美國風(fēng)能協(xié)會日前發(fā)表的最新年度報告指出,美國風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)容量連續(xù)3年排名世界第一,2007年美國風(fēng)力發(fā)電的新增裝機(jī)容量達(dá)5244兆瓦,較上年增加45%,占當(dāng)年美國新增裝機(jī)發(fā)電總?cè)萘康?0%。這些新裝機(jī)容量在2008年將提供1600萬兆瓦的清潔電力,滿足150萬個美國家庭的照明、供暖和家電等日常生活用電。而來自全球風(fēng)能理事會的統(tǒng)計資料顯示,全球風(fēng)力發(fā)電的累計裝機(jī)容量截至去年底已達(dá)9.41萬兆瓦,比上一年的7.41萬兆瓦增加27%,預(yù)計到2012年全球風(fēng)力發(fā)電的累計裝機(jī)容量將達(dá)24.03萬兆瓦。全球風(fēng)力發(fā)電風(fēng)起云涌,方興未艾,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。風(fēng)力發(fā)電已成為世界各國和地區(qū)新建發(fā)電廠的“主流選擇”之一。
全球風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量巨大,約達(dá)27.4億兆瓦,其中可利用的風(fēng)能為2000萬兆瓦,比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。風(fēng)能的利用,主要是風(fēng)力發(fā)電,即利用風(fēng)力帶動風(fēng)車葉片旋轉(zhuǎn),再通過增速機(jī)將旋轉(zhuǎn)的速度提升,來促使發(fā)電機(jī)發(fā)電。根據(jù)美國能源部的測算,美國風(fēng)能每年可發(fā)電6億兆瓦時,可供應(yīng)美國20%的電力。從理論上說,僅美國北達(dá)科他一個州的風(fēng)力發(fā)電量就可滿足美國1/3的電力供應(yīng)。
技術(shù)日趨成熟產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大
風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展,在全球范圍內(nèi)催生了一個龐大的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)全球風(fēng)能理事會統(tǒng)計,目前全球范圍內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電就業(yè)人口約23萬,市場規(guī)模超過370億美元。一批領(lǐng)先的風(fēng)電企業(yè)逐漸浮出水面,如丹麥維斯塔斯公司、西班牙歌美颯、美國通用電氣、德國Enercon公司、印度蘇司蘭、西門子(丹麥),以及德國的Nordex、Repower、西班牙Acciona和中國的金風(fēng)公司等已經(jīng)成為世界十大風(fēng)能設(shè)備提供商,并連續(xù)10年占據(jù)了全球市場90%以上的份額。而阿爾斯通、阿海琺等國際知名能源設(shè)備制造商近來也紛紛宣布要進(jìn)軍風(fēng)力發(fā)電市場,旨在從中分享風(fēng)能市場的大蛋糕。
隨著技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)水平的提高以及風(fēng)機(jī)規(guī)模的增大,風(fēng)力發(fā)電的成本呈持續(xù)降低趨勢。全球風(fēng)能理事會的研究顯示,風(fēng)電成本的進(jìn)一步下降,40%依賴于技術(shù)進(jìn)步,60%取決于規(guī)模化發(fā)展。目前世界范圍內(nèi)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量不斷增大,2—3兆瓦的風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)商業(yè)化,博世力士樂公司生產(chǎn)的世界首臺5兆瓦風(fēng)電機(jī)組現(xiàn)已投入運(yùn)行。為降低成本,提高效率,減少維護(hù),增加壽命,在風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計中出現(xiàn)了許多創(chuàng)新的理念,采用了許多新工藝,新材料和新技術(shù)。同時,傳統(tǒng)的失速型風(fēng)電機(jī)組已被變槳變速恒頻型風(fēng)電機(jī)組所取代,直驅(qū)型風(fēng)電機(jī)組和半直驅(qū)型風(fēng)電機(jī)組也具有很好的市場及發(fā)展前景。另外,海上風(fēng)電場已成為國際上風(fēng)電發(fā)展的一個新的領(lǐng)域,例如,歐盟就提出了到2020年海上風(fēng)電開發(fā)達(dá)到1.8萬兆瓦的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前3.6兆瓦級的海上風(fēng)電場已經(jīng)研發(fā)成功。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織和國際能源署統(tǒng)計,目前的風(fēng)力場裝機(jī)平均成本為1250美元/千瓦,并根據(jù)地點、規(guī)模和其它因素的不同,在1000—1400美元/千瓦之間波動。在過去的20年里,風(fēng)力發(fā)電成本大幅度降低,即從0.8美元/千瓦降至0.04—0.06美元/千瓦。美國的研究人員認(rèn)為,技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)會使風(fēng)力發(fā)電成本再降低30%。
多國出臺風(fēng)力發(fā)電計劃
發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,能夠減少溫室氣體排放,遏制全球氣候變暖,減少礦物燃料的進(jìn)口,增加能源安全,并能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,增加收入,保護(hù)國家的自然資源總量。風(fēng)電的這些優(yōu)點,吸引著世界各國和地區(qū)紛紛制訂風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。英國貿(mào)工部宣布了一項發(fā)展近海風(fēng)力事業(yè)的大型計劃,擬新建數(shù)千座風(fēng)力發(fā)電機(jī),力爭2010年前達(dá)到向六分之一家庭供電的能力。為遏制全球變暖,英國政府還承諾在2010年前減排10%的溫室氣體。預(yù)計,風(fēng)力發(fā)電計劃完成后,英國即能完成一半以上的減排目標(biāo)。
與英國一海之隔的法國不久前制訂了一個中期發(fā)展計劃,到2010年將有3000兆瓦至5000兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)行。據(jù)估計,法國由此每年將減少二氧化碳排放300萬噸至600萬噸。瑞典政府日前批準(zhǔn)了瑞典離岸風(fēng)力公司開工建設(shè)波羅的海地區(qū)最大的風(fēng)力發(fā)電園,該園區(qū)位于Trelleborg南部海面,將包括128個風(fēng)力發(fā)電站。加拿大制訂的計劃是到2015年將風(fēng)力發(fā)電量提高到9000兆瓦時。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的一項最新計劃,到2030年風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岚l(fā)電將占日總用電量的20%,其中風(fēng)力、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場規(guī)模達(dá)3萬億日元。這將使日本對石油依賴程度明顯降低,由現(xiàn)在的50%降到40%。到2010年,風(fēng)力發(fā)電將達(dá)到2000兆瓦。
美國風(fēng)能協(xié)會執(zhí)行主任斯威舍表示,“隨著電力需求日益增加,美國目前的電力供應(yīng)已開始漸漸跟不上形勢。風(fēng)能無疑是一種經(jīng)濟(jì)劃算的能源,它還有助于減輕全球變暖,提高國家能源安全系數(shù)。”據(jù)報道,美國最近一次性訂購了大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備443套,訂貨資金總額超過300億日元。
各國如何扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
風(fēng)力發(fā)電在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,離不開各國和地區(qū)政府的大力扶持。政府在促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。丹麥、德國等國際風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)先國家均通過組織和支持開展基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、示范項目以及對技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)惠財稅政策等手段大大增強(qiáng)了本國風(fēng)電技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。例如,丹麥Risoe國家實驗室自20世紀(jì)70年代以來,就為丹麥風(fēng)電引領(lǐng)世界的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。該實驗室積極促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)的推廣和科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移,將基礎(chǔ)性研究與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,將各種領(lǐng)先的研究成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,其擁有的先進(jìn)實驗設(shè)施既服務(wù)于自身開展基礎(chǔ)性研究工作,也按照商業(yè)化運(yùn)行的模式為國內(nèi)外風(fēng)電整機(jī)和零部件研制企業(yè)提供檢測和測試服務(wù),有力地促進(jìn)了維斯塔斯、Bonus等丹麥風(fēng)電企業(yè)的騰飛。丹麥政府還為使用自主開發(fā)的新型風(fēng)機(jī)項目提供長期融資和貸款擔(dān)保,從而顯著地降低了選擇使用丹麥風(fēng)機(jī)的風(fēng)電場的風(fēng)險。
德國政府自20世紀(jì)80年代末以來,持續(xù)支持開展一定規(guī)模的風(fēng)電示范項目,對所采用的風(fēng)電機(jī)組提供10年的稅收返還補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。德國政府對風(fēng)電設(shè)備制造商的每臺機(jī)組提供不超過機(jī)組價格60%的資金補(bǔ)貼。1990年德國議會批準(zhǔn)“電力供應(yīng)法案”,規(guī)定電力公司必須允許可再生能源上網(wǎng),全部收購,以當(dāng)?shù)仉妰r的90%作價上網(wǎng),其與常規(guī)發(fā)電成本的差價由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承擔(dān)。與此同時,政府對風(fēng)力發(fā)電投資進(jìn)行直接補(bǔ)貼,450—2000千瓦的機(jī)組,每千瓦補(bǔ)貼120美元,對風(fēng)力發(fā)電開發(fā)商提供優(yōu)惠的低息貸款,規(guī)定制造商在發(fā)展中開發(fā)風(fēng)力發(fā)電,最多可獲得裝備出口價格70%的出口信貸補(bǔ)貼。
風(fēng)力發(fā)電在美國的迅猛發(fā)展,與美國政府多年的呵護(hù)息息相關(guān)。美國1978年通過的“公共事業(yè)管理法”規(guī)定,對包括風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的投資實行抵稅政策,即風(fēng)力發(fā)電投資總額的15%可以從當(dāng)年聯(lián)邦所得稅中抵扣,同時風(fēng)力發(fā)電形成的固定資產(chǎn)免交財產(chǎn)稅。到了1992年,美國政府頒布“能源法”規(guī)定,政府從鼓勵裝機(jī)轉(zhuǎn)向鼓勵多發(fā)電,由投資抵稅變?yōu)榘l(fā)電量抵稅,每千瓦時風(fēng)力發(fā)電量抵稅1.5美分,從投產(chǎn)之日起享受10年,這相當(dāng)于使風(fēng)電企業(yè)的發(fā)電成本降低了25%。美國能源部最近還圍繞風(fēng)電電價降到每千瓦時2.5美分、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在世界市場的占有率、2010年裝機(jī)1萬兆瓦等目標(biāo),撥專款支持科研和制造單位進(jìn)行科學(xué)研究。政府在2007財政年度預(yù)算中撥款4400萬美元,用于研究在低風(fēng)速環(huán)境下提高風(fēng)力發(fā)電效率的技術(shù),從而達(dá)到降低風(fēng)力發(fā)電成本的目的。
作為發(fā)展中國家的印度,更是對風(fēng)力發(fā)電青睞有加。印度的風(fēng)電政策啟動早、優(yōu)惠多。印度專門成立了非常規(guī)能源部,同時由政府牽頭成立了再生能源投資公司,為風(fēng)力等新能源的開發(fā)提供低息貸款并幫助新能源企業(yè)開發(fā)進(jìn)行融資。印度政府規(guī)定:在風(fēng)電項目裝機(jī)的第一年,允許風(fēng)電設(shè)備按100%折舊,且電力銷售的前5年免稅;設(shè)定不同關(guān)稅稅率鼓勵進(jìn)口風(fēng)機(jī)零部件而不是進(jìn)口風(fēng)機(jī)整機(jī);對于風(fēng)機(jī)制造所需的專用軸承、齒輪箱、偏航零部件和傳感器,以及葉片生產(chǎn)所需的部件和原材料,免征關(guān)稅;對用于風(fēng)機(jī)制造所需的液壓剎車部件、萬向聯(lián)軸器、剎車鉗、風(fēng)機(jī)控制器和葉片,減征關(guān)稅;對于發(fā)電機(jī)制造所需的部件,免征消費(fèi)稅;全額免除風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的增值稅,工業(yè)企業(yè)利潤用于投資風(fēng)電的部分可免交36%的所得稅。印度電力法還規(guī)定,新能源發(fā)電至少要占10%,并實行電價優(yōu)惠。
除了各國政府外,國際金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)電的發(fā)展功不可沒。近年來,隨著大型國際公司進(jìn)入風(fēng)能技術(shù)市場,傳統(tǒng)的金融界逐漸將風(fēng)力發(fā)電這一可再生能源納入其貸款項目中,并積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。如富通銀行關(guān)注風(fēng)能項目已有10多年,為多個陸地風(fēng)能和海上風(fēng)能項目提供顧問支持,并提供了數(shù)十億美元的貸款。
風(fēng)電企業(yè)如何發(fā)展壯大
在有關(guān)國家風(fēng)電優(yōu)惠政策的孵化下,維斯塔斯、歌美颯、蘇司蘭等一批風(fēng)力發(fā)電企業(yè)迅速成長壯大,成為國際風(fēng)電領(lǐng)域的佼佼者。縱觀這些企業(yè)的成長經(jīng)歷,不難發(fā)現(xiàn)它們大致屬于以下三種模型,即以丹麥為代表的科技創(chuàng)新型,企業(yè)將研究成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,占領(lǐng)國際風(fēng)電設(shè)備市場;以西班牙為代表的技術(shù)引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新型;以印度為代表的以市場換技術(shù)型。這3種模型的企業(yè)各具特色,都結(jié)合本國的實際情況和國際環(huán)境取得了長足進(jìn)展。
以企業(yè)為主體的風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。在國際上,丹麥的維斯塔斯公司在最初得到了丹麥Risoe國家實驗室有力的技術(shù)扶持,從而形成了企業(yè)自身技術(shù)能力,隨后完全依靠企業(yè)自主技術(shù)研究開發(fā)產(chǎn)品,目前已成為全球最大風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè),該公司生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組占全球市場的三分之一。丹麥Risoe實驗室長期從事風(fēng)電相關(guān)的基礎(chǔ)研究工作,涵蓋氣象模型、空氣動力學(xué)、風(fēng)電機(jī)組開發(fā)、風(fēng)能系統(tǒng)、零部件材料、海上風(fēng)電開發(fā)等研究領(lǐng)域,建成了較為齊全的風(fēng)能利用研究和大型試驗設(shè)施,形成了具有世界級的跨學(xué)科研究能力,培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)骨干。顯然,有國家優(yōu)惠政策和國家實驗室作后盾,才使得維斯塔斯和Bonus等丹麥風(fēng)電企業(yè)迅速展翅騰飛。
與丹麥、德國等首批建成風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的國家不同,西班牙的風(fēng)電企業(yè)采取了另一條發(fā)展道路。他們通過技術(shù)引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新,成為世界上主要的風(fēng)電設(shè)備制造商。西班牙風(fēng)電企業(yè)積極在各種層面、以各種方式開展國際人員和技術(shù)交流合作、吸納國際領(lǐng)先技術(shù)和人才資源,以此努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這些企業(yè)通過建立合資企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),通過優(yōu)惠政策鼓勵外資企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠,實現(xiàn)國際先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)在本國落地生根,隨后進(jìn)行消化吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新。如歌美颯便是最好的例證之一。作為西班牙與丹麥維斯塔斯公司合資建立的公司,歌美颯公司目前已取得了長足發(fā)展,成為全球第二大風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè),全球市場占有率約為14%。
印度采取開放國內(nèi)市場,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的方式發(fā)展本國的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。印度蘇司蘭公司之所以能夠取得成功,主要歸功于世界上很多有實力的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)在印度開設(shè)工廠,刺激了當(dāng)?shù)仫L(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電是牽涉面廣、技術(shù)含量高、實踐性很強(qiáng)的新能源技術(shù),蘇司蘭公司通過在德國和荷蘭設(shè)立研發(fā)中心,與國際領(lǐng)先企業(yè)合作開展研究,直接吸納利用國際上的先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)和人才資源,實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展,成為世界上發(fā)展最快的風(fēng)電企業(yè)之一。目前蘇司蘭的風(fēng)電設(shè)備在國際市場上已經(jīng)成功地站穩(wěn)腳跟,并躋身全球第5大風(fēng)電企業(yè)。