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    “如果說‘十一五’是風電產業的高速增長期，那么‘十二五’則是持續健康發展期。” ——這是國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對中國風電產業未來發展作出的判斷。

                   

    對于近年來旋風式發展的中國風電產業來說，2011可謂“多事之秋”，在“世界第一”的光環下頻發的脫網事故令很多人對“中國速度”再度產生質疑。近日，國家能源局發布《大型風電場并網設計技術規范》等風電產業發展急需的18項重要技術標準。據悉，由國家能源局制定的新的風電場投資建設管理辦法也即將印發。趨嚴的并網標準、從緊的風電項目審批，讓很多業內人士預言中國風電行業“拐點”已現，中國風電業的發展勢必由過去的快速發展進入一個較為穩健的發展階段。

    成長的煩惱

    風能作為一種清潔的可再生能源，其蘊量巨大，全球的風能約為2.74×109MW，其中可利用的風能為2×107MW，比地球上可開發利用的水能總量還要大10倍。中國風能儲量很大、分布面廣，僅陸地上的風能儲量就有約2.53億千瓦。近年來，隨著中國經濟的高速發展，中國風能市場也迅速發展起來。尤其自2005年我國通過《可再生能源法》后，我國風電產業迎來了加速發展期，“十一五”時期，我國陸續出臺了《可再生能源法》及《關于風電建設管理有關要求的通知》、《可再生能源中長期發展規劃》等一系列配套政策和實施細則，這些政策為風電長遠發展提供了法律保障。 “十一五”期間我國風電裝機容量連續五年實現翻番。2010年底，我國風電裝機總容量達到4473.3萬千瓦，超過美國位居世界第一，風電并網容量也達到了2956萬千瓦。

    隨著風電裝機容量的快速增長，我國風電制造業發展迅猛。業界已經出現了80多家整機制造企業，經過多年的技術積累和資本投入，中國風電裝備制造業快速發展，不僅風電主機自主化研發取得豐碩成果，關鍵零部件也迅速擴張，市場競爭日趨激烈。

    風電產業在經過了近五年“井噴”式的發展之后，“十二五”開局之年，其潛在的問題開始集中爆發。

   2月24日，甘肅酒泉風電基地，一個風電場出現電纜頭故障，導致16個風電場598臺風電機組脫網。國家電監會認為，此次事故是近幾年中國風電“對電網影響最大的一起事故”。

    4月17日，甘肅瓜州一個風電場因電纜頭擊穿，造成15個風電場702臺機組脫網。同日，在河北張家口，一風電場發生事故致644臺風電機組脫網。

    4月25日，酒泉風電基地再次發生事故，上千臺風機脫網……

    初期讓業內人士普遍擔憂的風電安全并網和輸送問題，今年變成了實實在在的事故。據調度部門統計，2011年以來，國家電網公司經營范圍內共發生風機脫網事故35次，其中大規模脫網事故6次，脫網風機3848臺次。由于裝機階段普遍被忽視的技術、管理等缺陷的存在，風機脫網事故頻繁發生，對風電場和電網的安全運行帶來了嚴重影響。同時，我國風電產業還面臨著裝機后發愁并網，并網后又遭遇“棄風”的尷尬。

    此外，在風電裝備制造業，由于巨大的市場誘惑力，很多企業未慎重考慮市場投資風險，一哄而上，導致了中國的風電裝備制造業“過熱”，生產廠布局存在“散”和“亂”等問題。風電產業的快速起步超過了預期，在企業產能及企業數量短時期內膨脹的同時，出現了“同質化競爭、重數量擴張，輕產業升級”的趨勢。當前行業發展速度的放緩對相關企業也帶來不利影響。目前，風電行業整合的跡象已經開始顯現。

    風電新布局

    快速增長之后，行業和政府都已意識到，風電發展將進入轉型和理性發展時期，在政策層面將不再一味發展大型風電基地，分散式開發和海上風電將成為下一步熱點。

    “為促進風電規?；l展，過去提倡建立大基地融入大電網，但當前更希望在此基礎上，支援資源不太豐富的地區，發展低風速風電場，倡導分散式開發”，史立山表示，分散式開發將是未來風電發展的一個方向。他表示,這并不意味著就放棄原來的大基地路線,而是“兩條腿走路”,讓企業不要只關注大基地建設而是將眼光放在全國,如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山東、山西等。