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為連續(xù)、系統(tǒng)地掌握我國企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用情況，更好地推進企業(yè)信息化工作，全國企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心于2002年對國有重要骨干企業(yè)、520戶國家重點企業(yè)、120戶試點企業(yè)集團和地方重點企業(yè)的信息化建設(shè)與應(yīng)用水平進行了第4次問卷調(diào)查，共收回有效問卷570份。
調(diào)查分析顯示，企業(yè)對信息化的重視程度進一步提高，絕大多數(shù)企業(yè)為信息化建設(shè)做了多方面的準(zhǔn)備；企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高，信息化應(yīng)用環(huán)境繼續(xù)改善；信息化應(yīng)用給企業(yè)帶來了積極變化和明顯效益，企業(yè)對信息化效果的滿意度提高，信心、決心增強；企業(yè)信息化的預(yù)算增加、投入力度加大，下一步重點將轉(zhuǎn)向ERP等集成應(yīng)用、信息共享和數(shù)據(jù)整合。
★  五個效果初步顯現(xiàn)
1  企業(yè)對信息化建設(shè)的重視程度進一步提高
大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)為信息化建設(shè)做了組織機構(gòu)、規(guī)劃、投入預(yù)算、人員培訓(xùn)等方面的準(zhǔn)備。具體表現(xiàn)：
  83.3%的企業(yè)設(shè)立了副總裁、副總經(jīng)理級的信息主管，比2001年調(diào)查的638戶企業(yè)設(shè)立信息主管的比例69.4%提高近14個百分點。
  89.7%的企業(yè)建立了專門的信息化領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，比2001年調(diào)查的638戶企業(yè)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)的比例76.5%提高了13.2個百分點。
  94%的企業(yè)已經(jīng)制定、正在制定或計劃制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；77.4%的企業(yè)建立了統(tǒng)一的信息管理制度。
  80%的企業(yè)制定了“十五”信息化建設(shè)投入預(yù)算。
  大多數(shù)企業(yè)信息系統(tǒng)運行、維護和升級有了保證。89.1％的企業(yè)設(shè)有專職信息系統(tǒng)管理和維護人員；86.7%的企業(yè)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求適時進行系統(tǒng)改造和升級。
  企業(yè)信息化“以人為本”的理念深入人心，74.9%的企業(yè)把“信息化人才培訓(xùn)”列為工作重點。
2  信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高，信息化應(yīng)用環(huán)境改善
計算機擁有率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率及網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)水平提高，為企業(yè)系統(tǒng)集成、資源整合、工作協(xié)同、信息共享，消除“信息孤島”等，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。主要標(biāo)志：
  計算機擁有率和入網(wǎng)率提高。每百人擁有計算機7臺，管理人員達到了人均0.77臺，許多企業(yè)管理人員達到人均1臺的水平，接近國外先進水平；接入網(wǎng)絡(luò)的計算機已占總數(shù)的68.4%。
  大多數(shù)企業(yè)建立了內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站。各類網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍加大，已支持到企業(yè)的各個層面，尤其是企業(yè)的管理部門和核心業(yè)務(wù)。
  大多數(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)接入方式都達到了一定的先進水平，帶寬加大。77.7%的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)主干帶寬在100兆至1 000兆；76.4%的企業(yè)桌面帶寬達到10兆至100兆；大多數(shù)企業(yè)外部網(wǎng)接入訪問帶寬在1兆以上，達到高速傳輸通道水平。
3  信息化建設(shè)與應(yīng)用給企業(yè)帶來了積極變化和明顯效益，企業(yè)對信息化效果的滿意度提高
首先，信息化建設(shè)與應(yīng)用給企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理帶來了積極的變化。調(diào)查顯示，通過信息化，77.5％的企業(yè)降低了成本（如采購成本、加班成本等）；67％的企業(yè)縮短了生產(chǎn)周期和作業(yè)時間；64.6%的企業(yè)擴大了產(chǎn)品銷售收入；66.3%的企業(yè)提高了流動資金周轉(zhuǎn)率；36.7%的企業(yè)提高了按期交貨能力。
其次，信息化給企業(yè)帶來了直接經(jīng)濟效益。570戶中填報效益數(shù)據(jù)的279戶企業(yè)截至2001年末信息化累計投入71億元人民市，累計產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益117億元，每投入1元產(chǎn)生1.64元的效益。
正因為如此，大多數(shù)企業(yè)（77.9%）負責(zé)人對信息化效果感到滿意，比2001年度調(diào)查的638戶企業(yè)的滿意度提高了25.9個百分點。
4  企業(yè)信息化預(yù)算增加，投入力度加大
570戶企業(yè)2002年計劃投入比2001年增長28.4%，2003年計劃投入比2002年增長20%，年平均增長率24.2%。而2001年度調(diào)查的638戶企業(yè)2000年投入比1999年增長8.8%，2001年計劃投入比2000年增長13.2%，平均增長率僅為11%。從投入占總資產(chǎn)的比重看，570戶企業(yè)信息化累計投入占總資產(chǎn)的比重為0.75%，也明顯高于2001年度調(diào)查的638戶企業(yè)0.22%的比重。
上述統(tǒng)計表明，2002年企業(yè)普遍調(diào)高了信息化預(yù)算，加大了信息化投入力度。我們分析，這主要是由于2002年國家經(jīng)貿(mào)委出臺信息化貼息技改項目，科技部啟動“十五”制造業(yè)信息化工程，地方政府亦紛紛出臺各種政策支持企業(yè)信息化，產(chǎn)生了投資帶動效應(yīng)；入世后市場競爭壓力加大，我國企業(yè)特別是被調(diào)查的這些國有大中型骨干企業(yè)的信息化意識增強，認識提高，加上大多數(shù)企業(yè)負責(zé)人對信息化效果的滿意度提高，信心、決心增強，因此普遍上調(diào)了信息化預(yù)算、加大了信息化投入力度。
5  下一步規(guī)劃建設(shè)的重點開始轉(zhuǎn)向ERP等集成應(yīng)用、信息共享和數(shù)據(jù)整合
據(jù)統(tǒng)計，570戶企業(yè)下一步規(guī)劃建設(shè)項目合計為2183項，ERP、OA（辦公自動化）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)整合/數(shù)據(jù)倉庫是企業(yè)下一步建設(shè)的重點。其中，336戶企業(yè)將建ERP項目，占59%；243戶企業(yè)將建OA，占42.6%；242戶企業(yè)將建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，占42.5%；174戶企業(yè)進行數(shù)據(jù)整合/數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，占30.5%。
★  四大瓶頸制約發(fā)展
在看到上述進展、成效的同時，還要看到企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平依然不高，還存在不少差距和問題：企業(yè)信息化建設(shè)資金投入力度依然不夠；信息化人才特別是復(fù)合型人才匱乏；信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平仍然不高，系統(tǒng)集成和資源共享水平低；國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)水平低，不能滿足企業(yè)信息化建設(shè)的需求。
1   企業(yè)信息化建設(shè)資金投入力度依然不夠
從調(diào)查統(tǒng)計看，雖然企業(yè)信息化預(yù)算增加，投入力度加大，但是從投入絕對額占總資產(chǎn)的比重看，只有0.75％，與國外大企業(yè)一般8％至10％的比重相差甚遠。在被調(diào)查企業(yè)中，即便是一些很著名的、效益好的企業(yè)，也反映他們能夠用于系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、IT產(chǎn)品采購的費用常常捉襟見肘，并不寬裕。
2  信息化人才特別是復(fù)合型骨干人才匱乏且流失嚴(yán)重
從調(diào)查統(tǒng)計來看，企業(yè)信息技術(shù)人員只占企業(yè)員工總數(shù)的0.72％，每百人中，信息技術(shù)人員還不到一人，其中既懂IT技術(shù)又懂業(yè)務(wù)流程和企業(yè)管理的復(fù)合型骨干人才更加稀缺，在很大程度上制約企業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量和速度。由于國有企業(yè)用人機制僵化，缺乏吸引力，一方面難以引進優(yōu)秀的信息化人才，另一方面企業(yè)內(nèi)部信息化骨干力量流失現(xiàn)象嚴(yán)重。感情留人、事業(yè)留人的辦法，在巨大的收入、利益反差之下很難產(chǎn)生效果。
3  系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用總體水平仍然不高，系統(tǒng)集成和資源共享水平低
首先，系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用總體水平仍然不高。除財務(wù)（已建企業(yè)比例95.1%）、人力資源（71.1%）、OA（65.1%）系統(tǒng)外，其他相對復(fù)雜的高端應(yīng)用系統(tǒng)全部實現(xiàn)和部分實現(xiàn)或已建立（基本建立）和階段建立企業(yè)所占比例均在50％以下。當(dāng)然，值得欣慰的是，大多數(shù)企業(yè)的上述系統(tǒng)多已進入階段建立、正在建立或計劃建設(shè)狀態(tài)，反映出企業(yè)信息化建設(shè)方興未艾，未來幾年將進一步向縱深發(fā)展，應(yīng)用增多、趨廣、加深，IT業(yè)和企業(yè)信息化市場前景看好。
第二，系統(tǒng)集成和資源共享水平低。由于缺乏總體規(guī)劃、總體設(shè)計和過程控制，不同的系統(tǒng)或模塊由不同廠商分別提供、孤立建設(shè)和實施，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)處于“信息孤島”狀態(tài)，單體應(yīng)用、部門級應(yīng)用居多，企業(yè)級集成應(yīng)用少。調(diào)查統(tǒng)計顯示，不同系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的比例大多低于1/3；聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍小，大多局限在管理部門和本地；全部實現(xiàn)信息共享的企業(yè)只有41戶，所占比例僅為7.2％，部分實現(xiàn)信息共享的企業(yè)336戶，占59％，尚未實現(xiàn)信息共享的企業(yè)仍有193戶，占33.9％。
4  國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)水平低，不能滿足企業(yè)信息化建設(shè)的需求
除PC機、財務(wù)應(yīng)用軟件之外，高端技術(shù)和產(chǎn)品仍然受控于國外企業(yè)。雖然從調(diào)查統(tǒng)計可以看到，國內(nèi)領(lǐng)先的IT企業(yè)聯(lián)想集團不但PC在570戶企業(yè)銷售量達到20多萬臺，市場份額達50％以上，高居榜首，同時在一些高端產(chǎn)品領(lǐng)域也開始嶄露頭角，但與國外大公司相比，仍有較大差距。
★  四項工作亟待推進
1  努力為企業(yè)信息化創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境
建議有關(guān)部門組織IT業(yè)界、用戶企業(yè)、專家學(xué)者等多方面的力量，集思廣益，系統(tǒng)總結(jié)、梳理現(xiàn)行政策問題、障礙，抓緊制定、出臺中國企業(yè)信息化政策框架體系，并在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，本著急用先立的原則，出臺與企業(yè)信息化進程相配套、相適應(yīng)的具有針對性和可操作性的政策措施，為企業(yè)信息化創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，切實推動我國企業(yè)特別是一批國家重點企業(yè)的信息化在未來幾年里跨上新臺階，普遍增強核心競爭力。
2  甲方、乙方、第三方攜手推進企業(yè)信息化，提高成功率，建設(shè)有中國特色、有效益的信息化
導(dǎo)致企業(yè)“信息孤島”、集成應(yīng)用水平低、資源不能共享，信息化成功率不高，效果不佳，雖然有多方面的原因，但其中越來越為各方面所認同的一個十分突出的問題，就是企業(yè)信息化缺乏總體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、過程監(jiān)控以及系統(tǒng)擴展提升與持續(xù)優(yōu)化策略。
不同的信息系統(tǒng)、甚至同一系統(tǒng)的不同模塊，由不同廠商、在不同時間分散提供、孤立建設(shè)和實施。解決這個問題的關(guān)鍵在于引入真正中立、客觀的第三方，協(xié)調(diào)甲方乙方關(guān)系，幫助企業(yè)對信息化建設(shè)與應(yīng)用進行總體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，協(xié)助企業(yè)進行招標(biāo)選型、實施監(jiān)理、驗收評估以及系統(tǒng)擴展提升與持續(xù)優(yōu)化。三方共同攜手，努力提高企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用的集成度、擴展性和信息化項目的成功率，減少以至消除“信息孤島”，實現(xiàn)資源共享，不斷提高企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平。
3  企業(yè)信息化必須突出以人為本，下大力氣抓好“信息化人才培訓(xùn)工程”
企業(yè)信息化是一場深刻的革命、循序漸進的過程和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一大批、一代甚至幾代高素質(zhì)、復(fù)合型的信息化人才是不可能完成的。調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)在人員培訓(xùn)上雖然已有了計劃，但投入小，實施的力度不大，因此必須堅持“請進來，送出去”，有計劃、有要求、有檢查、有考核、上上下下齊動員，真正讓“信息化人才培訓(xùn)工程”在企業(yè)內(nèi)部開花結(jié)果，有效地支持和保障信息化建設(shè)的順利進行和健康發(fā)展。
同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵和動員各有關(guān)方面的力量，開展企業(yè)信息化學(xué)歷教育、職業(yè)資格認證培訓(xùn)以及分行業(yè)、分應(yīng)用的針對性短期培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)信息化人才特別是復(fù)合型人才提供專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)和更有力的支持。
另外，被調(diào)查企業(yè)普遍反映信息化骨干人才留不住，好的人才招不來，主要是由于國有企業(yè)用人機制僵化，國有企業(yè)改革不到位。為此，國有企業(yè)必須繼續(xù)深化改革，使企業(yè)的體制機制真正適應(yīng)信息化建設(shè)對人才的要求。
4  加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)受制于人的困狀。
從這次調(diào)查可以看出，企業(yè)信息化建設(shè)所需的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品受控于人的局面并未改觀。國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)只能生產(chǎn)和提供一些低檔低附加值的產(chǎn)品，涉足核心技術(shù)和高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)很少，市場占有率極低。正像某位有遠見的IT大企業(yè)負責(zé)人所講的，如果我們不加大力度，殺出核心技術(shù)的重圍，我們的IT企業(yè)發(fā)展的路子就會越來越窄，我們的IT企業(yè)將面臨的是沒有市場的“市場經(jīng)濟”。可見，抓住未來幾年我國企業(yè)信息化向縱深發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)需求依然強勁的大好機遇，加大力度調(diào)整我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展高附加值、高端產(chǎn)品以及信息化咨詢服務(wù)業(yè)，解決信息產(chǎn)業(yè)大而不強的問題仍是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，無論對IT企業(yè)還是用戶企業(yè)都具有重要的現(xiàn)實意義。

（摘自國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心網(wǎng)站）