日前,廣東梅州、肇慶、河源3市市長在“廣東省首批產業轉移競爭性扶持資金”爭奪戰中勝出,分別拿到了5億元的資金支票。據悉,以區域競爭代替平均分配,以不均衡的發展手段解決廣東在發展中遇到的地區不平衡問題,這在國內還是首次。
近年來,廣東經濟發展從數量、速度向質量、效益轉變,經濟增長創造了世界奇跡,為全國的經濟發展提供了有益的經驗。但是,欠發達地區工業化進程緩慢、大量剩余勞動力找不到出路,成了廣東科學發展的障礙。今年3月,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提出,要對粵東、粵西、粵北欠發達地區的發展實施重點突破戰略。5月,廣東省委省政府審時度勢,科學地提出了加快產業和勞動力“雙轉移”,為珠三角發達地區發展高新技術產業騰出空間,同時促進欠發達地區的發展。
“廣東省產業轉移競爭性扶持資金”的爭奪拉開了廣東“雙轉移”的大幕。梅州、肇慶、河源、陽江、潮州、韶關6個欠發達的地級市,上演了一場激烈的“爭奪賽”。據悉,“扶持資金”的設立是廣東推動“雙轉移”、建立現代產業體系的一個重要內容。目前,廣東已認定省級產業轉移園28個,每個欠發達地級市至少擁有一個,投入開發資金68億元,協議項目636個;動工建設項目386個,投資額達228億元;建成項目225個,投資額109億元。爭取2009年底前再投入75億元,完成15個示范性產業園的評選工作。
據了解,廣東省還將在未來的5年內,拿出500多億元資金,對欠發達地區基礎設施、免費技能培訓等8個方面進行扶持。同時,瞄準世界先進產業,主動承接國際產業轉移,引進高端服務業、制造業和高新技術產業。加大招商引資的力度,發達國家企業特別是世界500強企業、國內民營企業、有實力的中央企業以及港澳臺企業等將成為招商選資的重點對象。東西北欠發達地區則要加強與珠三角產業轉出地的項目對接。
目前,廣州已提出率先建立現代產業體系,并把它作為建設全省“首善之區”的戰略支撐,將廣州打造成區域性現代服務業中心、國際商務會展中心、亞洲物流中心等。同時,加快推進產業轉移力度。目前,廣州已向本市外圍、省內、省外有序轉移了150多家勞動密集型、資源消耗型企業,到2015年,還將向省內外轉移搬遷200家企業。
在勞動力轉移方面,廣東已培訓勞動力10萬多人,帶動全省轉移就業21萬人。未來5年,廣東將新增轉移本省農村勞動力600萬人,組織技能等級培訓360萬人,全社會非農業就業比重達80%。力爭做到3年初見成效,5年大見成效。目前深圳已與粵東、西、北14城市簽約,5年內將接受56萬勞動力就業。此外,深圳還與韶關、潮州、河源等6個城市建立了長效勞務合作機制。
為了加快現代產業體系建設,據悉,廣東有關部門已把推動“雙轉移”工作作為干部政績考核的一項重要內容,與干部選任、激勵有機結合起來,讓敢抓善抓“雙轉移”工作的干部政治上有進步,經濟上有激勵,工作上有舞臺。