国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

現代化產業體系是現代化經濟體系的重要內容，建設現代化產業體系是構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。習近平總書記高度重視現代化產業體系建設，明確要求“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系”。二十屆中央財經委員會第一次會議提出，“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動”“推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”。新時代新征程，我們要深刻學習領會習近平總書記的相關重要論述，積極推進現代化產業體系建設，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

現代化產業體系是由包括現代農業、現代工業和現代服務業在內的各類現代產業構成的產業體系，是適應中國式現代化需要的現代產業體系。建設現代化產業體系，既要遵循一般意義上的現代產業發展的規律，大力發展現代農業、現代工業和現代服務業，培育現代產業鏈和產業集群，沿著智能化、綠色化、融合化方向持續推進產業升級和結構優化，又要符合中國式現代化的本質要求。建設現代化產業體系，需要全面認識現代化產業體系應具備的基本特性，在科學的認識基礎上推動有效的建設實踐，具體可以從完整性、先進性、安全性、協調性、包容性五個方面進行把握。

完整性

現代化產業體系的完整性是指各類產業門類齊全、產業鏈條完整、產品品種豐富完備、零部件配套能力強的基本特性。新中國成立以后，建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，為現代化建設奠定了物質基礎。改革開放以來，我國用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，形成了全球最完整、規模最大的工業體系。我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業規模連續13年居世界首位。

工業規模大、體系完備和配套能力強，有利于形成規模經濟、集聚經濟和范圍經濟，是我國產業體系的巨大優勢，體現了我國經濟的韌性與活力。建設具有完整性的現代化產業體系，有利于增強發展的安全性和主動權。同時，具有完整性的現代化產業體系也是一個開放性的體系。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，要堅持開放合作，不能閉門造車，這既符合我國堅持對外開放的基本國策，也是構建開放型產業體系的必然要求。要在國內國際雙循環相互促進、高水平對外開放中建設具有完整性的現代化產業體系。當前，圍繞建設具有完整性的現代化產業體系，應從以下方面發力。

一是加快補齊短板。完整性就是要保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢。目前，我國在一些技術含量高的細分行業還有缺項，在核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等方面與國際先進工業水平還存在差距，產業鏈供應鏈中一些關鍵環節還受制于人，要在鞏固傳統優勢領域的同時，加快補齊這些短板，不斷提高產業體系完整性。

二是依托我國超大規模市場優勢，深化產業鏈供應鏈國際合作。我國勞動力低成本比較優勢逐步弱化，一些企業開始向東南亞等地區轉移，存在著產業鏈外移以及制造業配套能力受損等風險。要鼓勵企業“走出去”，同時在國內建設現代核心工廠，將核心制造能力留在國內。

三是進一步優化制造業發展環境，堅持以實體經濟為重，建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。在數字化和智能化浪潮沖擊下，一些傳統產業面臨轉型升級的巨大壓力，而一些地方簡單通過“一刀切”政策將傳統產業作為低端產業淘汰，這在一定程度上影響了我國產業體系的完備性。要在鞏固傳統優勢領域的同時，通過現代化技術改造積極推進傳統產業轉型升級，不能簡單將傳統產業等同于低端產業和落后產業而要求其退出。

四是進一步完善現代化基礎設施，尤其是注重產業園區、產業集群建設。不斷完善產業園區和產業集群的發展環境，強化各類企業技術經濟聯系，提高產業協作配套能力，鞏固和強化我國產業體系的完備性。

先進性

現代化產業體系的先進性是指產業體系中的各類產業技術水平處于前沿狀態的基本特性，要求產業大量采用先進的技術、工藝、設備和管理方法，符合新一輪科技革命和產業變革趨勢，總體呈現高端化、數字化、智能化、綠色化的現代新興技術特征。建設現代化產業體系，需要不斷提高產業的技術先進性，確保產業在技術和市場方面保持領先地位。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。實現高水平科技自立自強，成為世界主要科學中心和技術創新高地，讓創新深深扎根于產業發展的土壤中。著力構建一批新的增長引擎，不斷塑造發展新動能新優勢。加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

新時代以來，我國科技創新能力和產業體系的技術先進水平不斷提高，基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業不斷發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。

也要看到，我國整體技術水平先進性尚有待提高。從創新投入看，雖然近年來研發投入大幅增長，但相比發達國家而言，我國累計研發投入規模還不足，其中基礎研究投入占比較低。從研發產出看，在專利量、技術方向覆蓋面和領域內均衡性等方面仍有較大差距，一些關鍵核心技術受制于人，對外依存度較高。總體上看，我國原始創新能力和底層技術開發能力仍欠缺，一些企業處于模仿創新和正向設計能力形成階段。對照新型工業化的要求，我國制造業質量效益與世界制造強國相比仍有一定差距，創新效能仍需加力提升。要大力推動制造業優化升級，不斷推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。當前，圍繞建設具有先進性的現代化產業體系，應從以下方面發力。

一是深化科研體制改革。不斷提高我國研發經費投入，強化企業科技創新主體地位，大力弘揚企業家精神，全面提升企業創新能力，培育更多產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，不斷壯大專精特新企業群體。充分發揮新型舉國體制優勢，加強基礎研究，加大基礎研究經費投入，強化高水平自主技術要素供給，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化需求和場景牽引，高質量建設一批國家制造業創新中心和中試、應用驗證平臺，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺。提升關鍵核心技術創新能力，推進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關工程，突破關鍵共性技術、前沿引領技術等，前瞻謀劃類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等。

二是積極探索有效投資機制。適度超前加大信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度，尤其是促進重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施建設，盡快建成布局完整、技術先進、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體系。

三是建立完善產業基礎能力評估制度。加快實施針對核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等的產業基礎再造工程。圍繞大飛機、航空發動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業母機、高端醫療裝備和現代農機裝備等領域，積極推進重大技術裝備攻關工程，努力在關鍵領域突破一批帶有創新性、標志性的裝備。

四是大力發展數字技術和數字經濟。通過數字技術賦能傳統產業轉型升級，以智能制造為主攻方向，推進產業數字化。通過數字技術催生新產業新業態新模式，促進平臺經濟和共享經濟健康發展，推進數字產業化。深入實施智能制造工程和中小企業數字化賦能專項行動，推動人工智能創新應用，加快工業互聯網規模化應用，提升網絡安全保障能力，打造一批具有國際競爭力的數字產業集群。

五是加快發展方式綠色轉型。以推進碳達峰碳中和為抓手，建設資源節約、環境友好的綠色工業化體系。建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。狠抓綠色低碳技術攻關，發展綠色低碳產業，以能源革命和綠色制造為突破口，構建以新能源為主體的現代綠色低碳能源體系和以綠色制造為主體的現代化產業體系。

安全性

現代化產業體系的安全性是在統籌產業發展和產業安全、統籌開放發展和經濟安全的前提下，保證產業體系自主可控和安全可靠的基本特性。建設具有安全性的現代化產業體系，要增強憂患意識，堅持底線思維，通過“自主”的方式達到“可控”進而實現“產業安全”的目標。從產業鏈角度看，產業體系自主可控是指對產業鏈供應鏈的關鍵環節具備較強的把控力，對鏈條上的各環節、各主體、各要素具有控制力和影響力，確保產業鏈供應鏈平穩運行，在特殊時期保障基本安全。這既涉及原料、零部件、生產設備、機械裝備等實物資產的供應，也涉及技術、軟件、知識產權等無形資產的供應。

在過去幾十年的時間里，產業鏈的全球化布局以效率提升和成本降低為基本邏輯，在全世界范圍尋找最優生產方案。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突持續發酵，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。未來全球制造業和產業鏈供應鏈格局將朝著區域化、本土化、數字化等方向加速調整和重塑。產業安全風險日益上升為重要議題，各國都開始謀求建立獨立自主、安全可控的產業體系。

在此背景下，我國面臨如何確保產業安全、增強發展主動權的重大挑戰。建設現代化產業體系要求統籌好發展與安全，積極探索在開放型經濟體系下有效提升國家產業安全水平、提高產業鏈供應鏈韌性的有效路徑。

一方面，要推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》《數字經濟伙伴關系協定》等國際高標準經貿規則，反對保護主義，堅持“走出去”和“引進來”相結合，以國內大循環形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力，培育更多產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，促進我國產業深度參與全球產業分工和合作，在全球市場中提升產業競爭力。

另一方面，要堅持底線思維和極限思維，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”薄弱環節，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。著力推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關，實現高端芯片、操作系統、新材料、重大裝備等核心技術的率先突破，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，有效推進強鏈補鏈穩鏈。積極開展重點領域產業競爭力調查和產業安全評估，完善產業安全管理體系，尤其是建立權責清晰、多部門緊密協作的產業鏈供應鏈安全管理體系。強化產業安全政策對我國制造業發展規劃、重大科技專項、反壟斷等經濟政策制定實施的指導和協調作用。

協調性

產業體系本身是一個復雜的經濟系統。這個系統由技術、資金、勞動力、自然資源等要素組成，并在空間組合和時間連接的相互作用下，發展形成具有復雜結構的生態體系。現代化產業體系的協調性是指在產業結構演化過程中，各類生產要素有機組合、各類企業高度協同、各產業之間有效配合、產業鏈條各環節有序承轉、實現區域合理布局的產業體系運行狀態特性。建設現代化產業體系，必須構建要素高效配置、產業有機協調的體制機制，進而推動產業門類之間、區域之間、上下游環節之間、大中小企業之間、資金技術勞動力各要素之間的高度協同耦合，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使產業結構呈現出高級化、合理化演進趨勢。

提高產業體系的協調性，是解決區域和產業發展不平衡不充分的重要手段，也是構建新發展格局的重要內容。沒有協調發展的產業體系，生產、分配、流通、消費各個環節就不能有序承轉聯通，供給和需求無法高效動態平衡，國內大循環就無法暢通無阻，國內國際雙循環也就不能有效相互促進。新時代以來，我國推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，無論從三次產業產值和就業比例關系、傳統產業升級改造以及戰略性新興產業快速發展方面看，還是從區域協調發展、企業成長過程方面看，都表明我國產業結構不斷向高級化、合理化發展。

需要看到的是，我國產業體系的協調性方面還存在一些問題：創新鏈和產業鏈的市場化對接融合機制和服務體系尚不健全，科技創新的要素和成果還不能很好地為實體經濟發展服務；實體經濟在現代化產業體系中的支撐作用還不夠強，實體經濟產業與虛擬經濟產業發展不平衡，存在經濟“脫實向虛”趨勢，金融業服務實體經濟能力還不夠強，金融業和實體經濟產業之間資金循環存在堵點和淤點；國內統一大市場建設還有待推進，貿易成本高、要素流動成本高問題較為明顯，基于區域主體功能定位和比較優勢的產業分工格局還有待完善，城鄉區域經濟發展差距還比較顯著；產業融合發展水平有待提高，數字技術與實體經濟深度融合程度不夠，現代服務業同先進制造業、現代農業融合有待深化。針對這些問題，需促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，促進科技、產業、金融良性循環，提高現代化產業體系的協調性。

一是深化科技和產業創新體制改革，不斷加強和完善科技創新體系建設。創新科技成果轉化機制，形成從基礎研究到應用研究完整的創新體系，努力修補技術研發與產業化之間的鏈條，提高科技成果轉化率。

二是深化教育體制改革，重視培育知識型、技能型、創新型的產業工人。加大力量培養STEM（科學、技術、工程、數學）領域的復合型人才，形成實體經濟吸引這些高素質人才的體制機制。

三是把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。深化金融供給側結構性改革，完善金融支持創新體系，暢通金融和實體經濟的循環，健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創新直達實體經濟的金融產品和服務，增強多層次資本市場融資功能。

四是促進數字技術和實體經濟深度融合，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群。進一步把握數字化、網絡化、智能化方向，利用數字技術對制造業、服務業、農業進行全方位、多角度、全鏈條改造，大力開拓數字化轉型場景，不斷培育發展新產業、新業態、新模式。

五是大力推進未來產業、戰略性新興產業、支柱產業、傳統產業有效協同，大力發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，著力推動現代服務業同先進制造業、現代農業等深度融合。

六是加快構建國內統一大市場，促進各類產業要素有效流動配置。基于主體功能區定位優化重大生產力布局，促進區域協調發展，不斷完善高新園區、產業園區的功能和布局。

包容性

現代化產業體系的包容性是指產業體系內的現代產業發展的成果更多更公平地惠及全體人民。

技術創新在促成產業現代化、經濟增長和人均收入水平提高的同時，也會影響收入分配格局。20世紀80年代以來，隨著數字化、經濟全球化深入發展，發達國家大多呈現出收入差距逐年擴大的趨勢。國外數字經濟發展已經表明，數字技術廣泛應用過程中會給就業和收入分配帶來沖擊：明星企業占有了絕大部分利潤、數據和市場份額；相對于資本要素所得勞動收入份額持續下降；數字技術對操作性技能勞動者替代引發收入分配極化趨勢。在我國現代化產業體系建設中，要大力推進數字產業化和產業數字化。推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動產業智能化、綠色化、融合化。引導科技人員開展負責任的研究與創新，促進共享發展。具體而言，更加積極地消除城鄉之間、社會不同人群之間的數字鴻溝，更加主動地推動數字技術在不同行業、不同地區、不同群體中的應用，建立適合新就業形態的職業技能培訓模式，提升勞動者數字技能水平，使數字經濟紅利更好惠及大眾。同時，還要不斷完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，通過分配制度的完善提高現代化產業體系的包容性，實現全體人民共同富裕的現代化。

來源：《經濟日報》