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資訊頻道國(guó)務(wù)院日前正式批準(zhǔn)了國(guó)家能源局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制(即“三定”方案)，并對(duì)外公布，這標(biāo)志著新組建的我國(guó)能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)正式開(kāi)始運(yùn)行。
國(guó)家能源局的“三定”方案從總體上看并無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，該方案再次強(qiáng)調(diào)了能源方面的改革將以行政性?xún)r(jià)格調(diào)控為主導(dǎo)，而不是以稅收牽頭的產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)化手段為主導(dǎo)。若缺乏稅收部門(mén)的配合，新能源在發(fā)改委職權(quán)范圍內(nèi)得到的扶持也將較為有限。能源改革方向?qū)Ⅲw現(xiàn)在抑制傳統(tǒng)能源的使用，提高能源使用效率以及對(duì)新能源發(fā)展的扶持。發(fā)改委定價(jià)權(quán)的發(fā)揮或?qū)Ⅲw現(xiàn)在成品油、煤炭?jī)r(jià)格的放開(kāi)，以及清潔電力上網(wǎng)價(jià)的優(yōu)待上。但這個(gè)價(jià)格改革必定是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，對(duì)相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)的影響也將是個(gè)逐步的過(guò)程。在降低資源消耗和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)導(dǎo)向下，要素價(jià)格的逐步市場(chǎng)化或?qū)⒊蔀橄掳肽暾叩闹黝}。資源稅、價(jià)格管制(尤其是電油)的放開(kāi)、勞動(dòng)力價(jià)格的提升將進(jìn)一步加速通脹背景下行業(yè)利潤(rùn)分配格局的轉(zhuǎn)變。面對(duì)資源稅征收力度的加大，煤炭能較好消化該賦稅，鋼鐵、建材比較困難，而有色則是雪上加霜。油電價(jià)格放開(kāi)在利好石油加工和有機(jī)化學(xué)原料的同時(shí)，對(duì)大部分企業(yè)的利潤(rùn)將會(huì)有負(fù)面影響。其中包括航空、汽車(chē)及配件、金屬冶煉和水泥等。而勞動(dòng)力成本的上升對(duì)中低端消費(fèi)形成利好的同時(shí)，會(huì)對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的勞動(dòng)密集型行業(yè)如輕工制造、餐飲、軟件等形成沖擊。
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)