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     今年是國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20周年。近日，記者來(lái)到天津?yàn)I海高新區(qū)，就高新區(qū)建設(shè)20年來(lái)取得的成就、發(fā)展歷程以及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，采訪了天津?yàn)I海高新區(qū)工委書(shū)記榮建勛和天津?yàn)I海高新區(qū)管委會(huì)主任倪祥玉。

   高新區(qū)引領(lǐng)科技創(chuàng)新

   記者：你如何評(píng)價(jià)國(guó)家高新區(qū)20年來(lái)的歷史作用？國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有哪些重要意義？

   倪祥玉：我覺(jué)得，國(guó)家高新區(qū)最重要的歷史作用是在貢獻(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，有力推動(dòng)了國(guó)家整體科技進(jìn)步，不僅實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面，而且為我國(guó)現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略探索了路徑。這是國(guó)家高新區(qū)不同于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域的典型特征。

   以天津?yàn)I海高新區(qū)為例，目前擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，占天津市的47.5%；市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心67家，占天津市的22%；國(guó)家工程研究中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各1家，企業(yè)博士后工作站17家，市級(jí)工程中心9家。近3年來(lái)，高新區(qū)內(nèi)資企業(yè)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)58.4%，累計(jì)獲得國(guó)家和市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)144項(xiàng)，企業(yè)每年承擔(dān)的包括國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目、天津市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目等在內(nèi)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目200項(xiàng)以上，與中科院合作建設(shè)的中科電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、曙光計(jì)算機(jī)、藍(lán)鯨存儲(chǔ)等項(xiàng)目代表了中國(guó)電子信息技術(shù)的最高水平。從這些數(shù)字不難看出，天津?yàn)I海高新區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)天津自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的核心區(qū)域。

   天津?yàn)I海高新區(qū)20年：一步一個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印

   記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下天津?yàn)I海高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)重要階段，有哪些重要的事件值得銘記？

   倪祥玉：天津?yàn)I海高新區(qū)的發(fā)展可以分為啟動(dòng)、起步、初步發(fā)展和快速發(fā)展四個(gè)階段。1988年8月，天津市政府下發(fā)85號(hào)文件，決定成立天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在天津市科委成立園區(qū)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、政策制定等管理事項(xiàng)；1991年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立包括天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的首批26個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》；1995年5月，天津市人大審議通過(guò)了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例》，以地方立法的方式確立了天津高新區(qū)“一區(qū)三制”的管理機(jī)制，為高新區(qū)發(fā)展提供了保障；1996年7月，天津高新區(qū)取得華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)內(nèi)2平方公里起步區(qū)的首期征用433290平方米（650畝）土地的國(guó)有土地使用證；1999年1月，天津高新區(qū)取得華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)外部分2645628.7平方米（3968.84畝）土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證；2001年12月，天津高新區(qū)直屬企業(yè)天津海泰控股集團(tuán)有限公司以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對(duì)原天津百貨大樓股份有限公司進(jìn)行整體置換，新公司更名為天津海泰科技發(fā)展股份有限公司，在上交所上市；2002年12月，天津高新區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；2004年1月，天津華苑軟件園被國(guó)家發(fā)改委、原信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部認(rèn)定為“國(guó)家軟件出口基地”；2005年，天津高新區(qū)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為全國(guó)首家“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”，2006年5月，核心區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)被國(guó)家環(huán)保總局、科技部授予ISO14000國(guó)家示范區(qū)；同年7月，天津市政府決定將濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的濱海高新區(qū)（現(xiàn)已更名濱海科技園）作為天津高新區(qū)的擴(kuò)展區(qū)，建立全國(guó)第一個(gè)科技部和天津市共同建設(shè)的國(guó)家高新區(qū)，標(biāo)志著天津高新區(qū)正式融入天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放；2007年，濱海科技園總體規(guī)劃上報(bào)天津市政府，起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得天津市政府批復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)、快起步的預(yù)期目標(biāo)；2009年，天津?yàn)I海高新區(qū)被批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”，同年被科技部批準(zhǔn)成為首批建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)試點(diǎn)。

   2008年至今，天津?yàn)I海高新區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以每年30%以上的速度增長(zhǎng)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是重大項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。渤龍湖總部基地、高銀117組團(tuán)、濱海科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍。英利光伏總部項(xiàng)目、州巧光伏配套項(xiàng)目的落戶，進(jìn)一步鞏固了高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地和新能源產(chǎn)業(yè)基地的地位。兆民云計(jì)算華北運(yùn)營(yíng)中心、賽呋盾集團(tuán)總部、夢(mèng)金園黃金珠寶總部、三維絲環(huán)保公司北方總部、搜房網(wǎng)華北總部項(xiàng)目等一大批總部項(xiàng)目落戶，有力地推動(dòng)了高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。天津?yàn)I海高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系加快完善，企業(yè)創(chuàng)新水平不斷提高，企業(yè)科技立項(xiàng)數(shù)量持續(xù)增加，技術(shù)市場(chǎng)交易額快速增長(zhǎng)。積極開(kāi)展科技金融創(chuàng)新工作，正式啟動(dòng)了股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)高新區(qū)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。四是科技型中小企業(yè)推動(dòng)工作全面展開(kāi)。天津?yàn)I海高新區(qū)加快對(duì)科技型中小企業(yè)的引進(jìn)和培育工作，今年上半年已完成工商注冊(cè)的科技型中小企業(yè)464家，完成全年任務(wù)的58%；積極推動(dòng)企業(yè)參與天津市科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，目前高新區(qū)內(nèi)已有2049家企業(yè)通過(guò)認(rèn)定，首批46家初創(chuàng)科技型中小企業(yè)獲得840萬(wàn)元無(wú)償資助資金支持。五是“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)取得成效。自2009年以來(lái)，天津?yàn)I海高新區(qū)連續(xù)3年先后開(kāi)展了“上水平”活動(dòng)，為扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出臺(tái)了一系列政策措施，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金9.7億元，高新區(qū)工委和管委會(huì)組織了17個(gè)服務(wù)工作組及督導(dǎo)組對(duì)200多家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了軟環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，對(duì)天津?yàn)I海高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。六是區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。高新區(qū)繼續(xù)深入實(shí)施市容環(huán)境綜合整治工程，不斷提升優(yōu)美和諧的區(qū)域整體環(huán)境；開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)百日系列活動(dòng)，為順利通過(guò)驗(yàn)收做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、工商服務(wù)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、依法治區(qū)、信息化建設(shè)以及濱海科技園高新公寓項(xiàng)目的開(kāi)工等工作，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境保障。可以說(shuō)每一步都銘記了天津?yàn)I海高新區(qū)的發(fā)展足跡。

   經(jīng)濟(jì)指標(biāo)節(jié)節(jié)高 “小巨人”企業(yè)“頂天立地”

   記者：與20年前相比，天津?yàn)I海高新區(qū)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈條、智力資源等方面發(fā)生了哪些巨大變化，形成了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

   倪祥玉：從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首批國(guó)家高新區(qū)至今，已經(jīng)整整20年。20年來(lái)，天津?yàn)I海高新區(qū)始終堅(jiān)持依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年保持30%以上的增長(zhǎng)速度。1991年，天津?yàn)I海高新區(qū)擁有注冊(cè)企業(yè)228家，技工貿(mào)總收入4.7億元，上繳稅金2416萬(wàn)元；到2007年，這3項(xiàng)指標(biāo)已分別達(dá)到5879家、1250億元和74.4億元，分別是1991年的26倍、266倍和310倍，完成地區(qū)生產(chǎn)總值356億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。20年來(lái)，天津?yàn)I海高新區(qū)的發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，涌現(xiàn)出一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，形成了5個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以企業(yè)為主體的研發(fā)體系、創(chuàng)業(yè)孵化體系、創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研體系，使天津?yàn)I海高新區(qū)具備了建設(shè)高水平自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和世界一流高新區(qū)的基礎(chǔ)和條件。

   在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，天津?yàn)I海高新區(qū)始終把提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為主線，這是我們始終堅(jiān)持的發(fā)展原則，也由此積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其中，比較典型的就是于2008年制定實(shí)施的“小巨人企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，這既是一項(xiàng)科技型中小企業(yè)的培育計(jì)劃，也是天津?yàn)I海高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

   談到“小巨人企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，首先要說(shuō)，沒(méi)有中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)肌體是不健康的。天津?yàn)I海高新區(qū)制定實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的目的就是要針對(duì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)過(guò)程中所遇到的具有普遍性的難題，重點(diǎn)圍繞投融資、立項(xiàng)申報(bào)、高企認(rèn)定以及發(fā)展規(guī)劃等方面為“小巨人”企業(yè)展開(kāi)全方位服務(wù)，使他們快速擺脫成長(zhǎng)的煩腦，幫助企業(yè)成為細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)跑者。天津?yàn)I海高新區(qū)每年用于支持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)到2億多元，“小巨人”計(jì)劃百家入選企業(yè)銷售收入平均增幅與同比增長(zhǎng)均超過(guò)40%。在2009年國(guó)際金融危機(jī)和最近的歐洲債務(wù)危機(jī)，以及目前國(guó)內(nèi)銀根緊縮的金融環(huán)境下，天津高新區(qū)入選的“小巨人”企業(yè)顯示出了良好的抗沖擊能力，總體銷售收入不降反升，這已經(jīng)很好地說(shuō)明了這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的效果。

   目前，這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)被推廣到天津全市。天津“十二五”規(guī)劃提出，未來(lái)5年，市區(qū)兩級(jí)政府將投入200億元扶持資金，扶持發(fā)展3萬(wàn)家科技型中小企業(yè)，“小巨人”優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群要形成1萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

   高效便捷 讓企業(yè)滿意在高新區(qū)

   記者：高新區(qū)不同于其他行政區(qū)，你如何看待高新區(qū)人的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)，如何理解高新區(qū)特有的改革創(chuàng)新精神的傳承與發(fā)揚(yáng)？

   榮建勛：應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家高新區(qū)本身就是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物。國(guó)家高新區(qū)自建設(shè)以來(lái)，就已經(jīng)被賦予改革的特質(zhì)和探索創(chuàng)新發(fā)展模式的使命。在天津?yàn)I海高新區(qū)，這種特質(zhì)在行政服務(wù)機(jī)制上得到了良好體現(xiàn)。天津?yàn)I海高新區(qū)“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理和服務(wù)體系建設(shè)走在了天津市前列。堅(jiān)持“合署辦公”，做到“一人多崗、一專多能”，建立與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境相配套的管理與服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公，一條龍服務(wù)”，這些都是高新區(qū)創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制的有效嘗試。高效的管理和一流的服務(wù)保持了天津?yàn)I海高新區(qū)靈活快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。天津?yàn)I海高新區(qū)工委、管委會(huì)工作人員不到200人，但高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近6000家。從這兩個(gè)數(shù)字的對(duì)比關(guān)系上，我想已經(jīng)可以很好地看出高新區(qū)人的精神風(fēng)貌和工作效率。

   高新區(qū)間合作大于競(jìng)爭(zhēng)

   記者：20年不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。你如何理解高新區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作？在你心目中，5年后的天津?yàn)I海高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)中將處于什么位置？

   榮建勛：我覺(jué)得國(guó)家高新區(qū)之間應(yīng)更多體現(xiàn)合作而非競(jìng)爭(zhēng)，在合作中求發(fā)展，在合作中肩負(fù)起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向更高層次邁進(jìn)、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新成分的重任，從而推動(dòng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)中提升競(jìng)爭(zhēng)力，這才是國(guó)家高新區(qū)存在的價(jià)值和意義。

   5年后天津?yàn)I海高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)中所處的位置，或者說(shuō)天津?yàn)I海高新區(qū)在天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放過(guò)程中所發(fā)揮的作用，其實(shí)也是我們制定“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，那就是到2015年，將天津?yàn)I海高新區(qū)建設(shè)成為高端人才和產(chǎn)業(yè)集聚、機(jī)制體制靈活、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧發(fā)展的創(chuàng)新型科技園區(qū)與世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。具體目標(biāo)包括五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快速度。生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，財(cái)政收入達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)率不低于30%。二是科技創(chuàng)新水平大幅提升。國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%。三是產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。形成2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入2300億元，上市企業(yè)50家。四是社會(huì)事業(yè)逐步完善。健全完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)科技社區(qū)建設(shè)力度，打造和諧平安高新區(qū)。五是科技新城初步建成。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)低碳節(jié)能，建設(shè)生態(tài)高新區(qū)。

   今年10月份，溫家寶總理在視察天津?yàn)I海新區(qū)時(shí)的講話中，對(duì)天津未來(lái)科技城提出了“智慧經(jīng)濟(jì)城、創(chuàng)新先導(dǎo)城”的更高要求和戰(zhàn)略定位。天津?yàn)I海高新區(qū)作為天津未來(lái)科技城的承載地，我們備感使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要按照中組部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)好天津未來(lái)科技城，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)天津又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

   “十二五” 新時(shí)期新目標(biāo)

   記者：今年是“十二五”開(kāi)局之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新形勢(shì)以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，天津?yàn)I海高新區(qū)如何繼續(xù)高舉火炬旗幟加快發(fā)展？有那些具體規(guī)劃和措施？

   榮建勛：我們制定了詳細(xì)的“十二五”規(guī)劃，明確了“十二五”期間天津?yàn)I海高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，天津?yàn)I海高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照天津市委、市政府建設(shè)“三個(gè)高地”和科技部建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的總體要求，緊密圍繞濱海新區(qū)“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的重要任務(wù)，堅(jiān)持“集聚化、國(guó)際化、低碳化”的發(fā)展原則，積極推進(jìn)高新區(qū)“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，以大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)濱海科技城建設(shè)為兩大抓手，以建設(shè)科技金融高地和建設(shè)“人才特區(qū)”為兩大突破口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)生、創(chuàng)新式發(fā)展轉(zhuǎn)變，高新區(qū)發(fā)展形態(tài)向產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市和文化融合發(fā)展的科技城轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力提升、高端要素集聚、對(duì)外開(kāi)放合作、生態(tài)園區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

   具體規(guī)劃是將天津?yàn)I海高新區(qū)建設(shè)成為重點(diǎn)培育發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和航空航天產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；形成并持續(xù)保持源頭創(chuàng)新能力，發(fā)揮高新區(qū)高端資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍和產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，成為具有創(chuàng)新型發(fā)展強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力的自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)；對(duì)接中央“千人計(jì)劃”，積極引進(jìn)各類海外高層次人才及團(tuán)隊(duì)，形成人才高地，成為高端人才集聚區(qū)；承載對(duì)外合作、開(kāi)放交流功能，匯聚全球高端人才、資金、技術(shù)、信息等要素，促進(jìn)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群的開(kāi)放合作先行區(qū)；形成科技創(chuàng)新氛圍濃厚，自然環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)、生活方式低碳，融合教學(xué)、生產(chǎn)、管理、社會(huì)服務(wù)和城市生活于一體的低碳和諧科技新城區(qū)。