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　　央視《新聞周刊》2008年7月26日播出：“視點：七月大調研”，以下為節目內容。

　　主持人：

　　7月份，中央領導們都在忙什么呢?表面上看，這不是個問題，很好回答啊，忙奧運唄，電視新聞當中隨時都能看得到。但是我要告訴您的是，還有一件事兒，似乎在中央領導的行程上看，都超過了奧運會，那就是中央領導們十幾天時間里密集的到沿海省市去實地調研企業存在的問題，以便為國際、國內雙重壓力之下的中國經濟運行狀況號脈、查體，接下來呢還要開藥方。胡錦濤在青島，走進了海爾等企業，同一天，溫家寶正在廣東的企業里深入調研，而且這是他半個月內第二次離開北京，進行同一主題的調研。同時，賈慶林、習近平、李克強、王岐山分別趕往天津、廣東、浙江、山東，在做著同樣的事兒，如此高密度的對中國經濟狀況巡診，以往我們見到的還不多。我們出現了什么問題?號脈的結果如何?將要開出什么樣的藥方呢?《新聞周刊》本周視點關注7月大巡診。

　　中央領導密集赴沿海省市調研經濟運行狀況

　　短片一：七月“大調研”

　　新聞播報：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤7月20日來到山東青島市，實地考察北京奧運會帆船比賽籌辦工作，并就當前形勢下企業生產經營情況進行調研。

　　解說：

　　在周日這一天，胡錦濤總書記的調研地點是青島的海爾集團和金王集團，而溫家寶總理調研地則是在廣東，這也是繼7月初他前往江蘇、上海后，半個月內第二次前往地方調研，事實上，整個七月，中央高層專門針對經濟形勢的調研就一直在進行。

　　新聞播報：(壓混)

　　7月4日至5日，習近平在中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等陪同下，深入深圳、東莞等地鄉鎮、企業、社區、港口、研究機構，

　　6日至8日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強到浙江溫州、杭州等地考察。

　　7月7日至10日，吳邦國先后到呼倫貝爾、滿洲里、鄂爾多斯、呼和浩特等地考察。

　　中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林7月21日至23日在天津調研時強調

　　解說：

　　此外，包括商務部、銀監會、發改委、財政部、海關總署、國稅總局在內中央各部委，也在7月間派出了自己的多個調研組。

　　同期：羅健 廣東省紡織品進出口貿易有限公司 總辦副主任

　　我們的感受就是從今年上半年以來，這種從中央到地方，政府的這種密集性的調研確實比往年要多的多，/ 我們提供的調研材料 / 以往上半年同期來說可能只有兩三份這樣的材料，但是今年上半年，我們上報的這樣的材料已經超過了10份。。

　　解說：從江蘇、上海、廣東，再到浙江、山東、天津，從這一輪中央高層密集調研的路線圖看，調研省市大多是中國外貿出口的重要省份，而從他們調研的內容上看，企業生產經營、外貿、物價、金融等都是其中的重點。

　　同期：趙錫軍

　　我想最關心的無非是幾個方面，一個是說經濟增長的動力還在不在，在哪些方面，這個速度怎么樣，這是一個總的。然后其次，這些企業，當地這些企業的情況怎么樣，企業面臨的經營狀況，經營環境怎么樣，然后因為這些地方又都是出口比較多的地方，這些出口企業的情況怎么樣，是不是進行產業結構的調整，出口結構的調整等等。

　　(片花：一組報紙標題 展示中國經濟面臨的內憂外患)

　　兩會記者會上溫家寶的同期：“今年，是最困難的一年。”

　　同期：羅健 廣東省紡織品進出口貿易有限公司 總辦副主任

　　我們是紡織品進出口企業，但是我們紡織服裝占我們總的出口額的比例，以前，/ 大概是百分之七八十的一個比例，現在已經下降到50%多了，我們的主業，紡織服裝這個主業下降的是比較厲害的，/ 企業這邊面臨著我們感覺是這么多年以來，面臨最困難的一年。

　　解說：

　　2008年7月，中央高層為什么會對沿海省份的企業進行如此密集的調研，目前的中國企業到底出現了什么問題?這些問題又會給中國經濟帶來什么樣的影響呢?

　　主持人：

　　在6月底、7月初，短短十天時間里，浙江一家制鞋的企業就分別接待了由國務院副總理李克強、全國政協副主席黃孟復和商務部部長陳德銘率領的三個調研團。這樣一個頻率和密度告訴我們，如此超常規的行動的確是因為我們遇到了大的挑戰，溫家寶在今年兩會后的記者招待會上，“2008將是最困難的一年”，顯然應驗了。外面去看，美國次貸危機的影響在持續，能源與糧食價格高燒不退，而在國內，CPI高高在上，雨雪冰凍災情，尤其是汶川大地震更是雪上加霜。于是，出口增速下滑，很多中小企業面臨倒閉的困境，資本市場也是一路高臺跳水。這個時候，當然要變，要有對策，但是前提是必須先動起來，去看到最真實的情況。

　　危機下的現實評估：大量中小企面臨危機

　　短片二 危機下的現實評估

　　解說：

　　“全省200多萬家民企處境微妙，大量中小企業生存面臨危機”，這是7月初浙江省緊急報送國家發改委的一份中小企業生存環境調查報告中的內容，這份報告也是由浙江省經貿委、中小企業局等部門組成聯合調查組，對10多個行業和數十家企業進行調研剖析后得出的，種種跡象顯示，在中小企業最為活躍也最為頑強的浙江，情況在今年出現了變化。

　　全國人大財經委委員賀鏗：

　　在中小企業這個范疇可能至少有一半的企業是遇到了大小不同的困難。/比方說資金鏈，獲取資金的困難，以及它產品出口成本的增加，它在國際市場上有可能失去它的市場，這些問題都是不容忽視的。/浙江如此，廣東也是如此。

　　一組同期

　　江蘇省吳江市盛澤鎮中國四大絲綢之都之一

　　新民科技股份有限公司副董事長錢阿玲：“原材料漲價，美金掉價，根本沒有辦法做。”

　　溫州水頭鎮 “中國皮都”之稱

　　記者：“老板去哪里了?”

　　工廠值班人員：“老板現在在山西煤礦里，沒在這里，老板到山西去了，

　　廣東東莞大嶺山鎮 “中國家具出口第一鎮”

　　“現在有一句話就是說，做得越多就虧得越多。”

　　。。。

　　趙錫軍：

　　首先，中小企業他是勞動密集型的企業比較多，是容納的就業人數最多的一個層面，/同時，中小企業，像浙江的這些中小企業他都是以出口，生產外需的產品為主導的，那么外需，如果說是大幅度的下降，那么我們經濟增長的動力就會受到很大的影響。

　　解說;

　　企業環境惡化，贏利能力下降，很多企業出現了虧損甚至倒閉，誰都清楚，如果這種情況持續擴大，中國的進出口貿易就會受到很大影響，而中央高層以及各部委的調研，似乎就是在評估這種風險。

　　王心阜：銀根緊縮以后，貸款貸不到。

　　曼瑞德自控系統樂清公司總經理陳立楠：

　　我們只有兩種選擇，一種是愿意去承受更大成本的民間資金，另外一種就是選擇企業縮小規模、裁員，只能用這種方法。

　　趙錫軍：

　　今年經濟增長本身由于國際國內的情況不一樣，/各地的這種發展的情況就出現了參差不同的情況，有的地方說，你的宏觀調控的政策，或者從緊的貨幣政策已經影響到我的很多產業了，影響到我的整個地區的經濟了，有的說沒有影響，所以意見不統一。/從整個國家的角度來講，要做一個宏觀的判斷，宏觀的決策，難度就非常大了，

　　實際上這次調研確定了我們下半年究竟怎么樣采取一個政策對策，是繼續維持我們年初確定的從緊的貨幣政策，要加強，更加從緊，還是我們根據上半年的情況和國際形勢的變化來作出一些比較靈活性的處置。

　　解說：

　　經過七月的調研，中央政府似乎需要盡快作出一個決斷，沿海地區的中小企業生存狀況到底如何?是不是真的到了生死存亡的關頭?此外，除了企業，樓市、股市、匯市，事實上也都出現了一系列新的問題。對比國家統計局上周剛剛公布的半年報，今年上半年中國GDP同比增長10.4%，雖然比去年同期回落了1.8個百分點，但仍屬高增長，而CPI則是出現了回落。

　　趙錫軍：

　　通貨膨脹的形勢。這個在下半年有沒有可能反彈，有沒有可能出現真正意義的通貨膨脹，現在也是一個值得觀察的一個時候了。還有房地產，現在大家還是議論比較多，有不少城市房價已經出現了回落的情況，房屋的銷售，銷售總量也在減少，也是一個值得很好的分析和觀察的時候。因此在這個時候來看我們下一步調控的力度怎么把握，或者有些措施是不是需要做適當的變化，這個時候是非常重要的。

　　主持人：

　　在中國的中醫當中有一個詞兒叫“虛不受補”，指的是有的人明明身體虛弱，按理說應當進補，可偏偏他又由于腸胃功能等等因素沒法吃補藥。一個讓人挺難辦的矛盾，讓醫生往往很為難。目前，中國經濟似乎就有這么一點兒這樣的意思。一方面，CPI高居不下，宏觀調控不得不為，可是另一方面，外部形勢的變化，又導致中小企業生存艱難，不立即給予扶持就會有大麻煩。一方面是熱病，另一方面又是冷病，但是這一扶持就有可能導致與宏觀調控的“緊”有一定的對立。您看，這一方面要瀉火，另一方面要進補，這哪個先、哪個后，還是同時進行?藥方該怎么開呢?

　　全國人大財經委提出政策建議

　　短片三 從調研到決策

　　解說：

　　本周，在全國人大財經委的網站上，這篇《2008年前5個月經濟運行情況分析》引起了各界的高度關注。針對當前問題，這份報告提出了一系列具體的政策建議，包括對紡織服裝、玩具等產業給予一定政策傾斜;把握房地產政策調整節奏力度，避免房價大跌;提高個稅起征點，降低利息稅稅率等等等。然而，對此，即便在全國人大財經委內部，態度也并不一致。

　　賀鏗

　　這份報告是由財經委的經濟研究室，根據這一次座談，綜合專家們的意見，寫的一個報告。/并不是財經委的一個總體的觀點。/有些觀點我也不怎么贊成。

　　(報紙片花 + 一組專家不同的觀點 + 音樂)

　　中國銀行證券宏觀經濟研究總監 張新法

　　央行從緊的貨幣政策，尤其是貸款控制，過嚴的貸款控制，應該適當的放松，

　　匯豐銀行中國區首席經濟學家 屈宏斌

　　從下半年的角度來講，我覺得中國經濟主要風險仍然在通脹，這就意味著從政策的角度來說，這種從緊的貨幣政策沒有太多的放松的空間。

　　高盛中國首席經濟學家 梁紅

　　我們覺得下半年經濟增長速度還會繼續放緩，通貨膨脹也會隨之作為一個滯后指標下來。

　　北京大學客座教授 陳志武

　　我覺得實際上中國政府可能有的政策選擇的空間還是非常大的。比如說退稅、減稅，給企業減稅

　　解說：

　　對于當前的經濟形勢，下一步該以什么樣的政策應對，學者在激烈的爭論，而對于政府來說，決策難度也是前所未有。

　　賀鏗

　　我們的經濟到現在，究竟可不可能出現慣性的下滑，這是一個很值得研判的一個問題。

　　解說：

　　面對美國次貸危機進一步惡化的可能以及對中國潛在的負面影響，面對人們對中國經濟是否將持續下滑的強烈擔心，做出一個權威的決策刻不容緩。本周五，中共中央政治局就召開會議，研究當前經濟形勢、布置下半年經濟工作是其中一項重要議程。值得特別關注的是，對于下半年的經濟工作，會議強調的第一點就是，把保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。相對于半年前“中央經濟工作會議”中提出的2008年經濟工作任務，“保持經濟平穩較快發展”的位置被提到了靠前的位置。

　　賀鏗

　　順序發生了變化，那么在一些措施的力度上是應該有很大的不同的。

　　解說：這次會議還強調，要繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好調控重點、節奏、力度。

　　趙錫軍

　　我們基本面是沒有變化的，基本面沒有變化，那也就是說從政策的角度來說基本面沒有變化，政策也不會作很大的調整，所以從緊的政策，宏觀調控的政策不會有很大的調整。

　　賀鏗

　　今年下半年宏觀調控在措施上，在方向上，在力度把握上，如何來決定，對于我們的經濟是不是能保持平穩較快的繼續發展，至關重要。

　　溫家寶一段同期：外貿政策不會改變。

　　要渡過這個難關，靠什么?還得靠研發，用研發來降低成本。

　　解說：“轉型”、“升級”，在調研過程中，這是中央高層向企業反復強調的態度。而在下半年經濟工作的重點中，更是明確要求要“深化改革開放，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變，提高經濟發展質量和效益”。

　　北京大學客座教授 陳志武

　　某一些本來該轉型的，通過市場化的手段，逼著他們去轉型，我覺得從長遠來說，對中國經濟結構上的轉型不是一個壞事，是一個好事，短期之內可能會有一些鎮痛。

　　人民大學 趙錫軍

　　我們也看到有關的部門，國務院的有關部門和有些地方的政府也提出了某些靈活性和針對性的一些政策。但是總的發展模式，我們沒有說做任何的方向性的變化，我們還是要進行模式的轉換。

　　解說：本周，浙江首次以文件制度的方式承認民間貸款機構的合法地位。與此同時，在江蘇，三天內兩家小額貸款有限公司已經率先掛牌成立。對于大量面臨資金困境的中小企業來說，這毫無疑問是個利好消息。顯然，面對中國經濟遭遇的現實難題，積極尋求解決之策已經成為各方當務之急。如今，中央決策者已經給出了方向，下一步值得觀察的是，如此方向將如何落實?又將取得怎樣的收效?

　　主持人：

　　十七大報告里頭，早已經把“又好又快”寫進了未來的道路當中。但是，很多人關注這“好”字在占先的時候，可千萬別忘了，緊跟著它的就是“快”。目前的中國經濟還無法承受“只好不快”的發展模式，更何況，只有“好”，而沒有“速度”，這種“好”在中國存在嗎?而目前一個挑戰或許也正是又要求“好”、又得要求“快”，必須實現一個平衡。當務之急，面對的是很多中小型企業的問題，其中大量的都是一些民營的企業，可能很多年前我們面對民營企業說，不打擊你就算是扶持了，那么現如今，不僅不能打擊打壓，還要真正的予以產業政策的扶持，就已經是當務之急了。奧運只是十幾天的事兒，但中國經濟的的良好運行卻關系著13億中國人的生活。甚至不僅13億中國人，還與世界緊密相關。但愿我們在7月大調研之后，將能看到一個有實際療效的好藥方。