黨的二十屆三中全會強調,堅定不移實現全年經濟社會發展目標。近期,中央政治局會議、國務院常務會議都對下半年經濟工作作出了重要部署。
如何看待上半年經濟表現?下半年如何增強經濟持續回升向好態勢?多位專家學者表示,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,持續推進重要領域關鍵環節改革,落實好各項政策舉措,不斷夯實高質量發展和經濟平穩運行的基礎,我們有條件、有能力、有信心完成全年經濟社會發展目標任務。
上半年經濟穩中有進
今年以來,盡管國內外環境更趨復雜嚴峻和不確定,但我國經濟頂住壓力,在“穩”的基礎上向著高質量發展堅定地“進”,實現了質的有效提升和量的合理增長。
經濟基本盤保持穩定——
上半年,農業生產總體平穩,工業較快增長,服務業穩定發展,需求“三駕馬車”協調拉動,經濟大省“挑大梁”作用持續發揮,我國經濟總量同比增長5%。
“三大需求平穩增長,三次產業較快增長,內生動能持續恢復,供需相互促進,經濟回升向好基礎進一步夯實。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長郭春麗表示。
轉型升級穩中有進——
在供給側,制造業高端化、智能化、綠色化轉型態勢明顯,新質生產力加快培育成長。上半年,規模以上高技術制造業增加值同比增長8.7%,增速高于全部規模以上工業2.7個百分點,較一季度加快1.2個百分點。服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼,產量均保持兩位數增長。
在需求端,升級類投資快速增長,新型消費不斷發展。上半年,高技術產業投資同比增長10.6%,快于全部投資6.7個百分點;在大規模設備更新政策帶動下,設備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產投資增長2.1個百分點,貢獻率達54.8%;代表居民消費升級方向的服務消費增長較快,服務零售額同比增長7.5%,增速高于同期商品零售額4.3個百分點。
上半年,我國貨物貿易進出口規模超21萬億元,創歷史同期新高。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長羅蓉表示,外貿增長亮出新成績,展現了我國經濟的發展韌性和潛力,發揮了對全球貿易增長的穩定器作用,為經濟的長期持續向好發展奠定了扎實基礎。
積極因素不斷增加——
上半年,全國規模以上工業企業利潤同比增長3.5%,增速比前5個月加快0.1個百分點。前5個月,規模以上服務業企業營業收入同比增長8.5%,比前4個月加快0.3個百分點。中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長譚永生表示,市場向好、效益回升是經濟“穩”和“進”的重要基礎,將對企業擴大投資、開發新技術、推出新產品形成正向引導。
“總體看,上半年經濟在分化中育能、在波動中蓄勢,長期回升向好勢頭不斷鞏固增強。”郭春麗說。
政策仍需持續發力
外部環境變化帶來的不利影響增多,國內有效需求不足,經濟運行出現分化,重點領域風險隱患仍然較多,新舊動能轉換存在陣痛——中央政治局會議對當前經濟形勢精準“把脈”,并強調要“圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,加大宏觀調控力度”。
國家信息中心經濟預測部主任張宇賢表示,從經濟運行主體角度看,地方政府財政收支平衡壓力較大,經營主體面臨成本較高、銷售偏弱問題的困擾,居民就業難、增收難尚未明顯緩解,預防性儲蓄增多。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,健全預期管理機制。中央政治局會議要求“穩定市場預期,增強社會信心”,近日召開的國務院常務會議也指出,要進一步穩預期強信心,依靠實打實的政策舉措和改革行動,釋放更多積極信號。
“穩預期強信心是當前鞏固和促進經濟回升向好的關鍵因素,也是下階段保持經濟持續穩定增長的重要動力。”中國宏觀經濟研究院決策咨詢部主任孫學工表示,當經濟越來越趨向消費驅動,經濟行為是由越來越分散的個體實施,預期的重要性就越重要。進一步釋放我國消費增長的潛力,關鍵就在于要改善居民就業與收入預期,提振消費信心。
張宇賢認為,解決經濟運行中的困難,需要政策給力、改革發力。
宏觀政策要持續用力、更加給力,及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,特別是要加強逆周期調節,實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。更加重視提振內需、推動產業升級,特別是以提振消費為重點擴大國內需求,多渠道增加居民收入,支持文旅、養老、育幼、家政等服務消費發展,進一步破解制約經濟回升向好的有效需求不足問題,推動供需大循環更加暢通。
“當前,各地各部門都在認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,堅持以經濟體制改革為牽引,在重要領域和關鍵環節持續推進改革,能夠更好從體制機制上有力破除制約經濟發展的痛點堵點,充分釋放改革效應,推動經濟持續回升向好。”張宇賢表示。
有信心完成全年目標任務
近期召開的國務院常務會議指出,要把思想和認識統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來,堅定信心、奮發進取,把各項工作做實、做深、做到位,增強經濟持續回升向好態勢,切實保障和改善民生,堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。
國家發展改革委副主任趙辰昕表示,對于下半年經濟走勢,要全面辯證看待。一方面要看到,當前面臨的困難挑戰既有外部環境變亂交織的影響,也有經濟結構變革、推動高質量發展過程中必須經歷的陣痛;另一方面更要看到,經濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。
從外部機遇看,國際貿易增長有所恢復,新興經濟體發展較快,有利于我國企業發揮優勢,拓展國際市場。
從宏觀組合政策看,黨中央、國務院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進,超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量,逆周期政策調節仍有足夠空間。
從高質量發展態勢看,多地正在因地制宜發展新質生產力,新興產業發展勢頭良好,未來產業有序布局,新動能正在加速成長壯大,發展方式綠色轉型也在扎實推進。
趙辰昕表示,隨著決策部署加快落實,各項政策落地見效,推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢,我國有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰,高質量完成全年目標任務。
來源:《經濟日報》