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        邵秉仁在科博會(huì)高層論壇上提出，實(shí)現(xiàn)電力集約化和可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步深化電力體制改革。    

        “如何從容應(yīng)對(duì)目前嚴(yán)峻的能源形勢(shì)?能源安全如何保障?中國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略走向何方?”在5月21日開(kāi)幕的第七屆北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，中國(guó)能源戰(zhàn)略成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在科博會(huì)的首屆中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際高層論壇的主題發(fā)言中，國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁作了題為《中國(guó)電力的可持續(xù)發(fā)展》的書(shū)面發(fā)言。

        邵秉仁認(rèn)為，電力工業(yè)必須切實(shí)改變傳統(tǒng)發(fā)展思想和模式，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，以提高電力發(fā)展的質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，深化電力改革，強(qiáng)化電力規(guī)劃和監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源合理利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

        邵秉仁提出，電力工業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)遵循“優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電，適當(dāng)發(fā)展核電，減少污染，保護(hù)環(huán)境的方針”，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)。優(yōu)先開(kāi)發(fā)我國(guó)中西部地區(qū)的能源資源，大力發(fā)展水電，加速坑口電廠(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)中西部電力向東部和沿海地區(qū)輸送。在沿海地區(qū)，適當(dāng)建設(shè)核電，加速核電國(guó)產(chǎn)化，為進(jìn)一步發(fā)展建立基礎(chǔ)。同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)口石油和液化天然氣，建設(shè)燃?xì)?/SPAN>-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；在偏遠(yuǎn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電，實(shí)現(xiàn)能源多樣化。要進(jìn)一步優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

        他說(shuō)，電力工業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、輸送和使用必須協(xié)調(diào)配合，才能最大限度發(fā)揮電力的效益。一是搞好供給和需求的協(xié)調(diào)，在加快電力發(fā)展，挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)潛力，搞好科學(xué)調(diào)度，調(diào)動(dòng)各方面投資電力的積極性的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變單純依靠增加供給來(lái)滿(mǎn)足需求的傳統(tǒng)電力發(fā)展模式，充分發(fā)揮需求側(cè)管理的作用，做到合理、有效用電。二是促進(jìn)電力工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)。三是促進(jìn)電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        邵秉仁認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)電力集約化和可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步深化電力體制改革，改變傳統(tǒng)體制下由政府直接配置資源的方式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)電力企業(yè)降低成本，提高效率，改善服務(wù)。要適應(yīng)廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的要求，加快推進(jìn)電力投資體制和價(jià)格形成機(jī)制的改革。要加快推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，在更大的范圍內(nèi)配置資源。

        邵秉仁提出，要強(qiáng)化規(guī)劃和監(jiān)管，引導(dǎo)電力健康持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和減少政府直接干預(yù)的要求，強(qiáng)化電力規(guī)劃約束。強(qiáng)化電力監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，是電力可持續(xù)發(fā)展的制度保障。要樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管觀(guān)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，確立“凡是市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題應(yīng)由市場(chǎng)解決”的觀(guān)念和依法監(jiān)管、文明監(jiān)管的理念，不干預(yù)企業(yè)正當(dāng)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不代替企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立許可證監(jiān)管和規(guī)則監(jiān)管相結(jié)合的新的監(jiān)管制度，增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)見(jiàn)性和透明度，使投資者在建立合理穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)上衡量和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)家、企業(yè)和廣大電力用戶(hù)的利益切實(shí)得到保障。要保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好各方面加快發(fā)展的積極性，正確處理好電力改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，提高監(jiān)管能力和水平，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，依法行政的能力。