新華網(wǎng)北京12月10日電 (記者李云路 王建華 劉歡)此間政經(jīng)觀察人士說,規(guī)劃2011年經(jīng)濟發(fā)展路線的本年度中央經(jīng)濟工作會議,也將重點為培育新的國際競爭力“謀篇定調(diào)”。
2011年是中國新五年規(guī)劃的開局之年。10月份召開的中共十七屆五中全會審議通過了“十二五”規(guī)劃的建議。全會強調(diào),要積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
中國財政部財政科學(xué)研究所研究員文宗瑜說,加快培育新的國際競爭力,是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的應(yīng)有之義,也是全球經(jīng)濟大勢所趨。
培育新的國際競爭力的緊迫性,從本月3日召開的中共中央政治局會議也可以看出。政治局會議明確提出,明年的經(jīng)濟工作要更加依靠科技進步和自主創(chuàng)新。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長裴長洪表示,強調(diào)科技進步、自主創(chuàng)新,實際上就是要求中國提高國際競爭力,走新型經(jīng)濟發(fā)展之路。
國際金融危機的爆發(fā)改變著國際經(jīng)濟貿(mào)易格局,世界各國都在探索新的經(jīng)濟發(fā)展路徑,培育新的國際競爭力,同時,貿(mào)易摩擦、匯率爭端等保護主義行為也日益抬頭。中國也不能置身于事外。
一些分析人士認為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策驅(qū)動與碳減排的全球共同行動,已經(jīng)提前結(jié)束了中國的傳統(tǒng)工業(yè)化時代。從“十二五”開始,中國將進入“新型工業(yè)化時代”或稱“后工業(yè)化時代”。
這意味著,“傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭力優(yōu)勢越來越弱化,“兩頭在外而過程在內(nèi)的中國工業(yè)產(chǎn)品制造”黃金期已經(jīng)過去,勞動用工的低工資時代很難持久,產(chǎn)業(yè)平均利潤率時代正式開始。
目前,“兩頭在外而過程在內(nèi)的中國工業(yè)產(chǎn)品制造”貢獻了大量的GDP,其占全國貿(mào)易量的一半左右。
而最近十年,中國高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長10%以上,能源消費量占全社會能耗總量的55%以上,單位GDP能耗成倍高于歐美日等發(fā)達國家。
中國已于去年底明確承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年水平下降40%至45%。
中國社科院10月發(fā)布的2010年《國家競爭力藍皮書》顯示中國的國際競爭力正在提升,全球排名已從1990年的第73位躍升至2008年的第17位。
但是藍皮書同時指出,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)競爭力、經(jīng)濟效率競爭力已經(jīng)成為“短板”,結(jié)構(gòu)競爭力目前排名第89位,整體效率競爭力也處于中游偏下水平。
“目前,中國的核心競爭力與其大國地位并不相符。”藍皮書項目負責(zé)人、中國社科院財貿(mào)所的倪鵬飛博士說。
世界聞名的瑞士洛桑國際管理學(xué)院曾提出衡量一個國家國際競爭力的八大要素:國際經(jīng)濟實力、國際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、國民素質(zhì)。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示,勞動力素質(zhì)的提高及其對應(yīng)的教育體制的改革,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對應(yīng)的自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn),應(yīng)是未來中國培育新的國際競爭力的“兩個著力點”。
文宗瑜則更加系統(tǒng)地提出中國需要在“新需求”“新供給”“新配置”“新增長”“新思維”“新改革”等六個方面進行改變。
“‘六新’意味著中國經(jīng)濟發(fā)展要從經(jīng)濟、社會、政治、文化等各領(lǐng)域全面推進,否則經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高新的國際競爭力只能成為一個口號”。他說。
據(jù)《中國海關(guān)》雜志發(fā)布的2009-2010年度《中國制造實力榜——行業(yè)國際競爭力指數(shù)》顯示,在國民經(jīng)濟行業(yè)分類的45個二級行業(yè)中,23個行業(yè)的國際競爭力超過世界平均水平,但其中21個行業(yè)仍然屬于制造業(yè)。
中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應(yīng)市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
分析人士認為,中國必須盡快打通工業(yè)產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才裝備支持通道,支持資本及工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移助推實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的“內(nèi)需主導(dǎo)”目標,依托資本與勞動資源雙重優(yōu)勢實施資本與勞動力同步向國外輸出以形成競爭優(yōu)勢。
據(jù)國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生預(yù)料,明年起,中國將從過去的資本、智力引進深化至管理制度的引進,進一步與國際通行規(guī)范接軌,市場經(jīng)濟體制加快完善。
中國也將從工程承包,能源資源方面的對外投資為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘讶虻纳a(chǎn)、人才、資源、物流等優(yōu)質(zhì)的要素全方位嫁接到中國的產(chǎn)品價值鏈中,進一步建立區(qū)域和全球的貿(mào)易生產(chǎn)體系。
而在進口方面,中國將進一步發(fā)揮進口技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級中的作用。在出口方面,將從低端產(chǎn)品為主進入到中高端產(chǎn)品為主,從低端工序方面的代工為主轉(zhuǎn)向以自主設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)、營銷為主。