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　　央視《新聞周刊》2008年7月26日播出：“視點：七月大調(diào)研”，以下為節(jié)目內(nèi)容。

　　主持人：

　　7月份，中央領(lǐng)導們都在忙什么呢?表面上看，這不是個問題，很好回答啊，忙奧運唄，電視新聞當中隨時都能看得到。但是我要告訴您的是，還有一件事兒，似乎在中央領(lǐng)導的行程上看，都超過了奧運會，那就是中央領(lǐng)導們十幾天時間里密集的到沿海省市去實地調(diào)研企業(yè)存在的問題，以便為國際、國內(nèi)雙重壓力之下的中國經(jīng)濟運行狀況號脈、查體，接下來呢還要開藥方。胡錦濤在青島，走進了海爾等企業(yè)，同一天，溫家寶正在廣東的企業(yè)里深入調(diào)研，而且這是他半個月內(nèi)第二次離開北京，進行同一主題的調(diào)研。同時，賈慶林、習近平、李克強、王岐山分別趕往天津、廣東、浙江、山東，在做著同樣的事兒，如此高密度的對中國經(jīng)濟狀況巡診，以往我們見到的還不多。我們出現(xiàn)了什么問題?號脈的結(jié)果如何?將要開出什么樣的藥方呢?《新聞周刊》本周視點關(guān)注7月大巡診。

　　中央領(lǐng)導密集赴沿海省市調(diào)研經(jīng)濟運行狀況

　　短片一：七月“大調(diào)研”

　　新聞播報：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤7月20日來到山東青島市，實地考察北京奧運會帆船比賽籌辦工作，并就當前形勢下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研。

　　解說：

　　在周日這一天，胡錦濤總書記的調(diào)研地點是青島的海爾集團和金王集團，而溫家寶總理調(diào)研地則是在廣東，這也是繼7月初他前往江蘇、上海后，半個月內(nèi)第二次前往地方調(diào)研，事實上，整個七月，中央高層專門針對經(jīng)濟形勢的調(diào)研就一直在進行。

　　新聞播報：(壓混)

　　7月4日至5日，習近平在中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等陪同下，深入深圳、東莞等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、港口、研究機構(gòu)，

　　6日至8日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強到浙江溫州、杭州等地考察。

　　7月7日至10日，吳邦國先后到呼倫貝爾、滿洲里、鄂爾多斯、呼和浩特等地考察。

　　中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林7月21日至23日在天津調(diào)研時強調(diào)

　　解說：

　　此外，包括商務(wù)部、銀監(jiān)會、發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、國稅總局在內(nèi)中央各部委，也在7月間派出了自己的多個調(diào)研組。

　　同期：羅健 廣東省紡織品進出口貿(mào)易有限公司 總辦副主任

　　我們的感受就是從今年上半年以來，這種從中央到地方，政府的這種密集性的調(diào)研確實比往年要多的多，/ 我們提供的調(diào)研材料 / 以往上半年同期來說可能只有兩三份這樣的材料，但是今年上半年，我們上報的這樣的材料已經(jīng)超過了10份。。

　　解說：從江蘇、上海、廣東，再到浙江、山東、天津，從這一輪中央高層密集調(diào)研的路線圖看，調(diào)研省市大多是中國外貿(mào)出口的重要省份，而從他們調(diào)研的內(nèi)容上看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外貿(mào)、物價、金融等都是其中的重點。

　　同期：趙錫軍

　　我想最關(guān)心的無非是幾個方面，一個是說經(jīng)濟增長的動力還在不在，在哪些方面，這個速度怎么樣，這是一個總的。然后其次，這些企業(yè)，當?shù)剡@些企業(yè)的情況怎么樣，企業(yè)面臨的經(jīng)營狀況，經(jīng)營環(huán)境怎么樣，然后因為這些地方又都是出口比較多的地方，這些出口企業(yè)的情況怎么樣，是不是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。

　　(片花：一組報紙標題 展示中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)憂外患)

　　兩會記者會上溫家寶的同期：“今年，是最困難的一年。”

　　同期：羅健 廣東省紡織品進出口貿(mào)易有限公司 總辦副主任

　　我們是紡織品進出口企業(yè)，但是我們紡織服裝占我們總的出口額的比例，以前，/ 大概是百分之七八十的一個比例，現(xiàn)在已經(jīng)下降到50%多了，我們的主業(yè)，紡織服裝這個主業(yè)下降的是比較厲害的，/ 企業(yè)這邊面臨著我們感覺是這么多年以來，面臨最困難的一年。

　　解說：

　　2008年7月，中央高層為什么會對沿海省份的企業(yè)進行如此密集的調(diào)研，目前的中國企業(yè)到底出現(xiàn)了什么問題?這些問題又會給中國經(jīng)濟帶來什么樣的影響呢?

　　主持人：

　　在6月底、7月初，短短十天時間里，浙江一家制鞋的企業(yè)就分別接待了由國務(wù)院副總理李克強、全國政協(xié)副主席黃孟復和商務(wù)部部長陳德銘率領(lǐng)的三個調(diào)研團。這樣一個頻率和密度告訴我們，如此超常規(guī)的行動的確是因為我們遇到了大的挑戰(zhàn)，溫家寶在今年兩會后的記者招待會上，“2008將是最困難的一年”，顯然應(yīng)驗了。外面去看，美國次貸危機的影響在持續(xù)，能源與糧食價格高燒不退，而在國內(nèi)，CPI高高在上，雨雪冰凍災(zāi)情，尤其是汶川大地震更是雪上加霜。于是，出口增速下滑，很多中小企業(yè)面臨倒閉的困境，資本市場也是一路高臺跳水。這個時候，當然要變，要有對策，但是前提是必須先動起來，去看到最真實的情況。

　　危機下的現(xiàn)實評估：大量中小企面臨危機

　　短片二 危機下的現(xiàn)實評估

　　解說：

　　“全省200多萬家民企處境微妙，大量中小企業(yè)生存面臨危機”，這是7月初浙江省緊急報送國家發(fā)改委的一份中小企業(yè)生存環(huán)境調(diào)查報告中的內(nèi)容，這份報告也是由浙江省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對10多個行業(yè)和數(shù)十家企業(yè)進行調(diào)研剖析后得出的，種種跡象顯示，在中小企業(yè)最為活躍也最為頑強的浙江，情況在今年出現(xiàn)了變化。

　　全國人大財經(jīng)委委員賀鏗：

　　在中小企業(yè)這個范疇可能至少有一半的企業(yè)是遇到了大小不同的困難。/比方說資金鏈，獲取資金的困難，以及它產(chǎn)品出口成本的增加，它在國際市場上有可能失去它的市場，這些問題都是不容忽視的。/浙江如此，廣東也是如此。

　　一組同期

　　江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)中國四大絲綢之都之一

　　新民科技股份有限公司副董事長錢阿玲：“原材料漲價，美金掉價，根本沒有辦法做。”

　　溫州水頭鎮(zhèn) “中國皮都”之稱

　　記者：“老板去哪里了?”

　　工廠值班人員：“老板現(xiàn)在在山西煤礦里，沒在這里，老板到山西去了，

　　廣東東莞大嶺山鎮(zhèn) “中國家具出口第一鎮(zhèn)”

　　“現(xiàn)在有一句話就是說，做得越多就虧得越多。”

　　。。。

　　趙錫軍：

　　首先，中小企業(yè)他是勞動密集型的企業(yè)比較多，是容納的就業(yè)人數(shù)最多的一個層面，/同時，中小企業(yè)，像浙江的這些中小企業(yè)他都是以出口，生產(chǎn)外需的產(chǎn)品為主導的，那么外需，如果說是大幅度的下降，那么我們經(jīng)濟增長的動力就會受到很大的影響。

　　解說;

　　企業(yè)環(huán)境惡化，贏利能力下降，很多企業(yè)出現(xiàn)了虧損甚至倒閉，誰都清楚，如果這種情況持續(xù)擴大，中國的進出口貿(mào)易就會受到很大影響，而中央高層以及各部委的調(diào)研，似乎就是在評估這種風險。

　　王心阜：銀根緊縮以后，貸款貸不到。

　　曼瑞德自控系統(tǒng)樂清公司總經(jīng)理陳立楠：

　　我們只有兩種選擇，一種是愿意去承受更大成本的民間資金，另外一種就是選擇企業(yè)縮小規(guī)模、裁員，只能用這種方法。

　　趙錫軍：

　　今年經(jīng)濟增長本身由于國際國內(nèi)的情況不一樣，/各地的這種發(fā)展的情況就出現(xiàn)了參差不同的情況，有的地方說，你的宏觀調(diào)控的政策，或者從緊的貨幣政策已經(jīng)影響到我的很多產(chǎn)業(yè)了，影響到我的整個地區(qū)的經(jīng)濟了，有的說沒有影響，所以意見不統(tǒng)一。/從整個國家的角度來講，要做一個宏觀的判斷，宏觀的決策，難度就非常大了，

　　實際上這次調(diào)研確定了我們下半年究竟怎么樣采取一個政策對策，是繼續(xù)維持我們年初確定的從緊的貨幣政策，要加強，更加從緊，還是我們根據(jù)上半年的情況和國際形勢的變化來作出一些比較靈活性的處置。

　　解說：

　　經(jīng)過七月的調(diào)研，中央政府似乎需要盡快作出一個決斷，沿海地區(qū)的中小企業(yè)生存狀況到底如何?是不是真的到了生死存亡的關(guān)頭?此外，除了企業(yè)，樓市、股市、匯市，事實上也都出現(xiàn)了一系列新的問題。對比國家統(tǒng)計局上周剛剛公布的半年報，今年上半年中國GDP同比增長10.4%，雖然比去年同期回落了1.8個百分點，但仍屬高增長，而CPI則是出現(xiàn)了回落。

　　趙錫軍：

　　通貨膨脹的形勢。這個在下半年有沒有可能反彈，有沒有可能出現(xiàn)真正意義的通貨膨脹，現(xiàn)在也是一個值得觀察的一個時候了。還有房地產(chǎn)，現(xiàn)在大家還是議論比較多，有不少城市房價已經(jīng)出現(xiàn)了回落的情況，房屋的銷售，銷售總量也在減少，也是一個值得很好的分析和觀察的時候。因此在這個時候來看我們下一步調(diào)控的力度怎么把握，或者有些措施是不是需要做適當?shù)淖兓@個時候是非常重要的。

　　主持人：

　　在中國的中醫(yī)當中有一個詞兒叫“虛不受補”，指的是有的人明明身體虛弱，按理說應(yīng)當進補，可偏偏他又由于腸胃功能等等因素沒法吃補藥。一個讓人挺難辦的矛盾，讓醫(yī)生往往很為難。目前，中國經(jīng)濟似乎就有這么一點兒這樣的意思。一方面，CPI高居不下，宏觀調(diào)控不得不為，可是另一方面，外部形勢的變化，又導致中小企業(yè)生存艱難，不立即給予扶持就會有大麻煩。一方面是熱病，另一方面又是冷病，但是這一扶持就有可能導致與宏觀調(diào)控的“緊”有一定的對立。您看，這一方面要瀉火，另一方面要進補，這哪個先、哪個后，還是同時進行?藥方該怎么開呢?

　　全國人大財經(jīng)委提出政策建議

　　短片三 從調(diào)研到?jīng)Q策

　　解說：

　　本周，在全國人大財經(jīng)委的網(wǎng)站上，這篇《2008年前5個月經(jīng)濟運行情況分析》引起了各界的高度關(guān)注。針對當前問題，這份報告提出了一系列具體的政策建議，包括對紡織服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)給予一定政策傾斜;把握房地產(chǎn)政策調(diào)整節(jié)奏力度，避免房價大跌;提高個稅起征點，降低利息稅稅率等等等。然而，對此，即便在全國人大財經(jīng)委內(nèi)部，態(tài)度也并不一致。

　　賀鏗

　　這份報告是由財經(jīng)委的經(jīng)濟研究室，根據(jù)這一次座談，綜合專家們的意見，寫的一個報告。/并不是財經(jīng)委的一個總體的觀點。/有些觀點我也不怎么贊成。

　　(報紙片花 + 一組專家不同的觀點 + 音樂)

　　中國銀行證券宏觀經(jīng)濟研究總監(jiān) 張新法

　　央行從緊的貨幣政策，尤其是貸款控制，過嚴的貸款控制，應(yīng)該適當?shù)姆潘桑?/P>

　　匯豐銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學家 屈宏斌

　　從下半年的角度來講，我覺得中國經(jīng)濟主要風險仍然在通脹，這就意味著從政策的角度來說，這種從緊的貨幣政策沒有太多的放松的空間。

　　高盛中國首席經(jīng)濟學家 梁紅

　　我們覺得下半年經(jīng)濟增長速度還會繼續(xù)放緩，通貨膨脹也會隨之作為一個滯后指標下來。

　　北京大學客座教授 陳志武

　　我覺得實際上中國政府可能有的政策選擇的空間還是非常大的。比如說退稅、減稅，給企業(yè)減稅

　　解說：

　　對于當前的經(jīng)濟形勢，下一步該以什么樣的政策應(yīng)對，學者在激烈的爭論，而對于政府來說，決策難度也是前所未有。

　　賀鏗

　　我們的經(jīng)濟到現(xiàn)在，究竟可不可能出現(xiàn)慣性的下滑，這是一個很值得研判的一個問題。

　　解說：

　　面對美國次貸危機進一步惡化的可能以及對中國潛在的負面影響，面對人們對中國經(jīng)濟是否將持續(xù)下滑的強烈擔心，做出一個權(quán)威的決策刻不容緩。本周五，中共中央政治局就召開會議，研究當前經(jīng)濟形勢、布置下半年經(jīng)濟工作是其中一項重要議程。值得特別關(guān)注的是，對于下半年的經(jīng)濟工作，會議強調(diào)的第一點就是，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置。相對于半年前“中央經(jīng)濟工作會議”中提出的2008年經(jīng)濟工作任務(wù)，“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的位置被提到了靠前的位置。

　　賀鏗

　　順序發(fā)生了變化，那么在一些措施的力度上是應(yīng)該有很大的不同的。

　　解說：這次會議還強調(diào)，要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性、靈活性，把握好調(diào)控重點、節(jié)奏、力度。

　　趙錫軍

　　我們基本面是沒有變化的，基本面沒有變化，那也就是說從政策的角度來說基本面沒有變化，政策也不會作很大的調(diào)整，所以從緊的政策，宏觀調(diào)控的政策不會有很大的調(diào)整。

　　賀鏗

　　今年下半年宏觀調(diào)控在措施上，在方向上，在力度把握上，如何來決定，對于我們的經(jīng)濟是不是能保持平穩(wěn)較快的繼續(xù)發(fā)展，至關(guān)重要。

　　溫家寶一段同期：外貿(mào)政策不會改變。

　　要渡過這個難關(guān)，靠什么?還得靠研發(fā)，用研發(fā)來降低成本。

　　解說：“轉(zhuǎn)型”、“升級”，在調(diào)研過程中，這是中央高層向企業(yè)反復強調(diào)的態(tài)度。而在下半年經(jīng)濟工作的重點中，更是明確要求要“深化改革開放，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益”。

　　北京大學客座教授 陳志武

　　某一些本來該轉(zhuǎn)型的，通過市場化的手段，逼著他們?nèi)マD(zhuǎn)型，我覺得從長遠來說，對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型不是一個壞事，是一個好事，短期之內(nèi)可能會有一些鎮(zhèn)痛。

　　人民大學 趙錫軍

　　我們也看到有關(guān)的部門，國務(wù)院的有關(guān)部門和有些地方的政府也提出了某些靈活性和針對性的一些政策。但是總的發(fā)展模式，我們沒有說做任何的方向性的變化，我們還是要進行模式的轉(zhuǎn)換。

　　解說：本周，浙江首次以文件制度的方式承認民間貸款機構(gòu)的合法地位。與此同時，在江蘇，三天內(nèi)兩家小額貸款有限公司已經(jīng)率先掛牌成立。對于大量面臨資金困境的中小企業(yè)來說，這毫無疑問是個利好消息。顯然，面對中國經(jīng)濟遭遇的現(xiàn)實難題，積極尋求解決之策已經(jīng)成為各方當務(wù)之急。如今，中央決策者已經(jīng)給出了方向，下一步值得觀察的是，如此方向?qū)⑷绾温鋵?又將取得怎樣的收效?

　　主持人：

　　十七大報告里頭，早已經(jīng)把“又好又快”寫進了未來的道路當中。但是，很多人關(guān)注這“好”字在占先的時候，可千萬別忘了，緊跟著它的就是“快”。目前的中國經(jīng)濟還無法承受“只好不快”的發(fā)展模式，更何況，只有“好”，而沒有“速度”，這種“好”在中國存在嗎?而目前一個挑戰(zhàn)或許也正是又要求“好”、又得要求“快”，必須實現(xiàn)一個平衡。當務(wù)之急，面對的是很多中小型企業(yè)的問題，其中大量的都是一些民營的企業(yè)，可能很多年前我們面對民營企業(yè)說，不打擊你就算是扶持了，那么現(xiàn)如今，不僅不能打擊打壓，還要真正的予以產(chǎn)業(yè)政策的扶持，就已經(jīng)是當務(wù)之急了。奧運只是十幾天的事兒，但中國經(jīng)濟的的良好運行卻關(guān)系著13億中國人的生活。甚至不僅13億中國人，還與世界緊密相關(guān)。但愿我們在7月大調(diào)研之后，將能看到一個有實際療效的好藥方。