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    《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2011年11月21日

    本報記者 楊文利 鄧淑華報道

    日前，由科技部火炬中心舉辦的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程工作座談會在北京召開。會議介紹了新時期火炬工作和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工作思路，通報了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的下一步工作計劃，并宣布中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等４１家進入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。

    科技部火炬中心主任趙明鵬在會上表示，今年７月，科技部專門出臺了《關(guān)于進一步加強火炬工作，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，在總結(jié)回顧火炬工作２０年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出新時期要開展“國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動”，進一步深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的建設(shè)工作，加強對新升級國家高新區(qū)和省級高新區(qū)的指導(dǎo)。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為國家高新區(qū)的重要任務(wù)。

    趙明鵬指出，該指導(dǎo)意見明確提出實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，實現(xiàn)科學(xué)布局和有序發(fā)展。加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，按照專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系集聚各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)培育體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的良性互動發(fā)展。以國家高新區(qū)為主要載體，以實施國家科技重大專項為重要抓手，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，建設(shè)一批對區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群。

   趙明鵬強調(diào)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群最大的特征是創(chuàng)新驅(qū)動，各地要在制度設(shè)計、集群規(guī)劃、發(fā)展思路、采取措施等方面加強規(guī)劃建設(shè)，培育起真正的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。希望各級地方政府、各地高新區(qū)高度重視產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，要使產(chǎn)業(yè)集群工作成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新亮點。各地要堅定信心、真抓實干、深入研究、多方聯(lián)動，通過產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)把我國科技工作水平提升到新臺階。

    科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏在會上介紹了《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實施方案》。根據(jù)方案，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的主要思路是，以國家高新區(qū)為重點，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動科技服務(wù)體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)和人才建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，爭取在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進型和國內(nèi)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群。

    張志宏圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作機制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)發(fā)展的關(guān)系、對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支持方式等方面提出了幾點意見。他強調(diào)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要建立“自下而上和自上而下相結(jié)合”的工作機制，要真正把創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)持續(xù)推動下去。科技部火炬中心將整合各類資源，為各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供實實在在的支持。

    科技部火炬中心副主任修小平回顧了科技部火炬中心推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程開展的工作。今年以來，科技部火炬中心按照科技部黨組、科技部部長萬鋼的要求，圍繞“一個行動，兩個工程”目標(biāo)開展相關(guān)調(diào)研，并部署了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點工作。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程得到地方政府、國家高新區(qū)的積極響應(yīng)，共有３０個省區(qū)市申報了７０多個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目，表現(xiàn)出了通過科技資源和創(chuàng)新要素的集聚，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。科技部火炬中心按照科技部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，并征求各處室意見，最終通過召開專家組會議，篩選出首批４１家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。

    修小平介紹說，下一階段，科技部火炬中心將圍繞推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程開展５項工作：一是幫助各地做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃；二是加快建立地方創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工作機制；三是整合資源推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；四是加快制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)管理辦法；五是在做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，成熟一家批一家。

    在此次會議上，科技部火炬中心綜合計劃處對火炬計劃的申報工作進行了詳細介紹，重點介紹了火炬計劃重大項目圍繞產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展進行的調(diào)整。

    來自全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程所在省、市的科技主管部門負責(zé)人、建設(shè)工程單位主要負責(zé)人共１００多人參加了會議，參會代表就創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的做法和經(jīng)驗進行交流。