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第一財(cái)經(jīng)記者了解到，下階段，工信部將根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，研究謀劃進(jìn)一步的政策舉措，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長方案正在密集落地。

工信部近日連續(xù)發(fā)布了機(jī)械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（下稱“方案”）。前不久，工信部已經(jīng)發(fā)布了輕工業(yè)、鋼鐵、有色、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。

“穩(wěn)住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青5日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，上述行業(yè)增加值合計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右。總的看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于疫后固本培元期，生產(chǎn)恢復(fù)過程中有一些曲折，但依然在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的態(tài)勢沒有改變。

今年前7個(gè)月，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了恢復(fù)向好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降15.5%，年初以來降幅呈逐月收窄態(tài)勢。

9月5日，工信部舉行工業(yè)穩(wěn)增長系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹機(jī)械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長有關(guān)情況。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，下階段，工信部將根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，研究謀劃進(jìn)一步的政策舉措，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

汽車：力爭實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量2700萬輛

汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。當(dāng)前，國際不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)較為艱巨。

工信部聯(lián)合財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局和國家能源局等部門制定了《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023~2024年）》，提出2023年力爭實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%，汽車制造業(yè)增加值同比增長5%左右等一系列目標(biāo)。

中汽協(xié)總工程師葉盛基表示，從此次發(fā)布的車市預(yù)期目標(biāo)中可以看出，有關(guān)部門對(duì)于車市發(fā)展前景充滿信心，其中新能源車銷量在此前基礎(chǔ)上有小幅提升，透露出整體市場穩(wěn)中有升的局面。

在支持新能源汽車消費(fèi)方面，方案指出落實(shí)好新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優(yōu)惠政策，組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)和新能源汽車下鄉(xiāng)，深入推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

在穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)方面，鼓勵(lì)實(shí)施汽車限購地區(qū)增加年度購車指標(biāo)，支持企業(yè)積極探索混合動(dòng)力、低碳燃料等技術(shù)路線，加大高端化、定制化的房車、皮卡等產(chǎn)品供給，深挖細(xì)分市場消費(fèi)潛力，充分釋放我國超大規(guī)模市場潛力。

業(yè)內(nèi)專家表示，我國汽車市場面臨技術(shù)研究支撐不足、前瞻技術(shù)研究不夠等典型問題，亟須提升基礎(chǔ)研究與前瞻技術(shù)的研究能力。應(yīng)面向汽車芯片、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵裝備、開發(fā)工具等基礎(chǔ)共性技術(shù)領(lǐng)域，緊抓源頭性技術(shù)研發(fā)，以基礎(chǔ)研究維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。

機(jī)械工業(yè)：推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)

日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等6部門制定了《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023~2024年）》，從供需兩側(cè)提出四方面16條重點(diǎn)任務(wù)，鞏固發(fā)展機(jī)械行業(yè)良好態(tài)勢。

在需求側(cè)，以提升有效需求為主線，著力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激發(fā)機(jī)械裝備需求潛力。

一方面，統(tǒng)籌做好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口，提升有效需求，做穩(wěn)做強(qiáng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長牽引力。針對(duì)機(jī)械行業(yè)是為其他行業(yè)提供技術(shù)裝備，70%以上的需求來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他行業(yè)新上或更新改造設(shè)備投資的特點(diǎn)，開展推廣應(yīng)用系列行動(dòng)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

另一方面，統(tǒng)籌做好智能制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，以試點(diǎn)示范和先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，系統(tǒng)深入推進(jìn)智能制造，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分釋放新上或更新改造設(shè)備投資需求，做實(shí)做硬機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長的支撐力。

在供給側(cè)，以全面提升供給能力為主線，強(qiáng)化分業(yè)施策。著力穩(wěn)定暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)裝備數(shù)字化發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升高質(zhì)量機(jī)械裝備供給能力。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長羅俊杰表示，今年下半年我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速5%左右。近期密集出臺(tái)了一批促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定投資、改善營商環(huán)境的政策措施，將進(jìn)一步釋放市場潛力。其次，隨著“十四五”規(guī)劃中的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等進(jìn)一步開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型提速，需求市場有望加快恢復(fù)。

電力裝備行業(yè)：發(fā)揮重大工程帶動(dòng)作用

電力裝備行業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性和基礎(chǔ)性行業(yè)之一，今年開局良好，保持較快增長，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大支撐作用。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源安全已成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，電力裝備作為支撐能源轉(zhuǎn)型和保障能源安全的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，行業(yè)穩(wěn)增長面臨有利條件。

工信部裝備工業(yè)二司一級(jí)巡視員袁鑫濤表示，當(dāng)前電力裝備行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。部分關(guān)鍵零部件仍存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023~2024年）》按照遠(yuǎn)近結(jié)合原則，圍繞短期影響行業(yè)穩(wěn)定增長的問題和長期制約行業(yè)健康發(fā)展的短板，有針對(duì)性地提出了相關(guān)政策措施。

方案提出，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動(dòng)作用，同時(shí)考慮目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性，通過實(shí)施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023~2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方案明確，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量，保障國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮重大工程帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)工程建設(shè)運(yùn)營單位加大創(chuàng)新裝備采購力度，通過示范引領(lǐng)，加快電力裝備創(chuàng)新發(fā)展。修訂首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。組織實(shí)施能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）評(píng)定，支持在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，加快裝備推廣應(yīng)用。

值得一提的是，隨著“一帶一路”國家電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源建設(shè)不斷推進(jìn)，我國電力設(shè)備出口景氣度上行趨勢明顯，多種電力設(shè)備產(chǎn)品出口金額均有不同程度同比上升。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂分析，電力行業(yè)是目前我國社會(huì)能源轉(zhuǎn)型的“排頭兵”，隨著“雙碳”政策逐步推進(jìn)，新能源發(fā)電設(shè)施裝機(jī)容量和裝機(jī)量占比不斷提升，對(duì)電力系統(tǒng)裝備更新?lián)Q代提出新的需求，未來電力裝備行業(yè)市場空間持續(xù)增長確定性較高，發(fā)展?jié)摿ψ恪?/p>

電子信息：培育六大新增長點(diǎn)

電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。2022年，我國規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.4萬億元，占工業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)11.2%；包含光伏、鋰電等在內(nèi)的電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.3萬億元，占工業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)14.8%。

工信部電子信息司副司長楊旭東表示，電子信息制造業(yè)仍面臨需求不振、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、增勢放緩等挑戰(zhàn)，保持行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。為此，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部編制了《電子信息制造業(yè)2023~2024年穩(wěn)增長行動(dòng)方案》，系統(tǒng)謀劃兩年期穩(wěn)增長舉措。

在著力擴(kuò)大有效需求方面，上述行動(dòng)方案明確，依托技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)，培育壯大先進(jìn)計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新增長點(diǎn)。積極開展國際交流合作，優(yōu)化電子整機(jī)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)光伏、鋰電等國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程。

在提升行業(yè)供給水平，方案指出，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快信息技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，加強(qiáng)前瞻性產(chǎn)業(yè)布局。加快關(guān)鍵材料設(shè)備、工藝薄弱環(huán)節(jié)突破，優(yōu)化集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)布局，保障高質(zhì)量產(chǎn)品供給。

方案還列出了電子信息制造業(yè)的六個(gè)新增長點(diǎn)，虛擬現(xiàn)實(shí)居首位，視聽產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)計(jì)算、北斗應(yīng)用、新型顯示、智能光伏也在其中。

中泰證券(7.230, -0.07, -0.96%)表示，近年來，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)政策端支持力度增加明顯，將驅(qū)動(dòng)提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力，尤其提高內(nèi)容端優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給水平，保障內(nèi)容供給持續(xù)輸出，加速推廣多行業(yè)多場景應(yīng)用落地。

來源：《第一財(cái)經(jīng)》