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　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀

　　積極推進中央企業(yè)社會責任工作

　　——在中央企業(yè)社會責任工作座談會上的講話

　　國務院國資委副主任 黃淑和

　　同志們：

　　這次會議是國務院國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》發(fā)布后，第一次召開的中央企業(yè)社會責任工作專題會議。召開這次座談會的目的是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結交流中央企業(yè)履行社會責任工作經(jīng)驗，進一步樹立和深化中央企業(yè)社會責任意識，推進中央企業(yè)更好地履行社會責任。剛才，國家電網(wǎng)公司、中國移動通信集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司分別作了介紹發(fā)言，講得很好，請各中央企業(yè)認真學習借鑒。下面，我講四點意見。

　　一、充分認識中央企業(yè)履行社會責任的重要意義

　　黨中央、國務院高度重視企業(yè)社會責任工作。胡錦濤總書記在2006年底中央經(jīng)濟工作會議上明確指出：“既要繼續(xù)健全企業(yè)激勵機制，也要注重強化企業(yè)外部約束，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實承擔起社會責任”。張德江副總理今年4月17日批示指出：“引導和推進企業(yè)肩負的社會責任，是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要”。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了科學發(fā)展的新時期，全球經(jīng)濟社會發(fā)展也進入了必須走可持續(xù)發(fā)展道路的新階段。我們必須充分認識到，企業(yè)履行社會責任是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

　　一是要充分認識企業(yè)履行社會責任是貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。當前，我國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，黨中央從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設小康社會的高度，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大明確指出，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀要求以人為本，要求發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，強調經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展的平衡以及人與自然的和諧。這就要求我們，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要發(fā)展社會事業(yè)，還要保護和修復環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。企業(yè)社會責任的核心內涵和基本理念，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的精神和要求。中央企業(yè)大多處于關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，企業(yè)規(guī)模大、綜合實力強，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要而特殊的社會影響力。中央企業(yè)切實履行社會責任，對轉變發(fā)展方式，保護資源和環(huán)境，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的示范意義。從這個意義上說，中央企業(yè)積極履行社會責任，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。

　　二是要充分認識企業(yè)履行社會責任是構建和諧社會的客觀要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。黨的十七大明確提出，既要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。企業(yè)履行社會責任，對促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。一方面，保障職工合法權益，加強安全生產(chǎn)，保障職業(yè)健康，關心員工職業(yè)生涯，理順收入分配關系，豐富職工文化生活，可以實現(xiàn)企業(yè)內部的和諧;另一方面，企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，積極參與社會公益事業(yè)，可以促進社會公平正義。中央企業(yè)有1000多萬職工和400多萬離退休人員，眾多的分公司和子企業(yè)遍布全國各地。中央企業(yè)的穩(wěn)定與和諧，直接關系到全社會的穩(wěn)定與和諧。因此，中央企業(yè)的特殊地位和性質要求中央企業(yè)在維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧方面，必須主動承擔更多的責任，發(fā)揮更大更好的作用，為全國企業(yè)作出表率。

　　三是要充分認識企業(yè)履行社會責任是提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在新形勢下，企業(yè)社會責任已經(jīng)成為企業(yè)的一種發(fā)展模式、競爭方式和管理戰(zhàn)略，是提高企業(yè)競爭力的有效途徑。許多優(yōu)秀的公司已經(jīng)超越外部壓力，把履行社會責任作為企業(yè)的主動追求，作為提升責任競爭力、推進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，從被動地承擔社會義務轉換為主動地履行社會責任。企業(yè)履行社會責任雖然在短期內可能會增加一定的經(jīng)營成本，但從長期看，由于其贏得更高的美譽度和認同，其產(chǎn)品和服務可以獲得更大的市場份額，從而提升財務績效，給企業(yè)帶來長期的利益。優(yōu)秀企業(yè)的實踐證明，企業(yè)履行社會責任與提高企業(yè)競爭力是正相關的關系，兩者相輔相成，相互影響，共生共存。

　　四是要充分認識企業(yè)履行社會責任是參與國際合作與競爭的必然選擇。隨著現(xiàn)代企業(yè)在國際社會中發(fā)揮的功能越來越大，人們對跨國公司的要求也越來越高。國際社會對企業(yè)社會責任廣泛關注，許多國家的政府組織或非政府組織、國際組織都在積極推動企業(yè)履行社會責任，企業(yè)履行社會責任已經(jīng)成為一種國際潮流。由于世界市場日益形成相互依存、彼此互補的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)社會責任不再是一個企業(yè)的單獨行為，而是全球供應鏈包括制造商、供應商、采購商和品牌商共同的責任。在這種形勢下，中央企業(yè)要想在更高層次上和更廣范圍內參與國際合作與競爭，就必須積極融入世界潮流，模范履行社會責任。這不僅有利于贏得更大的國際市場，也有利于提升我國企業(yè)的國際影響，對樹立我國負責任的發(fā)展中大國形象具有重要作用。

　　總的來看，企業(yè)履行社會責任是時代發(fā)展對企業(yè)提出的必然要求。有責任才有品牌，有責任才有競爭力，有責任才有和諧共贏，有責任才有基業(yè)常青。中央企業(yè)必須樹立世界眼光和現(xiàn)代經(jīng)營理念，加強戰(zhàn)略思維，站得高一點，看得遠一點，謀劃得深一點，順應全球潮流，不斷提升企業(yè)的責任競爭力，努力培育中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　二、中央企業(yè)履行社會責任的成效和經(jīng)驗

　　近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，廣大中央企業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，大力推進企業(yè)改革發(fā)展，取得了顯著成效。2002年到2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到144.4%。中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時，積極履行社會責任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　五年來，中央企業(yè)在落實國家宏觀調控政策，保證市場供應，實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要的作用。中央石油石化企業(yè)在國內成品油與進口成品油價格嚴重倒掛的情況下，加強管理，降低成本，保證了國內成品油的穩(wěn)定供應。中央煤炭企業(yè)在煤炭市場供不應求、價格大幅度上漲的情況下，信守合同，保證質量，為穩(wěn)定市場作出了積極貢獻。中央電力企業(yè)加快電力建設，大力發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進“戶戶通電”工程，保障了電力供應。中央電信企業(yè)積極開展“村村通”工程，不斷提高服務能力，在經(jīng)濟社會信息化建設中發(fā)揮了重要作用。中央軍工企業(yè)深化改革，加快技術創(chuàng)新，為國防現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。

　　五年來，中央企業(yè)貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，大力推進節(jié)能減排，取得積極成效。中國石油天然氣集團、鞍山鋼鐵公司、寶鋼集團公司、中國鋁業(yè)公司、中國華能集團、中國一汽集團等6家企業(yè)聯(lián)合向中央企業(yè)發(fā)出了“開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動的倡議”，提出力爭經(jīng)過3-5年的持續(xù)努力，中央企業(yè)各項主要生產(chǎn)經(jīng)營的單位能耗、水耗、物耗指標全部達到歷史最好水平，三分之一以上企業(yè)達到國際同行業(yè)可比先進水平。220多家中央企業(yè)(含二級及以下企業(yè))參加了“千家重點企業(yè)節(jié)能行動”。近年來，中央企業(yè)綜合能耗明顯下降，化學需氧量(COD)排放持續(xù)下降，二氧化硫(SO2)排放量增幅低于全國平均水平，一批企業(yè)能耗和污染物排放水平達到國內領先水平或接近國際先進水平。

　　五年來，中央企業(yè)加大研發(fā)投入，自主創(chuàng)新能力顯著增強。2005—2007年，中央企業(yè)獲得國家發(fā)明獎17項，占該獎項的17%;獲得國家科技進步一等獎19項、二等獎154項，分別占該獎項的47.5%和27.1%。2006年和2007年國家科技進步特等獎全部由中央企業(yè)獲得。2007年，33家中央企業(yè)的49個科研發(fā)明項目獲得第十屆中國專利獎。其中，3個發(fā)明項目獲得專利金獎，占專利金獎總數(shù)的1/5;46個發(fā)明項目獲得專利優(yōu)秀獎，占專利優(yōu)秀獎總數(shù)的近1/3。中央企業(yè)在關鍵技術、重大工程攻關中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、青藏鐵路、三峽工程、西氣東輸、南水北調、奧運工程等一大批國家重點工程建設作出了重大貢獻，“神舟”系列載人航天和“嫦娥一號”繞月探測工程成為我國自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范。

　　五年來，中央企業(yè)堅持以人為本，較好地維護了職工合法權益。堅持職代會制度，推行廠務公開，積極推進職工民主管理，調動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。大力實施企業(yè)職工素質工程，強化員工技能培訓，有效提高了職工的勞動技能和綜合素質。在企業(yè)改制、政策性破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制等工作中，中央企業(yè)認真執(zhí)行有關政策和規(guī)定，較好地維護了職工合法權益。在安全生產(chǎn)方面，中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)水平有了明顯提高，一些重點企業(yè)的安全生產(chǎn)指標達到了國際先進水平。

　　五年來，中央企業(yè)積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動，發(fā)揮了表率作用。許多中央企業(yè)承擔了援疆援藏和定點幫扶老少邊窮地區(qū)的任務，派出得力干部、投入大量資金，幫助這些地區(qū)加強基礎建設，援建項目涉及交通、城建、教育、科技、衛(wèi)生、人才培訓、勞務輸出等多個領域，促進了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會發(fā)展，為改變貧困落后面貌作出了積極貢獻。許多中央企業(yè)積極捐款捐物，設立各種形式的公益基金，用于各類慈善事業(yè)和社會公益事業(yè)。在國家和社會遭遇重大自然災害和危機時，中央企業(yè)更是發(fā)揮了骨干和中堅作用。特別是在今年的抗震救災中，中央企業(yè)不計成本，不講代價，全力以赴搶救被困群眾，全力以赴保通訊、保供電、保交通、保供應，作出了巨大貢獻。中央企業(yè)共向地震災區(qū)捐款捐物59.53億元，其中職工個人捐款13.37億元。中央企業(yè)用實際行動證明，中央企業(yè)不愧是國民經(jīng)濟的支柱，不愧是國家的棟梁。

　　近年來，中央企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，圍繞推進企業(yè)社會責任工作，進行了一系列的探索和實踐。特別是國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》發(fā)布后，中央企業(yè)對照《指導意見》提出的要求，對企業(yè)社會責任工作進一步作了完善。目前，中央企業(yè)履行社會責任工作已經(jīng)邁出了積極的步伐，積累了初步的經(jīng)驗。

　　一是建立工作體系，落實工作責任。中央企業(yè)把做好社會責任工作擺上重要議事日程，加快建立工作體系，抓緊落實工作責任。大部分中央企業(yè)都明確了社會責任工作的歸口管理部門，一些中央企業(yè)建立完善了企業(yè)社會責任的組織管理體系。中遠集團建立了可持續(xù)發(fā)展和社會責任管理體系，從戰(zhàn)略到執(zhí)行、從流程到運行、從決策到實施、從目標到考核、從基礎數(shù)據(jù)收集到報告編寫發(fā)布，都構建起了分工明確、責任落實的體制機制。國家電網(wǎng)成立了由公司領導班子和各部門主要負責人組成的社會責任工作委員會，并設立專門機構負責社會責任工作。中國移動成立了由總裁擔任主任的企業(yè)社會責任指導委員會，負責集團公司社會責任工作的領導和決策，并設立辦公室，負責集團公司社會責任管理體系建設及各項經(jīng)常性工作。中化集團聘請外部專家學者、媒體人士和內部相關管理部門人員，組成社會責任委員會，為公司社會責任工作提供決策咨詢。通過完善機構，健全工作體系，在組織上保證了企業(yè)社會責任工作的持續(xù)有效開展。

　　二是結合企業(yè)實際，融入生產(chǎn)經(jīng)營。許多中央企業(yè)將履行社會責任的要求全面融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理，高度重視非財務因素對公司戰(zhàn)略決策的影響，把社會責任工作融入公司管理制度、控制程序、激勵政策和業(yè)績目標。國家電網(wǎng)編制了《履行社會責任指南》，從企業(yè)使命、發(fā)展戰(zhàn)略、日常運營和體制機制上落實履行社會責任的要求。中化集團將社會責任目標融入公司發(fā)展戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略管理流程細化為工作計劃，落實到日常經(jīng)營管理之中，實現(xiàn)社會責任工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的有機融合。中遠集團把企業(yè)社會責任全員、全過程、全方位地融入企業(yè)管理。中國五礦將可持續(xù)發(fā)展理念融入到戰(zhàn)略、投資、預算、風險、人力資源等各個管理體系。神華集團制訂了供應商管理辦法，按照統(tǒng)一管理、動態(tài)考核、扶優(yōu)汰劣的原則，建立了統(tǒng)一的供應商管理體系，推動上下游企業(yè)共同承擔社會責任。

　　三是編制發(fā)布報告，加強溝通宣傳。截至6月底，已有20家中央企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。中國海油在上世紀九十年代已經(jīng)開始參照國際知名企業(yè)的標準發(fā)布公司年度報告、健康安全環(huán)保專題報告、公益專題報告等多種報告，從2006年開始發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展年度報告。寶鋼在發(fā)布了2003和2004年度環(huán)境報告后，2006年開始發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。國家電網(wǎng)2006年發(fā)布了第一份社會責任報告。2008年1月國資委發(fā)布《指導意見》后，中鋼集團、南方電網(wǎng)、武鋼集團、南方航空、中交集團、神華集團等企業(yè)相繼發(fā)布本企業(yè)的第一份社會責任報告。中國華能、中國大唐、中國國電、中國華電等電力企業(yè)在企業(yè)社會責任報告中，突出了清潔電力、節(jié)能減排內容，展示了企業(yè)優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展的努力和成效。長江三峽總公司連續(xù)兩年發(fā)布了環(huán)境保護報告，有針對性地回答了社會上對于環(huán)境影響的疑問。這些都充分顯示出，中央企業(yè)社會責任報告制度正在逐步形成和完善，信息透明度大大提高，受到了社會公眾的廣泛歡迎。

　　四是加強國際交流，擴大國際影響。國資委發(fā)布《指導意見》后，在國內外引起了熱烈反響，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國全球契約等國際組織和聯(lián)合國秘書長潘基文都對《指導意見》給予了高度評價，認為文件反映了我國對社會責任的積極態(tài)度和立場，反映了中央企業(yè)的價值理念和高尚追求。中央企業(yè)積極參與國際交流與合作，已有15家中央企業(yè)加入聯(lián)合國全球契約組織，許多中央企業(yè)在社會責任報告中列出了有關標準的對照索引，展現(xiàn)了中央企業(yè)國際化的良好形象。中遠集團2005年度的可持續(xù)發(fā)展報告于2007年1月被評為聯(lián)合國全球契約的典范，在聯(lián)合國全球契約網(wǎng)站上面向全球公開展示，獲得了國際上的高度評價。這是中國企業(yè)也是世界航運企業(yè)首次入選典范榜。國家電網(wǎng)參加了國際標準化組織關于社會責任標準(ISO26000)制訂工作，積極爭取國際社會責任標準制訂的話語權。中國石油根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，在發(fā)布集團公司社會責任報告的基礎上積極探索發(fā)布國別報告，計劃于今年在哈薩克斯坦首先實施，向國際投資者、東道國政府和當?shù)厣鐓^(qū)等利益相關方公布中國石油在國際化經(jīng)營中的社會責任戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施與貢獻。

　　總的看，中央企業(yè)積極履行社會責任，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。同時，通過積極探索和實踐，初步建立了履行社會責任的體制機制和工作體系，為更好地推進社會責任工作奠定了良好的基礎。

　　三、把握好企業(yè)社會責任工作中的幾個問題

　　企業(yè)社會責任概念自上世紀20年代提出，至今已有近90年的歷史，但真正為世人廣泛接受，并形成世界性潮流，是在上世紀九十年代后半期。目前，全世界各種組織提出了很多理論、很多觀點、很多標準，既有共同的地方，也有不同的地方。各國企業(yè)根據(jù)本國實際進行了各具特色的一系列實踐和探索。正確理解和把握社會責任問題，對于推進中央企業(yè)社會責任工作具有重要意義。在下一步工作中，關鍵是要“把握一個核心，處理兩個關系，堅持三個原則”。

　　(一)把握一個核心。

　　企業(yè)履行社會責任的核心是“可持續(xù)發(fā)展”。有的同志對企業(yè)社會責任的理解存在一些誤區(qū)，片面地把履行社會責任簡單看作是慈善捐款、做些好事。不可否認，扶危濟困、善行義舉是企業(yè)社會責任的一項內容，但不是社會責任的全部。履行社會責任的重點要求是：企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，對利益相關方和環(huán)境負責，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對全社會來說，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要在滿足當代人需求的同時，又不對后代人滿足其需求的條件造成危害;既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好我們賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)，“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。對于企業(yè)來說，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要努力提高持續(xù)盈利能力，為股東進而為社會創(chuàng)造財富和價值，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟績效目標;就是要持續(xù)加大研究開發(fā)投資，努力進行技術創(chuàng)新，以更新、更好的技術和產(chǎn)品掌握未來，滿足客戶不斷變化的需求;就是要始終對環(huán)境資源承擔責任，努力改善企業(yè)運營所影響的環(huán)境生態(tài)績效，努力實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境目標;就是要始終承擔對社會的責任，維護利益相關方權益，努力保持消費者、員工和社區(qū)對企業(yè)的持續(xù)信任。我們一定要牢牢把握“可持續(xù)發(fā)展”這個核心，全面推進企業(yè)社會責任工作。

　　(二)處理兩個關系。

　　一是要處理好立足國情和與國際接軌的關系。企業(yè)履行社會責任，需要學習借鑒國際公認的理念和規(guī)則，更要立足我國基本國情，突出特色，符合實際，有所創(chuàng)新。要深入研究國際組織制定的有關標準和規(guī)則，研究聯(lián)合國全球契約十項原則，研究可持續(xù)發(fā)展指南(GRI)指標體系等，掌握國際規(guī)則和標準，遵循人類文明的基本價值，趨利避害，承擔與我國發(fā)展中國家水平和能力相一致的責任和義務。要立足我國建設中國特色社會主義的基本國情，在履行社會責任中突出社會主義核心價值觀，突出我國傳統(tǒng)文化的精華，結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點，著力解決突出矛盾和問題，積極探索符合我國國情的社會責任標準。同時，要警惕一些發(fā)達國家以過高的社會責任標準作為貿易壁壘的傾向。

　　二是要處理好剛性約束與自愿原則的關系。企業(yè)社會責任的內涵和性質，決定了履行社會責任的各項內容具有不同的要求。依法經(jīng)營、誠實守信是企業(yè)最基本的社會責任，具有剛性約束。參與社會公益事業(yè)是企業(yè)自愿承擔的責任和義務，是建立在企業(yè)自愿基礎上的一種自愿性的、非強制性的行為，需要根據(jù)企業(yè)的實際情況來承擔。中央企業(yè)要自覺遵守法律法規(guī)的剛性要求，切實履行國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任，同時根據(jù)企業(yè)實際能力，力所能及地主動承擔對社會的其他義務。要尊重企業(yè)在公益活動上的自愿性，防止一些地方和部門以此為借口向企業(yè)亂攤派和強拉贊助，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　(三)堅持三個原則。

　　一是要堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結合原則。中央企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成就，資產(chǎn)總額不斷增加，整體素質和競爭力明顯提高，主導作用得到較好發(fā)揮。同時，還有一些深層次的矛盾和問題沒有解決，改革的任務還很重。履行社會責任與深化改革并不矛盾，要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中體現(xiàn)利益相關方的愿望，健全和完善職工董事、外部董事、職工代表大會制度，在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督中體現(xiàn)利益相關方的要求。要準確地把握、區(qū)別企業(yè)履行社會責任和分離企業(yè)辦社會的關系。企業(yè)辦社會是由于歷史原因形成的，企業(yè)承擔了許多該政府承擔的社會職能，直接辦了學校、醫(yī)院、社區(qū)、公檢法等很多機構，成為了國有企業(yè)改革發(fā)展的一個重大負擔。這是我們必須加以改革的。近年來，國資委一直大力推進主輔分離輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會工作。2007年，中央企業(yè)共移交中央企業(yè)辦中小學、公檢法機構2021個。但是，目前分離企業(yè)辦社會的任務還很重。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，中央企業(yè)自辦中小學校、公安法院、醫(yī)療機構、社區(qū)機構等共2730個，職工人數(shù)23.5萬人，當年實際支出321.2億元。客觀地說，不少企業(yè)負擔還很重，還需要下大力氣進行改革。我們絕不能因為提倡履行社會責任，而停止、延誤分離企業(yè)辦社會改革。

　　二是要堅持履行社會責任與企業(yè)實際相適應原則。中央企業(yè)履行社會責任，必須立足企業(yè)實際，突出重點，分步推進，力求社會責任工作取得實實在在的效果。近五年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成就，企業(yè)的經(jīng)濟實力顯著增強，競爭力得到提高。但是與世界一流的跨國公司相比還有較大差距。企業(yè)履行社會責任，不要提過高目標，不要提空洞口號，不要脫離企業(yè)實際。要特別注意不能把企業(yè)履行社會責任搞成花架子的形式主義，搞成商業(yè)做秀。要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展的階段性特點，選擇與自己的業(yè)務、能力相關相融的社會問題來解決，選擇既有利于社會也有利于企業(yè)的問題來解決，切實把企業(yè)履行社會責任工作落到實處。要把履行社會責任，落實到提高責任競爭力和企業(yè)凝聚力上，落實到改善競爭環(huán)境和贏得更大發(fā)展機遇上，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三是要堅持履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一原則。中央企業(yè)已經(jīng)廣泛開展的創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，與履行社會責任的要求是一致的。中央企業(yè)要把履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)緊密結合起來。當前，要特別重視以下兩個問題：第一是抓好安全生產(chǎn)。要把履行社會責任與堅持以人為本、保障安全生產(chǎn)結合起來，進一步健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理體系。要在企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的同時尊重人的價值，保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)以人為本觀念。要進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制，提高安全生產(chǎn)管理水平。第二是保護好職工權益。今年開始實施的新的勞動合同法，對保護職工權益作出了明確的規(guī)范，中央企業(yè)要在執(zhí)行方面帶個好頭，依法合規(guī)地與職工簽訂勞動合同，依法為職工繳納社會保險。同時，要處理好企業(yè)各種形式的臨時工、農(nóng)民工問題，堅持同工同酬和平等待人原則，為他們提供安全的生產(chǎn)條件和生活條件，及時發(fā)放農(nóng)民工的工資，建設和諧穩(wěn)定的勞資關系，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

　　四、全面提升中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平

　　當前和今后一個時期，中央企業(yè)履行社會責任的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，認真貫徹落實《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，牢記責任，強化意識，統(tǒng)籌兼顧，積極實踐，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會責任的表率作用，促進社會主義和諧社會建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出更大貢獻。中央企業(yè)要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。當前，要著力做好以下幾項工作。

　　一是樹立和深化企業(yè)社會責任意識，創(chuàng)新企業(yè)價值理念。樹立和深化企業(yè)社會責任意識，是深入推進企業(yè)社會責任工作的基礎。要深刻理解履行社會責任的重要意義，牢固樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，把履行社會責任作為創(chuàng)造企業(yè)和社會共享價值的長期行為，作為提升企業(yè)核心競爭力的重要措施。要深入挖掘提煉企業(yè)的核心價值觀，按照社會責任理念重塑企業(yè)的使命和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務和文化特色的社會責任觀，使社會責任理念在企業(yè)“落地生根”。要開展社會責任全員培訓，在普及知識的基礎上，把社會責任理念變?yōu)槊恳晃粏T工的信念、素質和行動，變?yōu)槠髽I(yè)的一種先進文化。

　　二是落實工作責任，建立健全社會責任工作制度。社會責任工作不是一項單一的工作，而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。要在現(xiàn)有管理體系的基礎上，逐步建立與現(xiàn)有管理體系全面融合的社會責任工作體系。要明確社會責任工作歸口管理部門，在企業(yè)的其他部門也要明確社會責任工作的職責和任務。要把社會責任工作融入企業(yè)治理結構，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)經(jīng)營管理，融入企業(yè)文化建設。要建立企業(yè)社會責任數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，逐步建立和完善企業(yè)社會責任指標統(tǒng)計體系，有條件的企業(yè)要建立履行社會責任的考核評價機制。要制定切合企業(yè)實際的履行社會責任的目標、方向和重點，制定相關的工作流程和標準，建立和完善各項社會責任管理制度。

　　三是建立和完善社會責任報告制度，加強與社會和利益相關方的溝通對話。發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，是企業(yè)與利益相關方及社會各界進行溝通的有效形式，是企業(yè)提升履行社會責任能力和水平的有效手段。有條件的中央企業(yè)，要建立和完善社會責任報告制度，定期公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃、措施和進展，及時了解社會各方的意見和建議，回應利益相關方的關切，持續(xù)改進社會責任工作。報告的編制要體現(xiàn)《指導意見》的要求，突出企業(yè)理念特點，同時參考國際規(guī)范，符合國際通行做法。要建立社會責任對話機制，適時組織開展與利益相關方的對話，促進企業(yè)與各利益相關方相互信任和理解。

　　四是加強國際交流合作，進一步擴大國際影響。加強履行社會責任的國際交流，在經(jīng)濟全球化日益深入的今天具有重要意義?？鐕驹诼男猩鐣熑畏矫嬉呀?jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，有許多值得我們學習借鑒。要向國際國內履行社會責任方面的先進企業(yè)看齊，學習他們的先進經(jīng)驗和好的做法，找出自身存在的差距，不斷改進和完善自身的工作。要注意開展與跨國公司的對標活動，以國際標準要求自己，樹立與國際一流企業(yè)同步的先進理念，進一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要在國際交流合作中積極介紹宣傳科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要思想，宣傳中國文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神。積極參與國際社會責任標準的制訂，取得國際社會責任標準制訂的話語權?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)要模范遵守投資所在國法律法規(guī)，保護資源環(huán)境，尊重當?shù)孛褡宓娘L俗和文化，保障當?shù)貑T工的合法權益，力所能及地支持所在國社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)，積極營造有利于企業(yè)開展境外投資經(jīng)營的和諧環(huán)境。

　　五是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，加強黨組織對企業(yè)社會責任工作的領導。企業(yè)黨組織要把推進企業(yè)履行社會責任作為一項重要工作，廣泛動員和引導廣大黨員特別是黨員領導干部樹立責任意識，把履行社會責任工作切實融入各項工作之中。要支持工會、共青團、婦女組織在企業(yè)履行社會責任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于企業(yè)履行社會責任的良好氛圍。

　　同志們，新世紀、新階段對企業(yè)履行社會責任提出了新的更高的要求。我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極實踐，以更加廣闊的全球視野和戰(zhàn)略眼光，進一步做好社會責任工作，推動中央企業(yè)更好地履行社會責任，為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。