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    國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)日前發(fā)布《2011年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢報告》，指出： 2011年國家信息安全漏洞共享平臺收錄了100多個對我國影響廣泛的工業(yè)控制系統(tǒng)軟件安全漏洞，較2010年大幅增長近10倍，涉及西門子、北京亞控和北京三維力控等國內(nèi)外知名工業(yè)控制系統(tǒng)制造商的產(chǎn)品，對正常生產(chǎn)秩序形成嚴(yán)重威脅。工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題再成焦點。

    2010年伊朗爆發(fā)的“震網(wǎng)”病毒，給全球工業(yè)界控制系統(tǒng)的信息安全問題敲響了警鐘。現(xiàn)在，國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)都把工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護建設(shè)提上了日程。工信部協(xié)【2011】451號通知明確指出：“SCADA、DCS、PCS、PLC等工業(yè)控制系統(tǒng)廣泛運用于工業(yè)、能源、交通、水利以及市政等領(lǐng)域，用于控制生產(chǎn)設(shè)備的運行。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息化與工業(yè)化深度融合以及物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品越來越多地采用通用協(xié)議、通用硬件和通用軟件，以各種方式與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)連接，病毒、木馬等威脅正在向工業(yè)控制系統(tǒng)擴散，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題日益突出。2010年發(fā)生的“震網(wǎng)”病毒事件，充分反映出工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨著嚴(yán)峻的形勢。對此，各地區(qū)、各部門、各單位務(wù)必高度重視，增強風(fēng)險意識、責(zé)任意識和緊迫感，切實加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。”　

    問題已擺在面前，如何解決？當(dāng)然首要問題就是撥開迷霧，探尋問題實質(zhì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我國對于傳統(tǒng)IT信息安全問題已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全是否能依照而行？而在工業(yè)控制領(lǐng)域，一直以來備受關(guān)注的功能安全問題又與信息安全問題有著怎樣的區(qū)別與聯(lián)系？日前，本刊記者采訪了機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所所長歐陽勁松以上問題進行了詳細解讀：

工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全與傳統(tǒng)IT信息安全的區(qū)別

    傳統(tǒng)IT信息安全一般是要實現(xiàn)三個目標(biāo)，即保密性、完整性和可用性，通常都將保密性放在首位，并配以必要的訪問控制，以保護用戶信息的安全，防止信息盜取事件的發(fā)生。完整性放在第二位，而可用性則放在最后。

    對于工業(yè)自動化控制系統(tǒng)而言，目標(biāo)優(yōu)先級的順序則正好相反。工控系統(tǒng)信息安全首要考慮的是所有系統(tǒng)部件的可用性。完整性則在第二位，保密性通常都在最后考慮。因為工業(yè)數(shù)據(jù)都是原始格式，需要配合有關(guān)使用環(huán)境進行分析才能獲取其價值。而系統(tǒng)的可用性則直接影響到企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)線停機或者誤動作都可能導(dǎo)致巨大經(jīng)濟損失，甚至是人員生命危險和環(huán)境的破壞。

    除此之外，工控系統(tǒng)的實時性指標(biāo)也非常重要。控制系統(tǒng)要求響應(yīng)時間大多在1毫秒以內(nèi)，而通用商務(wù)系統(tǒng)能夠接受1秒或幾秒內(nèi)完成。工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全還要求必須保證持續(xù)的可操作性及穩(wěn)定的系統(tǒng)訪問、系統(tǒng)性能、專用工業(yè)控制系統(tǒng)安全保護技術(shù)，以及全生命周期的安全支持。在些要求都是在保證信息安全的同時也必須滿足的。

功能安全和信息安全的區(qū)別

    我們通常將安全可以分成3類，即功能安全（Functional Safety）、物理安全（Physical Safety）和信息安全（Security）。功能安全是為了達到設(shè)備和工廠安全功能，受保護的、和控制設(shè)備的安全相關(guān)部分必須正確執(zhí)行其功能，而且當(dāng)失效或故障發(fā)生時，設(shè)備或系統(tǒng)必須仍能保持安全條件或進入到安全狀態(tài)。物理安全是減少由于電擊、著火、輻射、機械危險、化學(xué)危險等因素造成的危害。在IEC 62443中針對工業(yè)控制系統(tǒng)對信息安全（security）的定義是：“（1）保護系統(tǒng)所采取的措施；（2）由建立和維護保護系統(tǒng)的措施所得到的系統(tǒng)狀態(tài)；（3）能夠免于對系統(tǒng)資源的非授權(quán)訪問和非授權(quán)或意外的變更、破壞或者損失；（4）基于計算機系統(tǒng)的能力，能夠保證非授權(quán)人員和系統(tǒng)既無法修改軟件及其數(shù)據(jù)也無法訪問系統(tǒng)功能，卻保證授權(quán)人員和系統(tǒng)不被阻止；（5）防止對工業(yè)控制系統(tǒng)的非法或有害入侵，或者干擾其正確和計劃的操作。”可見三種安全在定義和內(nèi)涵上有很大的差別。

    功能安全系統(tǒng)使用安全完整性等級（SIL，Safety Integrity Level）的概念已有近20年。它允許一個部件或系統(tǒng)的安全表示為單個數(shù)字，而這個數(shù)字是為了保障人員健康、生產(chǎn)安全和環(huán)境安全而提出的基于該部件或系統(tǒng)失效率的保護因子。工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的評估方法與功能安全的評估有所不同。雖然都是保障人員健康、生產(chǎn)安全或環(huán)境安全，但是功能安全使用安全完整性等級（SIL）是基于隨機硬件失效的一個部件或系統(tǒng)失效的可能性計算得出的，而信息安全系統(tǒng)有著更為廣闊的應(yīng)用，以及更多可能的誘因和后果。影響信息安全的因數(shù)非常復(fù)雜，很難用一個簡單的數(shù)字描述出來。然而，功能安全的全生命周期安全理念同樣適用于信息安全，信息安全的管理和維護也須是周而復(fù)始不斷進行的。

    針對我國工業(yè)自動化行業(yè)的現(xiàn)狀，最急迫的事情是什么？下一步的工作應(yīng)該從哪幾方面入手？歐陽勁松認(rèn)為：為保障工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全，更加迫切地需要有關(guān)政府部門發(fā)布相關(guān)法令法規(guī)，引起各行業(yè)足夠的重視，并規(guī)范行業(yè)實踐。工業(yè)控制系統(tǒng)涉及眾多行業(yè)，例如石化、電力、核電等。各行業(yè)的具體管理要求和系統(tǒng)設(shè)備工作環(huán)境不盡相同。因此，我們必須深入研究我國工業(yè)控制系統(tǒng)的行業(yè)特點和需求，有針對性地制定相關(guān)行業(yè)信息安全保障應(yīng)用行規(guī)。同時，以工業(yè)自動化標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)為先導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)組織機構(gòu)，研究我國工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，健全工業(yè)信息安全評估認(rèn)證機制，建立有效的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急系統(tǒng)，形成我國自主的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)業(yè)和管理體系。


    日前，《我國重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀調(diào)查及問題研究》課題組聯(lián)合工業(yè)領(lǐng)域各重點行業(yè)協(xié)會以及《電子技術(shù)應(yīng)用》、《自動化博覽》、控制網(wǎng)（www.miconline.com.cn）等關(guān)于我國重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀調(diào)查活動已正式展開，歡迎參與！詳情點擊：http://www.kongzhi.cn/news/ndetail.php?p=35414