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當中國特色社會主義進入新時代，改革開放也進入了新的歷史時間。

黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革號角，指引著當代中國最重要的治理變革闖關(guān)奪隘。以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉疴，推動諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新時代改革開放藍圖，從頂層設(shè)計化作千帆競發(fā)、百舸爭流，為中國式現(xiàn)代化延展出新的廣闊空間。

改革開放只有進行時，沒有完成時。“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。”在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平總書記發(fā)出了把改革開放進行到底的時代強音。

（一）

審天下之時，度天下之勢，從來是我們黨科學決策、精準施策的重要依據(jù)，也是統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐的重要方法。

習近平總書記多次強調(diào)：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”這一系列科學判斷，為把握戰(zhàn)略主動、進行歷史擘畫奠定了堅實自信，對于繼續(xù)在大有可為的時代大有作為具有重大指導意義。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。唯有積極應(yīng)變、主動求變，才能把握機遇，與時代同行。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在國內(nèi)外引起熱烈反響。廣大干部群眾認為，《決定》體現(xiàn)了“最大共識”和“最大公約數(shù)”；國際社會認為，這是觀察中國“后30年”變革的歷史線索。

從最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起……確立起“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標，全面深化改革的大幕由此拉開。

在當代中國的辭典里，“現(xiàn)代化”與“改革開放”始終緊密相連。隨著實踐深入，我們黨更是深刻認識到，制度關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題，只有在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進。

“破”與“立”并舉，“制”與“治”融通，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，全面深化改革開啟了系統(tǒng)設(shè)計整體推進的新階段，為“中國號”巨輪破浪前行注入了澎湃動力。

——推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2012年，我國GDP是53.86萬億元，占全球比重為11.4%；2023年，GDP突破126萬億元，比重保持在18%左右。10多年來，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、生態(tài)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合，宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、有效性進一步提高。經(jīng)濟領(lǐng)域一批基礎(chǔ)性改革優(yōu)化了市場競爭環(huán)境，激活了經(jīng)營主體，拓展了發(fā)展空間，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。

——開放型經(jīng)濟新體制加快建立。過去10多年，國際環(huán)境很不太平。單邊主義和保護主義持續(xù)蔓延，侵蝕各國互信協(xié)作，沖擊國際規(guī)則秩序，拖累全球經(jīng)濟增長。與此同時，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，成為深刻影響國際政治經(jīng)濟戰(zhàn)略格局的重要變量。這期間，我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放快速推進，成為國際形勢演變中的正能量。

——人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。居民人均可支配收入從2012年的16510元提高到2023年的39218元；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；如期全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權(quán)利，以人民為中心的發(fā)展思想不斷續(xù)寫新篇章。

——統(tǒng)籌發(fā)展與安全能力持續(xù)提升。維護安全，是生存發(fā)展的基本保障，也是經(jīng)濟治理現(xiàn)代化的能力體現(xiàn)。不斷鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板加快補齊，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價有力有序。糧食產(chǎn)購儲加銷體系逐步健全，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，中國飯碗端得更穩(wěn)，14億多人的糧食安全得到有效保障……

黨的十八屆三中全會閉幕時，對當時提出的涉及15個領(lǐng)域、330多項較大的改革舉措，海外輿論稱作“當今世界最具雄心的改革計劃”，同時也不乏懷疑否定之聲。如今，越來越多的人們看到，世界上，沒有一個國家能像中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革！

改革開放，這個決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，在新時代結(jié)出的累累碩果，再一次有力證明：機遇是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但歷史從不會慷慨地把機遇恩賜給誰；機遇在順時謀勢聚勢、妥善應(yīng)對危機中來，唯明察、進取、勇毅者得之。

（二）

世界上最難的是變革。因為這意味著直面問題、摒棄積習、自我革命，也由此考驗勇氣、磨礪信念、衡量擔當。

對于在現(xiàn)代化道路上奮力追趕的中國而言，只有用寬廣的視野來審視、在奮斗的進程中去觀照，才能洞察新時代全面深化改革走過的這條“光榮的荊棘路”——

從改革領(lǐng)域看，經(jīng)濟長期高速增長過程中積累的深層次矛盾漸次顯現(xiàn)，一些發(fā)展中的問題已不僅僅局限于經(jīng)濟層面，必須在更多領(lǐng)域、更深層次沖破利益固化的藩籬。

從改革對象看，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，更加要求風雨無阻的雄心、銳意進取的勇氣。

從改革目標看，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，亟需制度建設(shè)向更深層次挺進、更廣范圍拓展。

能夠戰(zhàn)勝嚴峻挑戰(zhàn)、取得非凡業(yè)績，先立于準確判斷，后成于科學方法。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須不懈探索，堅持正確的方法論。

——立治有體，建立完善具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”的制度和治理體系。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，馬克思主義政黨的根本政治立場是人民立場。將黨的領(lǐng)導貫穿改革全過程，將滿足人民對美好生活的向往和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為價值旨歸，治國理政正其制度，全面深化改革堅守本根，才能戰(zhàn)勝新征程上各種困難挑戰(zhàn)，在中國特色社會主義道路上走得正、行得穩(wěn)。

——施治有序，在法治下推進改革、在改革中完善法治。全面深化改革，是與全面依法治國齊頭并進的姊妹篇。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，以法治保障和服務(wù)改革發(fā)展是應(yīng)有之義。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，澄清了那種認為“改革就是沖破法律的束縛”“改革要上路、法律要讓路”的錯誤觀點。法隨時變，經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，立法就跟進到哪里；依靠法治平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)，就是保護社會生產(chǎn)力。

——尊重規(guī)律，勇于推進從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。新時代改革開放取得重大成就，進一步激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平經(jīng)濟思想為遵循，以新的生產(chǎn)力理論為指導，全面深化改革還要相應(yīng)地進行下去，推動形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

——直面問題，善于把認識和化解矛盾作為打開局面的突破口。問題是時代的聲音，解決問題是改革的根本任務(wù)。始終堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，更加精準地出臺改革方案，形成真正解決問題的新理念、新思路、新辦法，也最大程度地保證改革的實踐成效。

——上下協(xié)同，頂層設(shè)計與基層探索實現(xiàn)良性互動。面對改革深水區(qū)的新舊矛盾糾結(jié)、利益訴求龐雜，更加注重頂層設(shè)計，以戰(zhàn)略性思維和整體性規(guī)劃為引導，才能突破“只見樹木，不見森林”的視野障礙；鼓勵基層大膽探索，自由貿(mào)易試驗區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、共同富裕示范區(qū)等一系列試點，發(fā)揮了對全局性改革的示范、突破、帶動作用，通過復制經(jīng)驗、聚合共識，轉(zhuǎn)化為推動全局工作的偉力。

——兼收并蓄，以自信開放姿態(tài)汲取和創(chuàng)造人類優(yōu)秀文明成果。面對百年變局加速演進中的風云激蕩，“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退”，習近平總書記一語道破世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動我國形成更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟；主動參與全球可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造性提出人類命運共同體、全人類共同價值、全球文明倡議等重大成果，為促進同各國互利共贏、共享發(fā)展增添了動力。

此外，“更加注重系統(tǒng)集成”“上下貫通、層層負責”“扭住關(guān)鍵，精準落實”……新時代實踐探索出的方法論求真務(wù)實、用之見效，指導著全面深化改革有的放矢、精準施策，中國特色社會主義事業(yè)一路攻堅克難，不斷邁上新臺階、取得新勝利。

（三）

與改革開放初期提出“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”相比，加速追趕的中國，已經(jīng)蹚出了一條中國式現(xiàn)代化道路。

與本世紀初提出“21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”相比，今天對戰(zhàn)略機遇作出新的判斷，必須充分估量一個持續(xù)影響世界大勢的、地位作用日益彰顯的變量——中國分量。

接續(xù)5000多年未曾中斷的中華文明，站在新中國成立75周年的歷史時刻，一個奮斗不息致力于長期執(zhí)政的政黨，一個矢志不渝肩負民族復興重任的政黨，一個胸懷天下善于規(guī)劃未來的政黨，勢必要思考：面向未來的改革開放如何謀劃？中國式現(xiàn)代化道路如何越走越寬廣？

抬望眼，“兩個大局”交織激蕩，勾勒出宏闊復雜的時代背景。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革開放推向前進。

看未來，百年奮斗初心彌堅，鋪展出催人奮進的宏偉藍圖——到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在成功實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，必須把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

我們的面前，有一張長長的“問題清單”：世界經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化暗流涌動，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生；國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，有效需求有待提振，經(jīng)營主體信心不足，重點領(lǐng)域風險隱患較多，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過……

由此，我們的面前，也就有了一張長長的“任務(wù)清單”：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，著力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，優(yōu)化各類企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，不斷破除民生領(lǐng)域的痛點難點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長……

有風險挑戰(zhàn)，更有機遇在前。建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造和勇毅擔當，也意味著在前進道路上不可能一帆風順，還將面對許多富有新的歷史特點、富有新的時代內(nèi)涵的斗爭。偉大夢想召喚偉大變革。我們決不能丟失那種敢于直面矛盾、較真碰硬的精神狀態(tài)，敢于盡職盡力、善作善成的務(wù)實作風。無論是清除制約發(fā)展的體制機制障礙，還是全方位優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、治理機制、治理理念、治理效率，都需要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾。

新征程上，習近平總書記的宣示愈發(fā)堅定而豪邁：“我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

此時此刻，沒有任何力量能夠阻擋中華民族的前進步伐。凝結(jié)崇高的價值追求，積蓄強大的精神能量，激發(fā)深厚的制度優(yōu)勢，中國人民一起向著未來出發(fā)。我們深信，建成社會主義現(xiàn)代化強國，一定能達成！中華民族的偉大復興，必定會實現(xiàn)！

來源：《經(jīng)濟日報》