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    呂政簡(jiǎn)介：呂政所長(zhǎng)，是社科院工經(jīng)所的研究員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，博士生導(dǎo)師，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的專家，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》和《經(jīng)濟(jì)管理》雜志主編，兼任中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究渝開發(fā)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。20多年來，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)對(duì)外開放、國(guó)有企業(yè)改革以及國(guó)防工業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)表了一系列有獨(dú)到見解的研究成果。下面，有請(qǐng)呂政所長(zhǎng)為我們發(fā)表演講，大家歡迎!

　　呂政：我今天給大家介紹的題目是企業(yè)生產(chǎn)基因調(diào)整的變化與工業(yè)增長(zhǎng)。想講這樣幾個(gè)問題：一個(gè)是2007年中國(guó)工業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)和08年的展望;第二個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題;第三個(gè)是工業(yè)企業(yè)調(diào)整變化的問題;第四個(gè)是人員的問題;第五個(gè)是工業(yè)企業(yè)收入分配問題。

　　第一個(gè)問題是關(guān)于2007年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，概括起來有這樣幾個(gè)方面：第一是中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)保持在高位運(yùn)行。2007年中國(guó)工業(yè)增加值的速度是8.5%，比上年同期增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)，是1995年以來的最高點(diǎn)，出現(xiàn)了過熱的苗頭。所以有人認(rèn)為是不是這次雪災(zāi)之后宏觀調(diào)控的方向或者力度是否有一些變化，我們認(rèn)為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能保持這樣的高速增長(zhǎng)速度，要有所緩解。我們認(rèn)為環(huán)境以及市場(chǎng)需求都很難持續(xù)這樣的高增長(zhǎng)，這是增長(zhǎng)的速度問題。

　　從不同類型工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)，國(guó)有及國(guó)有控股的增長(zhǎng)速度是13.8%，私人企業(yè)增加值是16.5%，股份制是20.4%，外商及港澳臺(tái)商增長(zhǎng)速度是17.3%。總的來看，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)速度是相對(duì)比較平緩一些的，私人及股份制企業(yè)增長(zhǎng)速度明顯偏快。另外，從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)來看，1998年以來中國(guó)的重化工業(yè)增長(zhǎng)速度一直在18%左右，輕工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)一直在13%--14%，重化工業(yè)增長(zhǎng)平均比輕紡工業(yè)增長(zhǎng)快4個(gè)百分點(diǎn)，這樣的增長(zhǎng)特點(diǎn)在目前中國(guó)工業(yè)增加值構(gòu)成中，重化工業(yè)占70%，而輕工業(yè)只占30%。這說明中國(guó)目前整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)，或者說以重化工業(yè)增長(zhǎng)明顯加快的發(fā)展階段。

　　如果按地區(qū)來看，凡是上游產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，比如說內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、四川、河南，這些重化工業(yè)比較集中的增長(zhǎng)速度明顯高于其它地區(qū)，以及遼寧、吉林、山東、河北這些上游企業(yè)比重比較多，所以明顯快于其它地區(qū)，像珠三角、長(zhǎng)三角低于全國(guó)的平均增長(zhǎng)速度，無論是投資還是增長(zhǎng)率增長(zhǎng)速度都有下滑的趨勢(shì)。這是第一個(gè)特點(diǎn)。

　　第二個(gè)特點(diǎn)。目前的市場(chǎng)需求基本上是穩(wěn)定增長(zhǎng)，前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)、企業(yè)的銷售收入同比增長(zhǎng)了28.6%，而且是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值達(dá)到了65550億，同比增長(zhǎng)了21.2%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是3.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品的產(chǎn)銷率是97.9%，也就是說最近這幾年整個(gè)工業(yè)產(chǎn)銷率基本上是穩(wěn)定在98%左右，是比較正常的，嚴(yán)重的庫(kù)存積壓的狀況不是很明顯。

　　第三關(guān)于價(jià)格。從2007年的情況來看，總體情況應(yīng)該概括為價(jià)格溫和的上漲，其中生活資料價(jià)格上升了4.8%，但是采掘價(jià)格上漲了15.1%，上漲的幅度比年初加快了10.4個(gè)百分點(diǎn)，很顯然這種漲幅過高。而今年1月份、2月份同比上年增長(zhǎng)了15%左右，也就是說上游的采掘工業(yè)價(jià)格以及原料工業(yè)價(jià)格明顯上漲。而加工工業(yè)價(jià)格去年只上漲了2.4%，這明顯低于了上游能源原材料價(jià)格上漲的幅度，它的必然結(jié)果是對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格上升的壓力繼續(xù)加大。

　　2008年又出現(xiàn)了新一輪明顯上漲的格局。在春節(jié)前后雪災(zāi)的過程中，煤炭的價(jià)格繼續(xù)上漲，原油價(jià)格最近又突破了100美元一桶，鐵礦石的價(jià)格，澳大利亞、巴西這些出口鐵礦石的國(guó)家又打算在原來提高70%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)65%的價(jià)格。這就看說中國(guó)上游投入品價(jià)格的上漲，造成中國(guó)制造業(yè)的壓力會(huì)特別大。

　　第四個(gè)是企業(yè)的利潤(rùn)情況。前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)是22951億，同比增長(zhǎng)了36.7%，比2006年同期加快了6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入增長(zhǎng)了9.1%，虧損下降了17.3%。這個(gè)基礎(chǔ)是什么?它的基礎(chǔ)首先是企業(yè)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，那么,超沒超過企業(yè)的增長(zhǎng)呢?去年規(guī)模以上的利潤(rùn)增長(zhǎng)了35%，我們的財(cái)政收入超過了25%，也就是說目前財(cái)政收入的整體狀況是合理的，沒有出現(xiàn)財(cái)政多拿的狀況，而之所以稅收對(duì)企業(yè)監(jiān)管的力度顯著加強(qiáng)，像逃稅、偷稅、漏稅，說明了尤其是稅控機(jī)這種技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的改進(jìn)，和過去相比發(fā)生了明顯的變化，這是利潤(rùn)的情況。但是這種利潤(rùn)的情況發(fā)生的非常不均勻，利潤(rùn)繼續(xù)向上游行業(yè)和壟斷行業(yè)集中，以石油、天然氣開采、鋼鐵為主，交通運(yùn)輸、制造、電器、機(jī)械、有色金屬冶煉、煤炭開采等10個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)，2007年前11個(gè)月達(dá)到了14879億，達(dá)到了規(guī)模以上利潤(rùn)64%，也就是說這些行業(yè)的利潤(rùn)就占了全部工業(yè)39個(gè)大行業(yè)利潤(rùn)的將近2/3，也就是說這個(gè)利潤(rùn)分布非常不均衡，主要集中在上游采掘和原材料工業(yè)，而且價(jià)格的進(jìn)一步上漲使他們的利潤(rùn)在整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)的比重中會(huì)繼續(xù)上升。其中石油天然氣開采占整個(gè)工業(yè)總額的14.6%，是目前工業(yè)利潤(rùn)第一貢獻(xiàn)大戶。鋼鐵工業(yè)占了7.5%，電力和熱水供應(yīng)占7.2% ，這幾個(gè)加在一起就超過了30%。所以利潤(rùn)分布非常不均衡，我們可以看到在壟斷行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的利潤(rùn)明顯偏高。

　　2008年的工業(yè)增長(zhǎng)速度會(huì)不會(huì)出現(xiàn)下降?這次雪災(zāi)對(duì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有沒有影響?我想這次雪災(zāi)影響仍然是局部的，2008年的總體工業(yè)增長(zhǎng)速度，我們認(rèn)為2008年從上一年的18.5%如果能夠調(diào)整到15%左右，應(yīng)當(dāng)說下降增速降3個(gè)百分點(diǎn)是比較合理的。所以，我們認(rèn)為宏觀調(diào)控政策會(huì)有所松動(dòng)，但絕對(duì)不會(huì)因?yàn)檠?zāi)而重新放松對(duì)貸款的控制，因?yàn)楝F(xiàn)在還面臨著一個(gè)通貨膨脹的壓力，同時(shí)也面臨著國(guó)際市場(chǎng)出口速度放緩和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的壓力，所以我們認(rèn)為2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)繼續(xù)保持上漲的格局，但會(huì)有所回落。

　　第二個(gè)我們要舉辦奧運(yùn)會(huì)，過去韓國(guó)、日本的記者老跟我們說奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)下降，我們覺得奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)微不足道，除非在北京、在青島奧運(yùn)會(huì)感覺到在拉動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其他的城市不會(huì)有明顯的變化。500億的投資相當(dāng)于中國(guó)固定資產(chǎn)總規(guī)模多大的比重呢?去年已經(jīng)達(dá)到了13萬億，500億相當(dāng)于13萬億的千分之三點(diǎn)八，所以說不到百分之一的比重，不會(huì)影響到5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用，中國(guó)不是韓國(guó)、不是日本，所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體在辦奧運(yùn)。

　　另外一個(gè)問題，關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。我想講這樣幾點(diǎn)意見和目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況。第一，國(guó)家發(fā)改委對(duì)調(diào)整的首要任務(wù)仍然是淘汰制。這種淘汰制首先是要關(guān)閉高耗能、污染嚴(yán)重的資源性企業(yè)，關(guān)閉高污染、高耗能企業(yè)的落后“生產(chǎn)林”，特別是像鋼鐵、有色金屬、小的化肥、小的發(fā)電廠等類似的行業(yè)關(guān)閉行動(dòng)應(yīng)該繼續(xù)下去。到去年“十一五”末累計(jì)關(guān)停淘汰落后的煉鐵能力是30萬噸，關(guān)停小的發(fā)電機(jī)組是13380億千瓦，另外淘汰落后的水泥生產(chǎn)能力是3千萬噸，預(yù)計(jì)占全年淘汰50萬噸的60%。拆除落后的水泥生產(chǎn)線1000萬噸。尤其是最近幾年發(fā)電的裝機(jī)容量平均每年增加7000萬千瓦，比全歐盟15個(gè)國(guó)家的裝機(jī)容量還要多2000萬千瓦。因此在煤炭供應(yīng)緊張的情況下，必須要繼續(xù)關(guān)小火電，發(fā)展30萬和超臨界的大型的火力發(fā)電。這是關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一個(gè)目標(biāo)是淘汰。

　　第二個(gè)是節(jié)能減排。節(jié)能減排應(yīng)該這樣看，節(jié)能的目標(biāo)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)，但是減排的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)镚DP在增長(zhǎng)，能源消耗的總量低于GDP的增長(zhǎng)，每單位消耗的能源是下降的。但是，因?yàn)樵谀茉纯偭康南脑谠鲩L(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步不明顯的情況下，排放的污染物的總量并沒有同步下降。因此，我們既要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的關(guān)注，同時(shí)更要關(guān)注對(duì)減排放污染物。特別是2007年6月無錫太湖的藍(lán)藻事件，這個(gè)事件并不是局部性的，但它爆發(fā)是局部性的，即使是單個(gè)企業(yè)的排污達(dá)到了指標(biāo)，總體上的指標(biāo)仍然達(dá)不到，主要是由于這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體過密，導(dǎo)致太湖周邊的小廠污染造成了這樣的結(jié)果。雖然單個(gè)企業(yè)環(huán)保局通過了審查，但是因企業(yè)密度太大，所以要求我們一方面要提高單個(gè)企業(yè)繼續(xù)提高排污標(biāo)準(zhǔn)，另外也要降低這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度，或者說提高這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)來解決節(jié)能減排問題。通過太湖藍(lán)藻事件，得出個(gè)結(jié)論。就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治污的成本，不能私人化，私人承擔(dān)的成本不能社會(huì)化，也就是說必須嚴(yán)格按照誰排污、誰治理、誰出錢的治理思路進(jìn)行。

　　第三個(gè)關(guān)于調(diào)整出口退稅問題，對(duì)高耗能、高污染的產(chǎn)品取消退稅。去年調(diào)整了253項(xiàng)出口退稅原則，基本上被取消，另外貿(mào)易出口稅率進(jìn)一步下降，這樣必然會(huì)對(duì)這些企業(yè)的出口構(gòu)成新的壓力。這種調(diào)整一方面是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)是必要的;第二，是國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦。因?yàn)樵趪?guó)際經(jīng)濟(jì)交換中必須要考慮到雙方的利益，不能你一心想擴(kuò)大出口，所以我們采取了一些主動(dòng)的措施，當(dāng)然必然會(huì)對(duì)我們沿海地區(qū)，以出口為導(dǎo)向的企業(yè)產(chǎn)生重大影響，甚至一些產(chǎn)品出口要增加出口稅。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的第四個(gè)問題是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)化問題。就是說市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是生產(chǎn)要素向那些優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。像日本、美國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的65%--70%，而中國(guó)從長(zhǎng)三角到珠三角加在一起創(chuàng)造了GDP占中國(guó)GDP總量的60%，這跟美國(guó)、日本還是基本上接近的。從宏觀上來看，利用最小的面積實(shí)現(xiàn)了最大的產(chǎn)出結(jié)果。但另一方面，這次南方雪災(zāi)又暴露了這樣一個(gè)問題，沿海的經(jīng)濟(jì)過密，有2500萬到3000萬人，包括打工者和孩子在珠三角，他們又不可能成為當(dāng)?shù)卣嬲某Ｗ∪丝冢@樣才會(huì)有短期內(nèi)人口大流動(dòng)、大搬家，這是中國(guó)特有的情況，這跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)交織在一起才會(huì)造成廣州火車站這樣非常混亂的情況，幾十萬、上百萬人滯留在廣州火車站，才會(huì)有京珠高速公路以及鐵路旅客的積壓。比如說黑龍江年年下大雪沒有這樣的情況，五十、六十年代也沒有這樣嚴(yán)重。所以說通過這次南方雪災(zāi)必須要考慮，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變外來勞動(dòng)力以及沿海打工者都集中哪里打工的狀況。另外能不能使他們變成當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝冢灰康竭^年時(shí)都回家，就是說改變?nèi)丝诘姆植冀Y(jié)構(gòu)。再一個(gè)就是推進(jìn)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，向輸出勞動(dòng)力密集大省轉(zhuǎn)移。

　　我需要強(qiáng)調(diào)的是這樣幾點(diǎn)。第一，我們有了剩余的資本到底投向什么方向?我有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)于房地產(chǎn)過度投資獲得價(jià)值的超額利潤(rùn)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有嚴(yán)重的破壞作用。房地產(chǎn)的利潤(rùn)在30%、40%甚至更高。我們?yōu)槭裁匆銉r(jià)值創(chuàng)新?就是讓另外一部分人沒法在北京這樣的大城市居住，因?yàn)樯娉杀咎摺５诙覀兊募夹g(shù)創(chuàng)新到底是評(píng)獎(jiǎng)牽引還是需求牽引?我們科技成果轉(zhuǎn)化率很低的一個(gè)很重要原因就是導(dǎo)向不對(duì)。我在863開會(huì)，我認(rèn)為很多部門只造輿論不做實(shí)事。導(dǎo)向就有問題，我們不要以基礎(chǔ)研究為主導(dǎo)，必須要堅(jiān)持需求牽引這樣一個(gè)目標(biāo)，你最終要工程化、要產(chǎn)業(yè)化，最后要賣出去，要能賺錢，技術(shù)創(chuàng)新必須要有這樣的功利主義。

　　企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，我們的大學(xué)生90%以上必須要到企業(yè)去。我們?cè)谄髽I(yè)的科技成才率在50%，而畢業(yè)的大學(xué)生卻都不愿意到去。另外，企業(yè)必須要有工作技術(shù)平臺(tái)，技術(shù)研發(fā)中心，通過努力，去改變中國(guó)技術(shù)來源50%以上依靠引進(jìn)的局面。

　　第四個(gè)問題，關(guān)于生產(chǎn)條件的變化。我著重講這樣幾點(diǎn)，第一，必須要看到中國(guó)勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始發(fā)生變化，就是說勞動(dòng)力的價(jià)格、勞動(dòng)力的成本在上升，上升的幅度是什么概念呢?2000年如果為100的話，2006年是215，這是全國(guó)平均的工資水平。包括國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)以及私人企業(yè)在內(nèi)，當(dāng)然分布均衡的國(guó)有企業(yè)要快一些，民營(yíng)企業(yè)要慢一些。最近這一年來，中國(guó)又出現(xiàn)了工人工資明顯上漲的勢(shì)頭，如果你不漲工資就會(huì)出現(xiàn)“民工荒”，我不來干了。當(dāng)然總體上講，中國(guó)的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，但是相對(duì)于越南、孟加拉、巴基斯坦這些東南亞國(guó)家還是高的，如果絕對(duì)的看，每一個(gè)人的工作，像越南人工資50美元，幾年前也就是400多塊錢，那我們現(xiàn)在人均工資在珠三角也要800元—1000元，如果從絕對(duì)工資看，跟東南亞等一些國(guó)家相比我們的工資是明顯上升。當(dāng)然，這些國(guó)家的工作條件還是無法跟中國(guó)相比的，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、中國(guó)的電力供應(yīng)、中國(guó)的供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，都遠(yuǎn)超過他們。所以，沒有出現(xiàn)大量三資企業(yè)的外移，這與中國(guó)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與其他一些發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是沒法比的。所以，勞動(dòng)力的成本上漲是不可避免的。

　　另外，土地和其它生產(chǎn)要素價(jià)格也在上升，土地管理制度的進(jìn)一步完善，以及提高征地標(biāo)準(zhǔn)，糾正價(jià)格扭曲的現(xiàn)象，使土地使用成本會(huì)越來越高。現(xiàn)在我們?cè)谶^度的消耗土地來建廠房，尤其是不是完全密集型企業(yè)沒有必要建一層車間，完全可以建多層車間。比如說你的100畝土地拿出1/3建廠房，另外2/3再進(jìn)行城市化的開發(fā)。到2015年全國(guó)可用于工商、交通建設(shè)的土地最后不能超過700萬畝。另外，國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格中國(guó)是左右不了的，如能源礦產(chǎn)資源的價(jià)格上升，國(guó)際原油價(jià)格的升高，都可以影響中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)因素。

　　第四個(gè)是企業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任，特別是環(huán)保治理的成本在上升。不斷提高項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入的門檻，加大對(duì)污染物排放經(jīng)濟(jì)處罰的力度，這樣就直接或間接的影響到會(huì)加大企業(yè)環(huán)境成本的支出。中國(guó)人均GDP已經(jīng)快接近3000美元，在這種情況下勞動(dòng)力的成本上升，生產(chǎn)要素成本價(jià)格上升是不可避免的。韓國(guó)在1977年人均GDP超過1000美元之后的10年期間，勞動(dòng)力成本上升了5倍。我們?nèi)司鵊DP從2000年超過1000美元，到現(xiàn)在2000多美元，目前工資成本才上升1倍，因此未來整個(gè)要素成本的上升是一個(gè)必然趨勢(shì)。

　　另外，我們的成本在上升，出口的價(jià)格在上升，人民幣在升值，到底對(duì)中國(guó)的出口訂單會(huì)不會(huì)減少?到底有多大的影響?從2007年的情況看，比如說中國(guó)的紡織品棉紗、棉織物、鞋、服裝，出口的單價(jià)分別提高了4.8%、1.8%和6.6%。這種情況下，出口的價(jià)格影響并不明顯，出口的數(shù)量增長(zhǎng)了6.9%、6.1%、8.1%，實(shí)際上在這個(gè)價(jià)格空間，中間外國(guó)的批發(fā)商，所以外商在接訂單的時(shí)候并沒有說因?yàn)橹袊?guó)的價(jià)格上漲了就減少了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的采購(gòu)。中國(guó)過去是全世界發(fā)達(dá)國(guó)家享受中國(guó)低價(jià)產(chǎn)品的福利，那么現(xiàn)在新聞媒體又認(rèn)為中國(guó)在輸出通貨膨脹，實(shí)際上中國(guó)的價(jià)格上漲并沒有影響到美國(guó)的通貨膨脹。

　　這是關(guān)于中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)基因條件的變化，從微觀的層面上必須要知道這種變化是不可避免的，人力、能源、原材料價(jià)格的增長(zhǎng)，像貸款利率一直在增長(zhǎng)，和03年相比，07年貸款利率連續(xù)提高，銀行的貸款基準(zhǔn)利率提高了33%以上，提高了1/3。必須要看到這種生產(chǎn)條件的變化對(duì)我們微觀企業(yè)的生產(chǎn)影響，必須要找出有時(shí)候結(jié)構(gòu)升級(jí)，生產(chǎn)的集約化往往是逼出來的，正像日本在70年代到80年代日元升值，能源價(jià)值大幅度上漲逼著他調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，后來度過了這個(gè)難關(guān)。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，我們必須放棄長(zhǎng)期靠過度的資源消耗和環(huán)境的污染，以及過度的壓低普通工人的工資做法來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

　　第五個(gè)問題是關(guān)于能源的問題。能源問題的第一個(gè)問題是煤炭供應(yīng)問題。關(guān)閉小煤礦、減少安全事故是過去幾年國(guó)家安全生產(chǎn)總局一直在全力以赴抓的。應(yīng)該說2007年關(guān)閉的力度是大的，特別是在春節(jié)前后各省市換屆兩會(huì)期間，為了害怕出事，該關(guān)的關(guān)了，不該關(guān)的也暫時(shí)關(guān)掉了，這也是春節(jié)前后煤炭發(fā)電緊張的原因。另外是煤炭開采行業(yè)要求提價(jià)，電價(jià)要提價(jià)，而由于政府進(jìn)行管制，電價(jià)不允許上漲。當(dāng)然這幾天煤炭的供應(yīng)情況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。到今年1月末全國(guó)的煤炭企業(yè)是3374萬噸，同比減少了63萬噸，減少的比例并不是很高。電煤的直供煤炭企業(yè)庫(kù)存下降了23.7%，比最高庫(kù)存下降了39.3%。但現(xiàn)在帶來一個(gè)問題，中國(guó)縣以下的煤炭企業(yè)占全國(guó)煤炭企業(yè)產(chǎn)量的30%。目前，國(guó)家發(fā)改委的工業(yè)運(yùn)行局的政策在調(diào)整，鼓勵(lì)那些具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)。中國(guó)30%是一個(gè)影響全局的變量。沒有它，馬上會(huì)引起全局的煤炭供應(yīng)緊張，但是不可避免地出現(xiàn)全局生產(chǎn)的小煤礦的事故包括死人。

　　實(shí)際上這就面臨著一個(gè)非常兩難的選擇，當(dāng)然我們希望從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策向現(xiàn)代化的大煤礦集中，但是現(xiàn)在實(shí)際上對(duì)煤礦的需求又不能完全關(guān)閉小煤礦。2008年實(shí)際上對(duì)小煤礦的政策是有所放寬，但是一旦死人了還是要追究責(zé)任。

　　另外是石油價(jià)格，最近上漲到了100美元以上，但到底影響石油價(jià)格上漲是什么?并不是因?yàn)樾枨笸⒉攀褂蛢r(jià)上升的，而是在國(guó)際上的資本流動(dòng)性過剩，找不到新的投資出路，紐約商業(yè)交易所石油交易規(guī)模是石油實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模的400倍，就像中國(guó)股票上漲并不是說上市企業(yè)的業(yè)績(jī)就真正這么大，但市值為什么這么高?那是因?yàn)檫M(jìn)入股市的資本量放大了。石油價(jià)格也是這樣，它并不是因?yàn)樾枨蟠蠓仍鲩L(zhǎng)而引起價(jià)格的上漲，而是因?yàn)閲?guó)際石油的投機(jī)資本進(jìn)入了石油期貨資本市場(chǎng)，期貨進(jìn)入的資金是實(shí)際交易量的400倍，其中并不需要的交易占50% 以上，留在資本市場(chǎng)的對(duì)沖基金達(dá)到了500億美元。另外就是美元貶值，現(xiàn)在的100美元就相當(dāng)于80年代中期的38美元/桶。

　　再就是技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)進(jìn)步，以美國(guó)、日本工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為例，從90年代以來，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，高耗能的工業(yè)被轉(zhuǎn)移出去。

　　另外關(guān)于中國(guó)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格倒掛問題，國(guó)內(nèi)的石油價(jià)格管制，特別是最近南方地區(qū)，成品油特別是柴油供應(yīng)緊張。但是，由于中國(guó)成品油價(jià)格上游和國(guó)際接軌，下游成品油實(shí)現(xiàn)價(jià)格管制，漲價(jià)必須要經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，這就出現(xiàn)了中石化下游的生產(chǎn)鏈條出現(xiàn)虧損，石油價(jià)格原來一直等待這個(gè)時(shí)機(jī)走順這個(gè)價(jià)格，而現(xiàn)在國(guó)際價(jià)格不斷上漲，影響了這個(gè)計(jì)劃。石油價(jià)格就像糧食價(jià)格一樣，牽一發(fā)而動(dòng)全身，動(dòng)一動(dòng)影響了全局價(jià)格，這就導(dǎo)致了國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的石油價(jià)格。因此，2007年一到十月份成品油就達(dá)到了10299萬噸，就是出口更能賺到錢，而進(jìn)口的成品油比上年同期下降了8.9%，這是國(guó)內(nèi)成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的一個(gè)重要原因，是因?yàn)閮r(jià)格出現(xiàn)倒掛，進(jìn)口減少。因此，這種調(diào)整通過了一系列價(jià)格體系的變化，特別是會(huì)影響到農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品的使用，所以不敢輕易調(diào)。煉油壓力應(yīng)適當(dāng)調(diào)，但想調(diào)到位是不可能的。像內(nèi)地的93號(hào)汽油價(jià)格是5.3元、5.4元，而香港是8.5元，你不能提高到香港的價(jià)格，兩地的生活消費(fèi)水平不一樣。

　　后一個(gè)問題是關(guān)于收入分配問題。收入分配目前存在著差異，我們認(rèn)為首先是國(guó)民收入不合理，第一個(gè)是壟斷行業(yè)獲得的超額利潤(rùn)沒有變成國(guó)家收入，現(xiàn)在做了一些調(diào)整，這些收入一部分轉(zhuǎn)化為這些行業(yè)的工資和福利;第二個(gè)就是企業(yè)的職工，特別是農(nóng)民工的工資過低;第三，財(cái)政收入增長(zhǎng)過快，留給企業(yè)的比重偏低。

　　在整個(gè)制造業(yè)工資總額中，增加值2003年占7.76%，到2006年下降到6.34%，2007年進(jìn)一步下降到6%以下。現(xiàn)在需要研究的幾個(gè)問題是，需要加工資，怎么加?低工資人的收入上去由什么來決定?這個(gè)決定機(jī)制，第一個(gè)是法律規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，比如說北京、廣州、上海是600塊錢左右，也有這樣的企業(yè)以最低標(biāo)準(zhǔn)作為我的工資標(biāo)準(zhǔn)，反正我這樣也不違法。第二是結(jié)構(gòu)問題，上段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)專門開的相關(guān)會(huì)議，我們研究的結(jié)構(gòu)認(rèn)為，至少在北京工資按小時(shí)來算，在北京地區(qū)，每小時(shí)工資不能低于8塊錢，算下來最低工資不能低于1300塊錢，其它不同的地區(qū)，生活水平可能有升有降。當(dāng)然工資還取決于勞動(dòng)力的供求狀況，市場(chǎng)機(jī)制、勞動(dòng)力的供求方式?jīng)Q定工資水平。第三個(gè)是勞動(dòng)力和企業(yè)協(xié)商的問題，目前中國(guó)的勞動(dòng)力是弱者，沒有這樣的協(xié)商談判。第四是政府干預(yù)。第五個(gè)是由行業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)這個(gè)行業(yè)的平均水平。第六是企業(yè)自律。第七，和物價(jià)上升水平掛鉤。今年物價(jià)水平上升6%，你至少要保證我的工資上升6%。第八需要測(cè)算一個(gè)必要的社會(huì)勞動(dòng)水平，勞動(dòng)力自身的再生產(chǎn)，培養(yǎng)孩子成為勞動(dòng)力所購(gòu)買生產(chǎn)資料所需要的消費(fèi)支出。

　　這些問題導(dǎo)致工資上升的必然趨勢(shì)，但中國(guó)的工資首先是市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，你不干有人干，另外又涉及到資本和勞動(dòng)分工的關(guān)系，到底在現(xiàn)階段是向資本傾斜還是向勞動(dòng)傾斜，我們認(rèn)為要找到一個(gè)均衡點(diǎn)。向勞動(dòng)傾斜，有利于調(diào)查勞動(dòng)者的積極性，有利于擴(kuò)大需求的需求，再一個(gè)會(huì)擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力，另外是企業(yè)的資本所有者和勞動(dòng)者之間的格局要進(jìn)行調(diào)整。

　　另外需要考慮的問題是如何發(fā)揮在中國(guó)的條件下建立一個(gè)有中國(guó)特色工會(huì)的這樣一種機(jī)制，中國(guó)不可能出現(xiàn)獨(dú)立工會(huì)那樣的一個(gè)組織，來和企業(yè)討價(jià)還價(jià)，就是它仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)，但它又代表職工維護(hù)職工的合法權(quán)益，實(shí)際上這涉及到了政治上的一些問題，要保證社會(huì)穩(wěn)定，不能說動(dòng)不動(dòng)就罷工，要找到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的符合中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。另外到底滿足勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本費(fèi)用是多少?需要有一個(gè)理論上的測(cè)算作為一個(gè)參照。

　　這些都是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)和對(duì)外開放中涉及的幾個(gè)熱點(diǎn)問題。我的發(fā)言就到這兒。

　　謝謝。