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王新奎 本報(bào)攝影記者/高育文

　　[ 中小企業(yè)的融資問題，有兩個(gè)辦法可以解決，第一是在證券市場中專門設(shè)立中小板，我們現(xiàn)在已經(jīng)做了;第二是由政府對專業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助 ]

　　現(xiàn)在中小企業(yè)面臨的困難大概是從2006年年底就開始了。從我們掌握的數(shù)據(jù)看，像浙江、廣東，原來的增長率包括戶數(shù)、出口增加值都是20%、30%增長，到2007年大概跌到了10%左右，然后今年第一、第二季度又迅速下降。

　　現(xiàn)在受影響最大的中小企業(yè)是些什么企業(yè)呢?是三類企業(yè)。

　　第一類是勞動(dòng)密集型的，第二類是很大程度上依靠出口的，第三類是傳統(tǒng)的制造業(yè)或傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。比如說紡織業(yè)、服裝業(yè)、餐飲業(yè)、小商業(yè)，大概現(xiàn)在有85%的企業(yè)，一季度時(shí)反映利潤下降，而二季度就有12%的企業(yè)已經(jīng)陷入虧損了。

　　怎么會(huì)形成這種情況的?這個(gè)事情講起來就復(fù)雜了。最初的時(shí)候我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在政策上做了一些調(diào)整。這就比如換衣服。比如說出口退稅率下調(diào)，加工貿(mào)易政策調(diào)整，人民幣匯率上升，我們希望通過這些措施促使一批企業(yè)轉(zhuǎn)型。政策實(shí)施了，舊的衣服換下來了，新的衣服還沒有穿上去，這時(shí)突然空調(diào)出問題了。因?yàn)闇囟冗^熱，經(jīng)濟(jì)有從過快向過熱轉(zhuǎn)變的危險(xiǎn)，中央不得不采取緊縮的調(diào)控政策，這就等于把空調(diào)給關(guān)掉了。于是出現(xiàn)普遍反映的融資難。而萬萬沒想到的是，今年上半年開始，西伯利亞又來了一股強(qiáng)冷空氣——美國發(fā)生了嚴(yán)重的次貸危機(jī)，全球原油價(jià)格飛漲，原材料價(jià)格飛漲。這下大家都受不了了。

　　中小企業(yè)大概占了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的一半，影響很大。特別跟就業(yè)有關(guān)系，占每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。中小企業(yè)這個(gè)群體如果說出了問題，首先就影響就業(yè)。全國現(xiàn)在每年新增勞動(dòng)力是2000萬，85%就意味著1700萬是通過中小企業(yè)來解決就業(yè)的。中小企業(yè)出了大的問題，首先沖擊的就是就業(yè)。

　　其次是影響社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)檫@些就業(yè)問題解決不了，再加上在企業(yè)倒閉過程中，會(huì)發(fā)生大量的勞資糾紛(最近就發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)老板走掉了，工人沒人管了)。

　　第三個(gè)影響是什么呢?我們老說大企業(yè)還可以，中小企業(yè)不行，好像問題是局限在中小企業(yè)里面的。不是的!中小企業(yè)不行了，它是一條產(chǎn)業(yè)鏈，它會(huì)很快地影響大企業(yè)。比如說我們最近調(diào)研上海石化，其產(chǎn)銷量大大下降，什么原因呢?它是在上游，下游是大量使用化工產(chǎn)品的，比如說化纖面料、制鞋，下游生產(chǎn)停下來了，上游企業(yè)就也下來了。而且這個(gè)影響不單是上游企業(yè)，還會(huì)影響服務(wù)業(yè)。還會(huì)影響社會(huì)的供應(yīng)，絕大部分消費(fèi)品是中小企業(yè)生產(chǎn)的，這些企業(yè)如果發(fā)生困難，會(huì)影響市場供給，要么就短缺，要么就漲價(jià)。

　　最后一個(gè)最大的影響是經(jīng)濟(jì)的活力。中小企業(yè)都在馬路邊，如果說你看著你家門口一排飯店倒掉了，一排洗衣店關(guān)門了，大量人員失業(yè)，這時(shí)候會(huì)影響人們對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的信心。

　　關(guān)于中小企業(yè)融資難的問題，飛躍集團(tuán)是一個(gè)很典型的例子。這個(gè)企業(yè)本身是不錯(cuò)的，資金鏈也比較正常，問題出在擔(dān)保上。它為另外一個(gè)集團(tuán)擔(dān)保，另外這個(gè)集團(tuán)出事情，它的擔(dān)保就出了事情，信用等級大大下降，銀行就切斷了它的資金來源、不貸給它了。那么解決企業(yè)融資難問題的重要性就在這里，一個(gè)企業(yè)倒下去以后，其他有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，為它供貨的、收購它的產(chǎn)品的，以及擔(dān)保的、融資的，一大批企業(yè)會(huì)一起拖進(jìn)去。

　　中小企業(yè)的融資問題，是一個(gè)全世界的難題。有兩個(gè)辦法可以解決，第一是在證券市場中專門設(shè)立中小板，我們現(xiàn)在已經(jīng)做了;第二是由政府對專業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助。現(xiàn)在的問題在哪里呢?一是投入不夠，二是在具體發(fā)放這些貸款的過程中，或?qū)徟@些上市公司的過程中，我們不是以它的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們又設(shè)計(jì)了很多標(biāo)準(zhǔn)，比如說你是不是高科技企業(yè)，你是不是有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，你是不是符合我這個(gè)地區(qū)或者國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等，設(shè)置了很多門檻，這些門檻一設(shè)，使得最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。

　　好在最近一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了很多金融創(chuàng)新，一種辦法就是在一個(gè)行業(yè)里面，在行業(yè)組織的協(xié)調(diào)下進(jìn)行企業(yè)之間的有規(guī)則的資金的項(xiàng)目拆借，10%的利率，來解決短期資金的困難。第二個(gè)辦法叫做信用互保，也是這樣一個(gè)在行業(yè)里面的企業(yè)，比如說我成立一個(gè)信用組合，這個(gè)組合里面有10家企業(yè)，每家企業(yè)拿出10萬元，湊成100萬元，和銀行去聯(lián)絡(luò)，我拿這100萬元做擔(dān)保來貸款。第三個(gè)辦法就是跨行業(yè)的，這個(gè)行業(yè)的資金多，怎么拆借到另外一個(gè)行業(yè)去呢?那就成立地區(qū)性的小額貸款公司，這方面浙江的動(dòng)作相當(dāng)快。從長期來看，解決中小企業(yè)融資難的問題，一般說來面上還是要靠政府，來設(shè)立專項(xiàng)資金，各級政府、各個(gè)地區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，專門針對中小企業(yè)的融資，進(jìn)行補(bǔ)助、支持。

　　其他還有什么途徑呢?大概還有三條途徑：第一是私募股權(quán)基金，它既能解決中小企業(yè)的長期融資困難，又能夠引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略伙伴來提高經(jīng)營管理水平;第二是在中小板上市;第三就是中小企業(yè)聯(lián)合債券。單個(gè)中小企業(yè)很難發(fā)公司債，是不是能夠讓它們聯(lián)合起來，作為一個(gè)信用共同體聯(lián)合來發(fā)公司債券。

　　(本報(bào)與中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對面”針對近期經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，聯(lián)合采訪了多位著名學(xué)者、官員，相關(guān)內(nèi)容可見每天22：03開播的CCTV2相關(guān)節(jié)目。本文根據(jù)全國工商聯(lián)副主席王新奎的發(fā)言整理而成。黃賓整理)