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   文章來(lái)源：《中國(guó)工業(yè)報(bào)》 作者： 本報(bào)記者 楊 明

   發(fā)布時(shí)間： 2011年12月1日

   11月28日，工業(yè)和信息化部全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)在北京召開。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在11月22日部分地區(qū)中小企業(yè)工作座談會(huì)的重要講話精神，分析了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新形勢(shì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并研究部署進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

   工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩出席會(huì)議并作重要講話，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會(huì)議并傳達(dá)了張德江副總理的重要講話。

   苗圩在講話中高度評(píng)價(jià)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作取得的積極成效，對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了深刻分析。

   科學(xué)分析中小企業(yè)新問題

   苗圩指出，隨著一系列政策措施的落實(shí)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的變化。謀求科學(xué)發(fā)展，重視質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新，逐步成為中小企業(yè)的內(nèi)在需要和自覺行為，中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度明顯加大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，管理水平有所提高，在走產(chǎn)業(yè)集群和集聚發(fā)展路子、與大企業(yè)協(xié)作配套和“專、精、特、新”發(fā)展方面邁出新步伐。

   苗圩強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常、健康的，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和基本面沒有改變，仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。相關(guān)部門一定要正確把握新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確方向。對(duì)中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題要科學(xué)分析，高度重視。

   當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響并未完全減弱，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多不確定、不穩(wěn)定性，更加凸顯了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

   從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在變化的敏感期，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)較快上漲交織在一起，物價(jià)總水平仍可能高位運(yùn)行，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還沒有根本消除，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)面臨的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻等等。

   國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和新的困難。主要是生產(chǎn)要素成本上升快，小型微型企業(yè)融資困難，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，服務(wù)體系亟須改進(jìn)和完善，以及中小企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。

    當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的問題和矛盾很多，既有一些長(zhǎng)期制約中小企業(yè)發(fā)展的老問題，如中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境還有待改善，融資難問題還很突出，技術(shù)裝備、科技水平不高，企業(yè)自身素質(zhì)較低，管理粗放等，又有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題，如市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)的資源、廉價(jià)的環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過去。這些問題相互疊加，一些中小企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是小型微型企業(yè)更加困難。

    苗圩同時(shí)指出，這些困難和問題，雖然還只是局部性、苗頭性的，但如果應(yīng)對(duì)不好，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難將進(jìn)一步加劇，可能導(dǎo)致更多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，甚至停產(chǎn)或倒閉，并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，要切實(shí)采取有效措施，防止局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題，要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)所面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做艱苦細(xì)致的工作，努力促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    為此，相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)；加大對(duì)科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度；更加注重扶持小型微型企業(yè)發(fā)展；更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)；更加注重中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

   加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作

   針對(duì)下一階段中小企業(yè)工作重點(diǎn)，苗圩要求，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和要求，完善政策，加大工作力度。積極抓好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)，加大財(cái)稅金融扶持；加快研究出臺(tái)著眼于中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施；切實(shí)抓好“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃的實(shí)施；提升中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

   會(huì)議舉行了“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”授牌儀式，對(duì)北京中小企業(yè)服務(wù)中心等99家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授牌。示范平臺(tái)是根據(jù)工信部《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》，經(jīng)評(píng)審和公示最終確定的，目的在于發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

   各地中小企業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)同志還在會(huì)上展開交流，分析中小企業(yè)面臨的新情況、新問題并提出政策建議。在聽取各地代表發(fā)言后，朱宏任發(fā)表總結(jié)講話。

   朱宏任指出，這是在當(dāng)前中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。各地代表要把會(huì)議精神帶回去，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，向基層傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和苗圩同志的重要講話，領(lǐng)會(huì)精神。要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，實(shí)事求是地總結(jié)今年工作，客觀準(zhǔn)確地分析明年形勢(shì)，謀劃明年的工作，要加大工作力度，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展再上新水平、新臺(tái)階。

   各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，首批“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”的主要負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位的有關(guān)同志，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及工信部有關(guān)司局及直屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等200余人參加了此次會(huì)議。