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隨著世界石化能源的日近枯竭及近年來的國際能源價(jià)格上漲，加上全球?qū)τ跍厥覛怏w排放引起的氣候問題日益嚴(yán)重，全世界各個(gè)國家都把未來能源戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)了新能源，新一輪的油價(jià)上漲再次推動新能源產(chǎn)業(yè)迎來一次發(fā)展熱潮。

　　國際油價(jià)自2008年初以來一路上漲，并于7月12日創(chuàng)出147.27美元/桶的歷史高位。后期雖然受美國經(jīng)濟(jì)放緩影響，國際油價(jià)也隨之下挫，但仍處在高位運(yùn)行。石油、煤、天然氣等仍是世界的主要能源，這類化石能源不可避免的逐漸枯竭導(dǎo)致供需矛盾日益突出。其帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題也給世界各國的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，發(fā)展可再生能源成為全世界各國的大趨勢，各國早已紛紛提出新能源戰(zhàn)略，開始為‘后石油時(shí)代’做準(zhǔn)備。

　　在上個(gè)世紀(jì)70年代，石油危機(jī)曾經(jīng)刺激過一輪包括太陽能和風(fēng)能在內(nèi)的新能源熱潮;但隨后因?yàn)樾履茉磧r(jià)格高昂及石油價(jià)格下降而消退。這次新能源熱潮會否再次隨油價(jià)回落而冷卻呢？唱空方認(rèn)為，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的放緩，石油需求將降低，美元也將結(jié)束貶值之旅，投機(jī)資金亦會撤退，如此，油價(jià)將重新回歸到百元以下，而伴隨著油價(jià)的回落，新能源將因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的不可行性而重新淡出人們的視野。

　　但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，從能源格局演變的角度看，新能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨，問題在于進(jìn)展速度如何。分析此次新能源熱潮，我們發(fā)現(xiàn)除了高油價(jià)刺激外，新能源相對傳統(tǒng)能源的環(huán)保優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，才是推動行業(yè)高速發(fā)展的更本質(zhì)原因。與上世紀(jì)70年代的新能源熱潮不同，隨著行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)進(jìn)步，新能源的成本正在迅速降低。例如太陽能電池在1976年價(jià)格高達(dá)100美元/瓦，而目前太陽能電池組件價(jià)格約3美元/瓦，每度電成本約0.4美元。成本的降低和很好的環(huán)境效益使新能源大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化成為可能，使之相對于傳統(tǒng)能源更具有競爭優(yōu)勢。此輪新能源的熱潮，事實(shí)上拉開了從化石能源格局向新能源格局過渡的歷史性序幕，新能源正在進(jìn)入一輪新的牛市。

　　油價(jià)的大幅波動、以及可以預(yù)見的高油價(jià)時(shí)代的來臨也決定了我國對于新能源將是長期扶持培養(yǎng)的態(tài)度。中國于2006年施行了《可再生能源法》。隨后《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)配套政策法規(guī)陸續(xù)出臺，規(guī)劃中提出到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%。

　　行業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

　　政策對新能源的傾斜和美好前景吸引了大批投資蜂擁而入。2007年中國在可再生能源項(xiàng)目投資了120億美元，投資總額已經(jīng)名列世界第二，排名僅次于德國。據(jù)悉，高盛如今在新能源行業(yè)投入已達(dá)10億美元，從風(fēng)力發(fā)電企業(yè)到乙醇生產(chǎn)企業(yè)都有涉及;摩根大通公司也已投資了17個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，正在進(jìn)軍太陽能和地?zé)岚l(fā)電廠;“股神”巴菲特經(jīng)營的哈薩威公司投資了3.85億美元用于風(fēng)力發(fā)電廠的建設(shè)。

　　由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，發(fā)展過程中的一些亂象在慢慢顯露。在太陽能光伏行業(yè)就是如此，未來幾年，預(yù)計(jì)我國對多晶硅的年總需求約為2萬噸，而2006年我國多晶硅總產(chǎn)量只有287噸。如此緊缺的產(chǎn)品遭到了下游太陽能光伏企業(yè)的哄搶，價(jià)格從原來的20美元/公斤飆升到了300美元/公斤。多晶硅的財(cái)富神話開始在全國玻璃行業(yè)流傳，于是各地紛紛宣稱要上馬多晶硅項(xiàng)目。在目前節(jié)能減排的大背景下，不少地方政府地方官員把快速拉動GDP的希望寄托在了多晶硅身上，因此也非常熱衷這個(gè)行業(yè)。中國電子材料行業(yè)協(xié)會對全國多晶硅項(xiàng)目做了統(tǒng)計(jì)，中國目前準(zhǔn)備或者宣稱要上多晶硅項(xiàng)目的企業(yè)大概有30多家，已經(jīng)在建的項(xiàng)目有13家左右。但這些項(xiàng)目規(guī)劃的產(chǎn)能之和已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了全球的需求。

　　有專家擔(dān)心，國際上對多晶硅生產(chǎn)實(shí)行了技術(shù)封鎖和市場壟斷。到目前為止，美國、日本、德國等主要多晶硅生產(chǎn)國，沒有一家企業(yè)宣布在中國建廠，更談不上技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國內(nèi)上馬的眾多多晶硅項(xiàng)目，實(shí)際上有部分是低水平重復(fù)建設(shè)。因此，一旦國外產(chǎn)品大量進(jìn)入我國市場，這些企業(yè)最終都會因生產(chǎn)成本過高而垮掉。

　　在同樣很受熱捧的生物柴油行業(yè)也存在著類似的問題。日前，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了中石油南充煉油化工總廠6萬噸/年、中石化貴州分公司5萬噸/年和中海油海南6萬噸/年3個(gè)小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。這表明，我國生物柴油開發(fā)進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化階段。與此同時(shí)，國內(nèi)許多地方政府、大型國有企業(yè)正是看到了產(chǎn)業(yè)化所帶來的“錢景”，立刻積極上馬生物能源。跟在他們身后的又是一批規(guī)模較小的民營生物柴油生產(chǎn)企業(yè)。目前我國生物柴油生產(chǎn)企業(yè)已有幾十家，2006年年產(chǎn)能已達(dá)25萬噸，全國各地籌備建設(shè)的生物柴油項(xiàng)目達(dá)近百個(gè)，總設(shè)計(jì)能力超過300萬噸。而國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》制定的目標(biāo)是，到2010年，全國生物柴油產(chǎn)量才達(dá)到20萬噸。

　　專家認(rèn)為，雖然各地籌建的規(guī)模如此之大，但仍未形成穩(wěn)定的原料基地。生物柴油產(chǎn)業(yè)化并不成熟，許多科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了生物能源技術(shù)的研究開發(fā)和小型工業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)，但還沒有形成經(jīng)濟(jì)效益。另外由于生物柴油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在每家進(jìn)入的企業(yè)都要自己建立產(chǎn)業(yè)鏈，成本耗費(fèi)之大使其風(fēng)險(xiǎn)驟然增加。

　　亟待產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

　　專家認(rèn)為，理性看待目前我國正在進(jìn)行的新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，僅太陽能和風(fēng)能已具備了規(guī)模化推廣的條件；在生物質(zhì)能和二甲醚行業(yè)，多家公司仍在不同領(lǐng)域里進(jìn)行探索。在無錫尚德等數(shù)家太陽能公司首次公開上市成功后，風(fēng)險(xiǎn)投資商將注意力轉(zhuǎn)向了新能源的另一股重要力量——風(fēng)能，這將成為下一個(gè)新能源金礦。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2007年投入中國新能源行業(yè)的資金里，有240億元投入風(fēng)電，幾乎兩倍于太陽能行業(yè)。近3年來風(fēng)電裝機(jī)年均增長速度超過70%，成為全球風(fēng)力發(fā)電增速最快的市場。

　　在我國新能源已獲得長足發(fā)展下，如何通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)新能源行業(yè)向積極健康的方向發(fā)展，是現(xiàn)階段面臨的重要問題。

　　我國還未掌握許多關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)落后導(dǎo)致了新能源不具備價(jià)格優(yōu)勢，成為新能源無法市場化、產(chǎn)業(yè)化的根本瓶頸。我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，但目前我國太陽能電池近95%的產(chǎn)能用于出口，一旦歐美各國對于光伏的扶持政策有變將會對整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大打擊。但由于太陽能光電所需要的高純度硅原料等高技術(shù)含量、高附加值的設(shè)備和材料全部依賴進(jìn)口，造成太陽能電池價(jià)格昂貴，使得太陽能光伏發(fā)電成本高企，在國內(nèi)市場出現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)無市場”的狀況。

　　另外雖然我國在新能源領(lǐng)域出臺了一系列政策，但是由于政策之間缺乏配套性、銜接性，特別是缺乏細(xì)則，限制了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。再加上市場發(fā)育不全，民眾意識薄弱，這使得新能源難以在很短的時(shí)間內(nèi)獲得跨越式的發(fā)展。從去年開始，國家有意識地下調(diào)了新能源的發(fā)展目標(biāo)。專家認(rèn)為，這一行為本身更加透露著科學(xué)發(fā)展的理念，顯示出政府已經(jīng)意識到了新能源市場化、產(chǎn)業(yè)化中的種種問題。新能源的市場需要慢慢培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化不是能一蹴而就的。