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　　2008年，珠三角的一些企業(yè)面臨著前所未有的危機(jī)。

　　原材料價(jià)格一漲再漲，人民幣升值不斷突破底線，工人難招迫使招工工資越來(lái)越高;政策的一些調(diào)整更使這些壓力“百上加斤”，出口退稅率調(diào)低，加工貿(mào)易政策收緊，地方政府不斷加大環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督稽查力度……

　　年初以來(lái)，不斷傳出企業(yè)關(guān)閉、遷移的消息。無(wú)疑，珠三角正在遭遇“轉(zhuǎn)型”期的“陣痛”。對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種“痛”都是切膚的，是緊走幾步趕上調(diào)整的步伐，還是因循舊有模式，坐等淘汰?記者采訪中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新求變，正在成為珠三角企業(yè)面對(duì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)對(duì)之道。

　　從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變

　　“上世紀(jì)90年代初，一件毛衣可以賺到30元左右。到了2002、2003年，只能賺到3至5元。如今，一件毛衣普遍只有1元左右的利潤(rùn)。一方面生產(chǎn)成本上漲，另一方面企業(yè)增多競(jìng)爭(zhēng)變得更激烈，毛紡業(yè)利潤(rùn)日益萎縮。”東莞夢(mèng)萊特服飾有限公司總經(jīng)理陳慧勇說(shuō)。

　　夢(mèng)萊特公司所在的東莞大朗鎮(zhèn)，匯聚了近萬(wàn)家毛織及相關(guān)企業(yè)，年銷售毛織產(chǎn)品超過12億件，毛衣60%出口到意大利、美國(guó)等80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　大朗鎮(zhèn)黨委副書記林熙仿說(shuō)，受人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、出口退稅下調(diào)、工人最低工資上調(diào)、用工用地用電緊張等多種因素影響，傳統(tǒng)的毛織產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將難以維系，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值才是出路。

　　今年3月，夢(mèng)萊特公司從德國(guó)進(jìn)口了20臺(tái)編織機(jī)。此前，大朗多數(shù)毛織企業(yè)主要使用價(jià)格為1000多元的手搖織機(jī)，還有部分價(jià)格為幾千元的電動(dòng)織機(jī)。在編織普通毛衣方面，從德國(guó)或日本進(jìn)口的電腦編織機(jī)一般是傳統(tǒng)織機(jī)效率的4倍。對(duì)于生產(chǎn)圖案花樣復(fù)雜的毛衣，電腦編織機(jī)的優(yōu)勢(shì)就更能顯現(xiàn)。

　　大朗鎮(zhèn)毛紡企業(yè)對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備改造技術(shù)表現(xiàn)非常踴躍。一臺(tái)電腦編織機(jī)可替代二三十名工人，這也是緩解用工壓力的好途徑。去年，大朗鎮(zhèn)電腦編織機(jī)數(shù)量迅速達(dá)到2000多臺(tái)，而從去年底到目前又引進(jìn)了1000臺(tái)，估計(jì)今年底將達(dá)到5000臺(tái)。

　　陳慧勇認(rèn)為，一臺(tái)進(jìn)口電腦編織機(jī)需要花費(fèi)幾十萬(wàn)元，一般3至5年才能收回成本，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，這是要冒一定風(fēng)險(xiǎn)的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，投入資金改造生產(chǎn)技術(shù)是必須的，這樣才能使企業(yè)保住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　遷移：從單一到“抱團(tuán)”

　　過去幾年，珠三角企業(yè)向外遷移還主要是電鍍、皮革、印染等污染型企業(yè)，而近幾年，一些制鞋、玩具、服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)也走上了轉(zhuǎn)移之路。不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定企業(yè)遷移必須從單一走向“抱團(tuán)”。

　　4年以前，深圳 臺(tái)商協(xié)會(huì)就成立了國(guó)內(nèi)投資環(huán)境考察小組，并建立了網(wǎng)站，收集和對(duì)比分析國(guó)內(nèi)各地的投資環(huán)境信息，不定期組織協(xié)會(huì)會(huì)員赴各地進(jìn)行實(shí)地考察。負(fù)責(zé)這一工作的深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、光晟玩具(深圳)有限公司總經(jīng)理莊世良說(shuō)，對(duì)于加工制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資環(huán)境中最為重要的是產(chǎn)業(yè)鏈條的完整，過去一些臺(tái)資企業(yè)北上發(fā)展，有不少失敗的例子，原因就是單個(gè)企業(yè)無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈，往往還要運(yùn)回珠三角進(jìn)行配套，成本大大增加。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果可以“抱團(tuán)”轉(zhuǎn)移，成功的可能性會(huì)更大些。

　　除港澳臺(tái)商外，一些民營(yíng)企業(yè)也加入了向外轉(zhuǎn)移的行列。東莞市LED電子商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、科銳德數(shù)碼光電有限公司總經(jīng)理涂光榮說(shuō)，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)分工很細(xì)的行業(yè)，LED電子企業(yè)要遷移就必須“抱團(tuán)”出去，商會(huì)目前已組織了15家企業(yè)，準(zhǔn)備在粵西地區(qū)的廉江市投資建廠，逐步向外轉(zhuǎn)移。

　　事實(shí)上，企業(yè)外遷并非僅僅體現(xiàn)為企業(yè)的市場(chǎng)行為，目前這已成為廣東省政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。最近廣東省政府出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決定》，提出“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，即珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　按照這一方案，廣東省計(jì)劃用500多億元扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和免費(fèi)技能培訓(xùn)等，力爭(zhēng)為企業(yè)“抱團(tuán)”轉(zhuǎn)移打造良好環(huán)境。

　　從產(chǎn)業(yè)基地變身總部基地

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，珠三角整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍保持較強(qiáng)吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠三角九市實(shí)際外商投資2006年增長(zhǎng)15.4%，2007年增長(zhǎng)16.1%。以深圳為例，去年新增投資中第三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)服務(wù)業(yè)占了70%，與過去工業(yè)項(xiàng)目占70%有了明顯不同，這正顯示出珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化方向。

　　以佛山為例，去年下半年佛山市出臺(tái)了《加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升》的政府文件，提出對(duì)污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)采取治理、搬遷、關(guān)閉等措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。

　　一系列的政策推動(dòng)加速了佛山陶瓷企業(yè)的關(guān)閉和遷移。目前，佛山陶瓷行業(yè)有超過50家企業(yè)在全國(guó)布局，投資額超過30億元，購(gòu)買土地約3萬(wàn)畝。中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵說(shuō)，部分陶瓷企業(yè)迫于生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力，紛紛將產(chǎn)能外遷，如果不采取有效措施，這些企業(yè)有可能完全撤出，導(dǎo)致佛山陶瓷行業(yè)出現(xiàn)“空心化”。

　　佛山市經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)徐平說(shuō)，在制造基地搬遷的同時(shí)，留住大型陶瓷企業(yè)并促進(jìn)其做強(qiáng)，提升佛山陶瓷品牌的價(jià)值和影響力，是陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵。創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引大型陶瓷企業(yè)和品牌企業(yè)留住總部，同時(shí)吸納外地知名陶瓷企業(yè)總部入駐，才能保持并提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　基于這樣的思路，在企業(yè)外遷的熱潮中，一批具有“總部經(jīng)濟(jì)”特征的大項(xiàng)目卻在佛山落地生根。

　　占地700余畝的中國(guó)佛山陶瓷交易中心全面運(yùn)營(yíng)，總投資26億元的中國(guó)陶瓷城正在建設(shè)之中;中國(guó)科學(xué)院上海 硅酸鹽研究所(佛山)陶瓷研發(fā)中心去年6月掛牌，加上華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心佛山陶瓷研究所、國(guó)家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等，佛山的陶瓷研發(fā)力量在國(guó)內(nèi)獨(dú)占鰲頭。佛山陶瓷“總部經(jīng)濟(jì)”通過大力發(fā)展陶瓷裝備制造、陶瓷產(chǎn)業(yè)的物流、會(huì)展、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，占據(jù)了中國(guó)乃至世界陶瓷產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。(車曉蕙)

　　珠三角中小企業(yè)過冬  政府出百億資金做擔(dān)保

　　“廣東即將設(shè)立100億元的擔(dān)保基金。這是繼安徽、重慶分別出資18億、20億元成立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)之后的重大政策。”廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許霞表示。

　　她是在16日上午該協(xié)會(huì)組織的行業(yè)會(huì)議上做出上述表示的。諸多省內(nèi)信用擔(dān)保企業(yè)參加了會(huì)議。

　　廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局副局長(zhǎng)官維平則對(duì)本報(bào)記者透露，目前廣東省的再擔(dān)保集團(tuán)還處于調(diào)研階段，“省里表達(dá)了支持的意向，但如此大規(guī)模的資金運(yùn)作方案還沒有最終確定”。

　　本報(bào)記者同時(shí)獲悉，該集團(tuán)籌建方案有可能采取省財(cái)政和信用擔(dān)保企業(yè)共同參與的模式。

　　廣東省100億的“再擔(dān)保”的規(guī)劃一旦成行，將成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的由地方政府主導(dǎo)參與的再擔(dān)保體系。

　　運(yùn)作模式

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，該集團(tuán)將采取提供擔(dān)保和再擔(dān)保的方式支持政府公共項(xiàng)目的發(fā)展以及為中小企業(yè)融資提供幫助。

　　廣東省信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士告訴記者，“行業(yè)協(xié)會(huì)這邊已經(jīng)向上邊表達(dá)了一種運(yùn)作模式的建議。”

　　在該建議中，當(dāng)信用擔(dān)保企業(yè)發(fā)生代償時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行直接履行全部的代償責(zé)任，接下來(lái)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向再擔(dān)保基金請(qǐng)求補(bǔ)充代償。“這個(gè)過程要按照一定的比例，這個(gè)比例要看信用擔(dān)保企業(yè)和再擔(dān)保集團(tuán)，以及銀行之間的約定。”

　　在追償?shù)臅r(shí)候，再擔(dān)保基金補(bǔ)充代償?shù)哪遣糠仲Y金的追索工作由擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，追償所得的分配以及未能追償所造成的損失的分?jǐn)偅瑯影凑占s定的比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保基金之間來(lái)分?jǐn)偂?/P>

　　在市場(chǎng)化運(yùn)作這100億資金之外，是廣東省有關(guān)部門正在加緊整個(gè)“信用擔(dān)保”體系的建設(shè)步伐。

　　許霞表示，“信用擔(dān)保，是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是政府部門一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。”她并透露，省政府還將出臺(tái)重要措施，再加上各地方各級(jí)政府相應(yīng)制定的配套措施，與省擔(dān)保基金聯(lián)動(dòng)配套操作。

　　省一級(jí)政府將督促工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶等登記部門為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)提供輔助;對(duì)地方政府而言，省經(jīng)貿(mào)委和人事廳近日下發(fā)給地方“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核”辦法中，明確了擔(dān)保體系建設(shè)的框架結(jié)構(gòu)——本級(jí)扶持政策、上級(jí)政策落實(shí)、銀保互利合作推動(dòng)和政務(wù)環(huán)境落實(shí)。

　　“這種風(fēng)險(xiǎn)有限、效率最高的政策措施，必然大大提高擔(dān)保行業(yè)對(duì)中小企業(yè)融資的擔(dān)保能力。”許霞分析。

　　實(shí)際上，廣東省成立省級(jí)再擔(dān)保體系建設(shè)的構(gòu)想在2008年年初就已經(jīng)開始產(chǎn)生。在最初的時(shí)候，計(jì)劃100億的基金全部由廣東省財(cái)政來(lái)?yè)芨?后來(lái)廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)亦提出由協(xié)會(huì)會(huì)員以資金入股方式參與籌資的方案。但對(duì)于信用擔(dān)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額基金的籌集并非易事。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前，廣東省所有擔(dān)保公司注冊(cè)資本金總共有150億左右的規(guī)模;如果100億元的再擔(dān)保基金到位，就相當(dāng)于讓全省再擔(dān)保的能力提升70%。

　　政策性資金偏少

　　廣東此番大手筆投入再擔(dān)保體系建設(shè)，也是試圖盡快改變省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、政策性擔(dān)保資金比例偏低的現(xiàn)狀。

　　來(lái)自協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月底，全省在工商部門登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為441家，其中在政府部門備案登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)162家，一共籌集擔(dān)保資金228億元，累計(jì)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保金額1862億。

　　以162家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本150億來(lái)計(jì)算，每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本為9259萬(wàn)元。盡管1億元以上的有71家，但民間的信用擔(dān)保企業(yè)還只能停留在為“小，以及中偏小”這樣的規(guī)模企業(yè)擔(dān)保的水平上。

　　記者從該協(xié)會(huì)獲得的一份報(bào)告披露，在累計(jì)擔(dān)保的288646筆中，單筆在100萬(wàn)元以下的有174354筆，占60.40%;在累計(jì)擔(dān)保金額1862億元中，單筆在800萬(wàn)以下的項(xiàng)目占54.7%。

　　而另一組數(shù)據(jù)，也顯示政策性擔(dān)保資金比例偏低的問題。

　　目前，廣東省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)純民營(yíng)出資的有151家，占總數(shù)的93.2%;以政府或國(guó)有控股企業(yè)出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅有11家，僅僅占全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)的6.8%，其中由政府獨(dú)資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有3家。

　　在現(xiàn)有的總額228億元的擔(dān)保總資產(chǎn)中，政策性擔(dān)保資金22.7億元，只占9.9%;民營(yíng)性質(zhì)的擔(dān)保資金205.7億元，占九成。而全國(guó)政策性擔(dān)保資金約為25%，約四分之一。廣東遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。

　　中小企業(yè)過冬

　　再擔(dān)保集團(tuán)即將設(shè)立的消息，對(duì)珠三角地區(qū)眾多的中小企業(yè)主們不啻是雪中送炭。

　　官維平表示，目前中小企業(yè)面臨兩大變化，一是市場(chǎng)環(huán)境在變化，另外一方面是政策環(huán)境在變化。

　　土地成本、勞動(dòng)力成本的持續(xù)上漲;原材料價(jià)格、能源價(jià)格不斷攀升;加上主要針對(duì)海外出口市場(chǎng)的珠三角民營(yíng)加工制造業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)的萎縮。中小企業(yè)的現(xiàn)金流日趨緊張，對(duì)資金的需求也比以往更為強(qiáng)烈。

　　“這個(gè)時(shí)候，來(lái)自擔(dān)保企業(yè)的融資就成為很多中小企業(yè)求生的‘救命稻草’。”一位東莞信用擔(dān)保企業(yè)董事長(zhǎng)對(duì)記者表示，一些倒閉的中小企業(yè)都是因緩慢變化的市場(chǎng)環(huán)境和急驟變化的政策環(huán)境而吃不消，退出市場(chǎng)的。

　　據(jù)了解，協(xié)會(huì)為了“救急”在今年推出了“個(gè)人擔(dān)保”的信用擔(dān)保模式。

　　“中小企業(yè)的資金需求主要體現(xiàn)在固定資金和流動(dòng)資金上。”許霞告訴本報(bào)記者，“其中流動(dòng)性資金的需求更大。”目前信用擔(dān)保協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是，近期中小企業(yè)的融資的需求還在持續(xù)增加，并沒有出現(xiàn)因市場(chǎng)變化而收縮經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)。

　　如果下半年市場(chǎng)環(huán)境繼續(xù)2007年、2008年上半年的萎縮趨勢(shì)，是否使得信用擔(dān)保在珠三角的加工制造業(yè)中遭遇更多的風(fēng)險(xiǎn)呢?

　　“風(fēng)險(xiǎn)一向都存在。”許直言，從行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年底162家擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額為392億元，與對(duì)應(yīng)的擔(dān)保資本150億相比只放大了2.61倍，擔(dān)保的代償率僅為0.37%，“擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)度處于十分安全的狀態(tài)”。

　　“政策性的信用擔(dān)保可以與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。”官維平認(rèn)為，政策性的信用擔(dān)保可以通過融資方向，來(lái)指引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)移搬遷。