為推動全社會節能,緩解能源約束的矛盾和環境壓力,經國務院同意,國家發改委近日發布了《節能中長期專項規劃》,這是改革開放以來,我國制定的第一個在節能中長期規劃。
規劃提出,到2010年,我國每萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤下降到2.25噸標準煤,年均節能率為2.2%,形成節能能力4億噸標準煤;2020年,每萬元GDP能耗下降到1.54噸標準煤,年均節能率將提高到3%,形成節能能力14億噸標準煤,相當于同期規劃新增能源生產總量的一倍還多。屆時將減少2100萬噸的二氧化硫排放。
這次規劃還提出,“十一五”節能的重點領域是工業、交通運輸、建筑、商用和民用,“十一五”期間,國家將組織實施十項節能重點工程,包括燃煤鍋爐改造、區域熱電聯產以及綠色照明工程等。
十大舉措確保節能規劃實施
國家發改委有關負責人表示,為確保《節能中長期專項規劃》順利完成,國家將采取以節能優先為重點的十項保障措施。
國家發改委環境和資源綜合利用司司長趙家榮:節能優先要體現在制定發展戰略、發展規劃、產業政策、投資管理,以及財政、稅收、金融、價格等政策當中,都要加以體現。
趙家榮說,眼下國家發改委正在制定《節能設備(產品)目錄》,對于生產或使用《目錄》中產品的企事業單位,國家將給予減免稅等政策上的優惠,同時,節能產品也被納入政府的采購目錄。
另一方面,對一些重大節能項目和重大節能技術開發、示范項目,國家將以投資、資金補助或貸款貼息的方式予以支持。發改委還表示,《目錄》的公布將促成燃油稅改革方案盡早出臺,淘汰高耗油車輛的步伐將隨之加快,目前國內一些限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定也將隨之被取消。