīng)濟社會變革的重點產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)，均需要一定時間進(jìn)行深度培育和孵化，最終成為我國搶占科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要“殺手锏”。這與“硬科技”的概念和所屬方向不謀而合。

硬科技是指那些處于重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及重點環(huán)節(jié)并決定重大關(guān)鍵產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，它事關(guān)國家戰(zhàn)略安全。長期看，硬科技是指能夠激發(fā)新一輪科技革命、催生新的產(chǎn)業(yè)變革、引領(lǐng)新一輪跨越式發(fā)展的核心技術(shù)。從硬科技屬性看，其戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、基石性、時代性的特征與未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性、顛覆性、爆發(fā)性的特征不謀而合，都是基于基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)的核心技術(shù)，是以服務(wù)社會、促進(jìn)實體經(jīng)濟升級、推動國家跨越式發(fā)展的推動力。因此，以硬科技視角，結(jié)合硬科技目錄中“關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)”的篩選邏輯，遵循“信息、能量、物質(zhì)、空間和生命”五大物理學(xué)最基本要素，未來產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建可以形成未來信息、未來能量、未來物質(zhì)、未來空間和未來生命五大類和若干子領(lǐng)域。

關(guān)于未來信息產(chǎn)業(yè)。依托龐大的國內(nèi)外市場需求和政策先導(dǎo)優(yōu)勢，基于第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將推動人類社會向著智能時代邁進(jìn)的趨勢，當(dāng)前以集成電路為代表幾條主要技術(shù)路線正在遭遇巨大的技術(shù)發(fā)展瓶頸，誰先引入新的發(fā)展動能，誰就擁有話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

以光子技術(shù)、量子技術(shù)、人工智能、超級計算等為代表的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒁l(fā)信息領(lǐng)域的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。光子技術(shù)作為獨立于電子集成技術(shù)的新集成技術(shù)，是信息領(lǐng)域新的底層技術(shù)支撐，其技術(shù)壁壘還未形成，有望成為我國“換道超車”的技術(shù)領(lǐng)域之一。量子技術(shù)則利用量子物理學(xué)相關(guān)理論探索實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的編碼和操縱，實現(xiàn)量子通信、量子計算和高精度測量，成為新一代信息技術(shù)發(fā)展的重要方向。人工智能作為通用技術(shù)，未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將以人工智能在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面應(yīng)用和突破為標(biāo)志，推動信息產(chǎn)業(yè)向智能化時代邁進(jìn)。

關(guān)于未來能量產(chǎn)業(yè)。碳達(dá)峰、碳中和已成為國家戰(zhàn)略，尤其是2060年實現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)，將對能源行業(yè)和用能行業(yè)帶來顛覆性變革，能源結(jié)構(gòu)將實現(xiàn)以化石能源為主向多元互補轉(zhuǎn)型，能源開發(fā)利用將實現(xiàn)有效供應(yīng)向清潔高效利用轉(zhuǎn)變。

以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源以及氫能、可控核聚變等環(huán)保新型能源和衍生的新型儲能、分布式能源等產(chǎn)業(yè)將推動未來能量產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、智能高效和多元化快速發(fā)展。可再生能源將進(jìn)一步提高能源利用效率，加快我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障國家能源安全。氫能是未來最具革命性的綠色能源，氫能的開發(fā)、分離、儲運、分布式加氫、氫能安全等技術(shù)的突破將推動新型儲能和綠色低碳能源的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。可控核聚變技術(shù)的突破將使人類擁有源源不斷的清潔能源，在國際能源安全和“雙碳”兩大背景下，聚變能已成為大國競爭的戰(zhàn)略焦點。

關(guān)于未來物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。物質(zhì)是一切材料的基礎(chǔ)，材料是工業(yè)之本、是制造之基，是所有未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的根基，新材料技術(shù)無法突破，其他領(lǐng)域自然被人“卡脖子”，新材料技術(shù)發(fā)展趨向于結(jié)構(gòu)功能一體化、材料器件智能化、制備過程綠色化。

隨著國家政策對航空航天、消費電子、汽車電子、光伏、生物醫(yī)療領(lǐng)域新材料及其下游產(chǎn)品的支持，市場需求在不斷擴大，預(yù)計2025年新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)10萬億元以上。以稀有金屬材料、光電能源材料、高端膜材料、空天復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為代表的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破將推動先進(jìn)制造、航空航天等核心領(lǐng)域跨越式發(fā)展。增材制造技術(shù)將成為未來柔性智能制造系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心技術(shù)，進(jìn)一步推動航空航天、生物醫(yī)療等先進(jìn)制造業(yè)突破關(guān)鍵核心共性技術(shù)。

關(guān)于未來空間產(chǎn)業(yè)。以未來技術(shù)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、競逐未來空間，事關(guān)科技、政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域，人類面向深空、深海、深地乃至宇宙探索自然，將自然的觸手伸向更快、更遠(yuǎn)、更強，這些都依賴于未來空間科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)展。

人類航空器的發(fā)展正向著無人化、智能化、集成化、輕量化、清潔化等方向發(fā)展，以新一代商用大飛機、無人機、智能飛控系統(tǒng)為代表的航空產(chǎn)業(yè)將是航空領(lǐng)域未來的重點領(lǐng)域；航天技術(shù)不僅僅用于探究外層空間，還應(yīng)用在多個領(lǐng)域中，如通信、氣象、環(huán)保、地質(zhì)勘探等。

關(guān)于未來生命產(chǎn)業(yè)。面對人民群眾日益增長的健康需求，未來生命產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有助于解決人口老齡化、慢性疾病、精神疾病等社會重大健康問題，將推動傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)生極其深刻的變化，以預(yù)防、預(yù)測和早期干預(yù)等為特征的生命健康領(lǐng)域在未來將快速發(fā)展。

個性化分子醫(yī)學(xué)的興起，有望實現(xiàn)對腫瘤等重大疾病早期干預(yù)與治療；生物醫(yī)學(xué)和創(chuàng)新藥的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大傳染病防治藥物的誕生，逐步構(gòu)建生物安全產(chǎn)業(yè)體系；腦科學(xué)與類腦智能、腦機接口、基因編輯、人造血液和細(xì)胞等突破人類生命禁區(qū)的領(lǐng)域正在被不斷的突破，將成為新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等多項領(lǐng)域交叉的未來技術(shù)。

以上這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國與其他國家均處于“并跑”階段，有的領(lǐng)域甚至處于“領(lǐng)跑”階段，因此，集中力量加大在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，將有望實現(xiàn)換道超車和跨越式發(fā)展，塑造參與全球產(chǎn)業(yè)合作競爭的新優(yōu)勢和新格局。

四、加快未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局

培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的土壤離不開科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，也就是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬科技”要足夠“硬”，保障未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度“軟環(huán)境”要足夠“軟”，這個“硬”是科技發(fā)展的關(guān)鍵核心要素，也是我國提升自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)科技自立自強的重要途徑，這個“軟”是要牢固形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的良好氛圍和激勵導(dǎo)向機制和制度環(huán)境。

發(fā)展和培育未來產(chǎn)業(yè)，要秉持“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”一盤棋思維，構(gòu)建從未來科技到未來產(chǎn)業(yè)的全鏈條生態(tài)閉環(huán)。從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)性工程，涵蓋創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大環(huán)節(jié)，逐漸地從不確定性到確定性轉(zhuǎn)變，每個階段所需要的資源賦能也不盡相同。在創(chuàng)新策源的1-3級，要加強未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的預(yù)測研判，加強原創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實現(xiàn)未來技術(shù)策源“0-1”的突破。在成果轉(zhuǎn)化的4-6級，要進(jìn)一步整合各類創(chuàng)新資源，增強未來技術(shù)聚集效應(yīng)，推動體制機制創(chuàng)新、科技協(xié)同創(chuàng)新，加大成果轉(zhuǎn)化力度，最終實現(xiàn)未來技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“1-10”的突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的7-9級，要推動未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在實體、支撐在產(chǎn)業(yè)，逐步形成支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性市場生態(tài)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“10-100”的集群式發(fā)展。

綜上，圍繞未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議。

以國家重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展重點領(lǐng)域為導(dǎo)向，加強未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。把握世界未來科技發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展方向，成立由科技、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域頂級專家組成的未來產(chǎn)業(yè)頂級智庫，開展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性研判，制定發(fā)展規(guī)劃，以國家重大戰(zhàn)略需求和解決經(jīng)濟社會發(fā)展的問題為導(dǎo)向，有針對性地部署實施戰(zhàn)略性、儲備性、突破性的未來技術(shù)研發(fā)，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。

持續(xù)強化國家科技力量投入，加大未來前沿技術(shù)的探索。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，對于國家重大原始創(chuàng)新研究過程中所急需的關(guān)鍵核心問題，加大未來前沿學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才供給，施行滾動立項，提高基礎(chǔ)研究資金支持力度。探索科技金融“公益化”發(fā)展，帶動社會資本投資前移，讓未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)探索無后顧之憂。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造未來產(chǎn)業(yè)先行先試“試驗田”。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依托各地的資源稟賦和技術(shù)發(fā)展特點，要與國家戰(zhàn)略和整體規(guī)劃相一致，建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)或國家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)進(jìn)而帶動其他區(qū)域共同發(fā)展。通過技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)再分工，加強區(qū)域之間在人才、資本、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)項目之間的協(xié)調(diào)合作和交流互動，提升國家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。

搭建高能級未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快未來產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。集中優(yōu)勢資源打造一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大學(xué)未來科技園、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，向上承接基礎(chǔ)科研成果實現(xiàn)未來關(guān)鍵核心技術(shù)突破，自身促進(jìn)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，向下以成果產(chǎn)業(yè)化推動未來產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，實現(xiàn)“未來技術(shù)—未來產(chǎn)業(yè)—未來技術(shù)”的良性循環(huán)。

大力培育和引進(jìn)高水平未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才。建立與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系，一方面，以高校院所未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)為基礎(chǔ)，通過科教結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合等方式培養(yǎng)一批未來技術(shù)人才；另一方面，積極引進(jìn)世界高水平科技創(chuàng)新人才和團隊，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等靈活選人用人機制，保障技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的人才供給，為未來技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用奠定人才基礎(chǔ)。

推動四鏈融合，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)梯度培育模式。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要在“鏈”上發(fā)力，加快“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”四鏈融合，打造未來產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，深化體制機制創(chuàng)新，先行先試，探索采用“無中生有—有中育新—優(yōu)中培精”的梯度化培育模式，完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對有前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目進(jìn)行轉(zhuǎn)化支持，服務(wù)硬科技企業(yè)成長的全生命周期，實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)有“密度”，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展有“頻度”，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)附加值有“濃度”，進(jìn)一步加快未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域集群化發(fā)展。

以戰(zhàn)略眼光不斷加大對未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的金融支持。探索財政資金、國資收益和社會資金多渠道并舉的滾動投入機制，專門設(shè)立市場化主導(dǎo)的未來產(chǎn)業(yè)培育和引導(dǎo)基金、未來知識產(chǎn)權(quán)基金，對未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長期“戰(zhàn)略投資”，通過財政補貼和稅收優(yōu)惠整合各類資源，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)，為“技術(shù)—產(chǎn)品—商品”的轉(zhuǎn)化全鏈條提供充足“水源”。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》