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   來源： 中國科技網   作者： 胡鈺     科技時評

    11月25日，科技部舉行企業國家重點實驗室工作交流會議，向企業國家重點實驗室授牌，交流企業國家重點實驗室建設經驗，全國政協副主席、科技部部長萬鋼在講話中指出，要以提高自主創新能力為宗旨，推動企業國家重點實驗室的建設和發展。從實際運行情況看，2006年至今，科技部依托創新能力強的企業批準建設了96個企業國家重點實驗室，這些實驗室得到了地方政府和主管部門的高度重視，建設了一批先進科研平臺，取得了一系列有影響力的科研成果，推動了企業和行業創新能力的提升。實踐表明，企業國家重點實驗已成為國家創新體系的重要組成部分，成為提升企業與產業創新能力強大引擎。

    一、建設企業國家重點實驗室可以增強企業與產業的內生創新能力，從深層次推動科技成果轉化，實現科技與經濟結合

    傳統的國家重點實驗室都是建立在高校或科研院所，由高校和科研院所做出成果后再向企業轉化。這種方式有其一定合理性，但卻過于線性，既造成了科技成果創造與經濟領域使用的脫離，也沒有考慮到企業與產業內生創新能力的培養。

   近些年來，中國的科研經費大幅度上升，占世界研發總支出的12.8%，已經成為世界第二大研發國家，企業研發投入比重也已超過70%。按理說，這么大的研發經費支出特別是企業研發投入，應該帶來企業與產業技術創新水平的大幅度提升，但實際情況卻并不樂觀。就拿最具產業規模的中央企業來說，還沒有完全擺脫高投入的外延式增長模式，缺少具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌，缺少關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料，過多依靠引進國外技術等問題突出。造成這種問題的深層次原因，正是我國企業與產業的基礎及應用基礎研究相對薄弱，科研成果轉化為生產力的有效機制尚未形成。

   現在，把國家重點實驗室直接建立在企業內部，就是為了給企業與產業以內生的創新動力，就是為了從深層次解決科技成果轉化問題、科技與經濟脫節問題。這些實驗室的建立，更注重緊跟國內外產業發展趨勢，更注重帶動產業發展的重大技術問題研究，更注重銜接市場需求和應用基礎研究，這就可以為產業發展提供持續的技術來源。把握住這一內在規律，就能充分認識在企業建立國家重點實驗室的重大意義。

   有人認為企業搞基礎研究不重要，這種認識是偏頗的。從國際經驗看，提升企業的基礎研究能力、原始創新能力至關重要。早在1851年倫敦舉行的萬國博覽會上，美國的創新成果大放異彩，英國議會派人了解原因所在，總結出美國創新的關鍵就在于“在企業運轉中盛行的普遍智慧”。最偉大的發明家愛迪生正是美國企業創新傳統的開創者之一，他的成就不僅是擁有1093項專利，更在于強調原創與市場的結合，1869年，剛剛22歲的愛迪生就下決心“我不想再發明任何賣不出去的東西了”。美國科技史認為“愛迪生憑借科學來進行創新，但又創造了進行創新的科學——把發明開發出來建成完整的工業”。
 
   當前，美、歐、日等發達國家的大企業在研發投入強度高的行業中仍占主導地位。美國企業的軟件和計算服務研發投入占全球的75%，IT硬件研發投入占全球的48%，醫藥研發投入占全球醫藥研發總投入的43%。相比之下，我國的企業研發投入還很有限。即便是企業國家重點實驗室的建設經費主要也是依靠企業自籌，壓力很大，影響了實驗室建設進程和積極性。缺乏穩定與足夠支持的企業實驗室無法集中力量開展攻關，不能關注中長期基礎研究，模仿多于原創。“十二五”期間，創新驅動發展轉型的任務緊迫，企業作為創新主體的能力提升要求緊迫，這就要求政府應該把更多的創新資源聚集在企業，這不但是落實國家創新戰略的必然之舉，更是國際創新經驗的共同選擇。

   二、企業國家重點實驗室逐漸成為一流的創新平臺，成為搶占產業發展戰略制高點的創新先鋒

    建設企業國家重點實驗室以來，相關依托單位非常珍惜這一平臺，大力建好這一平臺，依托這一平臺提升企業科技創新能力，在各個領域逐漸成為搶占產業發展戰略制高點的創新先鋒。

   科研成果產出豐碩。各實驗室充分整合創新資源，產出了一批有影響力的科研成果。中央企業共有47個企業國家重點實驗室，截至2011年10月底，實驗室共申請發明專利5078項，授權發明專利1331項。其中無線移動通信國家重點實驗室獲得國家科技獎勵31項，電網安全與節能國家重點實驗室2007—2010年連續四年獲得國家科技進步一等獎。

    產業帶動作用明顯。各實驗室在選擇攻關方向時，普遍立足產業發展共性需求，圍繞制約行業和企業發展的共性關鍵技術問題展開攻關，成果的帶動作用很強。礦山重型裝備國家重點實驗室結合國家產業發展方向，完成四大類27個實驗室建設，形成了國內實驗手段最齊全、水平最高的礦山重型裝備實驗系統，解決了許多技術瓶頸問題，加快了產業技術升級。有色金屬材料制備加工國家重點實驗室研制的新材料，為我國“大飛機”的材料研制做出了重要貢獻。

   機制政策保障有力。各依托單位對于實驗室的建設非常重視，為了保障實驗室的運轉效率，多給予了相對獨立的管理權限和特殊的評價機制。先進成形技術與裝備國家重點實驗室提出“不承擔增值任務、只考核科技投入與產出”、項目優先支持等科研特區政策保障，人員聘用、工資分配完全由實驗室自行決策。高性能土木工程材料國家重點實驗室建立了以“科研成果產出”為導向的考核機制，強化成果轉化與技術輻射，使得實驗室的科研成果轉化達到了100%。

   人才聚集效應突出。對許多依托單位來說，建設企業國家重點實驗室的最大好處是可以吸引更大范圍更高水平的創新人才聚集到企業創新平臺上。煤基低碳能源國家重點實驗室通過設立人才科研啟動基金、建立博士后科研工作站等方式，兩年來引進包括國家千人計劃5人、海外終身教授2人、海歸博士28人在內的研發團隊和工程化團隊。提高石油采收率國家重點實驗室在全球范圍內廣納人才，建成了150人的研發團隊，其中兩院院士9人，國家千人計劃1人。

   對外交流合作頻繁。這些國家級的實驗室成為實現國際交流合作、產學研合作的高端平臺，為企業整合了大量高端創新資源。軟件架構國家重點實驗室與國內外企業緊密合作，建立聯合研發中心，與甲骨文公司聯合成立能力中心，與英特爾公司成立聯合實驗室，提升實驗室的研發能力。廣東省企業國家重點實驗室與清華大學、北京大學等國內一流大學進行了廣泛產學研合作，實現了科技資源良性互動、優勢互補。

   三、推進企業國家重點實驗室持續發展要堅持高目標、大胸懷、準定位

   企業國家重點實驗室的建設為我國基礎研究增加了新的平臺。為了建設好這個平臺，必須堅持高目標、大胸懷、準定位的基本原則。

    把握高目標，就要在創新目標上堅持不破不立。建立企業國家重點實驗室，就是為了提升我國的科技原創水平，引領和帶動產業技術進步。因此，在創新目標上，就要有勇氣、有信心選擇原創水平高的目標，提出獨特的技術路線，努力實現由技術跟隨向技術引領的轉變，力爭從根本上扭轉一些關鍵核心技術受制于人的局面，突破國外技術壟斷和知識產權壁壘，掌握一批具有自主知識產權的核心技術，爭取在一些重要產業和關鍵領域占據國際領先地位。

    把握大胸懷，一方面，要在創新合作上堅持不離不棄。企業國家重點實驗室的創新能力提升不能僅靠內部資源，更要靠廣泛地聚集資源，只有利用好這個高端平臺，聚集最大多數的創新人才，才能保證實驗室在業內的領先水平。因此，實驗室要強化橫向合作，強化國際合作，強化產學研用合作，努力推進協同創新。另一方面，要在創新分享上堅持不偏不倚。企業國家重點實驗室的技術研發不是為了單純自用形成壟斷，而是要服務整個行業領域的眾多企業，因此在創新成果的分享上要保持中立的立場，形成良好的成果分享機制。這是建立國家重點實驗室的內在要求，也是保持實驗室在業內地位的重要前提。

    把握準定位，就要在創新環節上堅持不前不后。企業國家重點實驗室關注的是應用基礎研究和競爭前共性技術研究，這種位置把握得準確與否非常重要。一方面，不能太靠前，太上游，成了好奇心驅動的自由探索，這樣離企業與產業需求過遠。企業的基礎研究與高校和科研院所是有所差別的，這種差異性一定要突出。另一方面，也不能太靠后，太下游，成了競爭性技術，這樣不符合國家實驗室的公共性質。作為國家重點實驗室，畢竟不是一個企業的技術中心，而是要服務整個行業和產業的發展需求。

    在加速推進創新驅動發展轉型的進程中，在加速推進創新型國家建設的進程中，企業國家重點實驗室越來越凸顯其不可替代的特殊價值。期待著更多的資源注入，期待著更多的企業加入，這必將開創我國企業和產業創新的新局面。（胡鈺）