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    2004年下半年，中國工程院組織專家對“十五”國家發改委組織實施的工業過程自動化高技術產業化專項進行了全面評估。評估認為，通過4年建設，專項實施的32個項目，2003年的營銷收入總額超過100億元，培育了一批具有自主知識產權的大型工業控制系統品牌，提高了一批自動化企業形成參與市場競爭的實力，國產自動化系統的市場份額迅速擴大，迫使國外自動化系統設備的價格大幅度降低，專項產生了良好的經濟效益和社會效益。工業自動化被稱為工業的“心臟”和“神經”，專家認為，自動化產業對我國工業化和信息化進程具有不可替代的橋梁作用，“十一五”期間，國家如進一步支持我國自動化產業的發展，將對我國全面提升工業競爭力產生重大影響。

1  專項促使我國工業自動化產業的跨躍式發展

    專項實施的32個項目的依托企業，2004年銷售收入預計達到150億元，是專項實施初期2001年銷售收入的3倍。據儀器儀表行業協會統計，2000年國產集散控制系統項目數和銷售額分別為184套和9 200萬元，不足當年市場總數的6％。到2004年，國產集散控制系統的項目數和銷售額分別達到3 240套和18.8億元，分別占市場總數的61%和55%左右。我國綜合自動化系統和行業自動化系統實現了大規模產業化，培育了具有市場競爭能力的骨干企業和著名品牌。主要表現在：
    （一） 綜合自動化系統取得重大突破。綜合自動化系統是從現場底層的智能儀表、生產過程優化控制到企業物流管理與作業調度等在內的企業安全、增效生產的整體解決方案。隨著裝置的大型化、工藝的復雜化和高技術的不斷應用，開發滿足各種過程工業需要的大型綜合自動化系統，已成為國際大型自動化公司大幅度占領市場的核心手段。為此，專項支持的北京和利時系統工程股份有限公司（以下簡稱北京和利時）、浙江浙大中控技術有限公司（以下簡稱浙大中控）兩大綜合自動化系統迅速發展，分別形成了SUPCON和HOLLiAS兩大系列產品，形成了年簽訂千項自動化系統合同的能力，在大型系統的國際招標中已多次中標。目前浙大中控的產品已在北京燕山石油化工有限公司、中國石油大慶石化公司、中國石化鎮海煉油化工股份有限公司、勝利油田、福建煉油廠、上海寶鋼集團公司、中國首鋼集團、云南銅業股份有限公司等大型企業得到廣泛應用，2004年銷售收入達到7.5億元；北京和利時在開拓流程工業自動化市場的同時，在核電、大型火電、軌道交通、鐵路等領域也相繼取得了突破，產品的市場面更加拓寬，其自動化系統在秦山核電站、大亞灣核電站、北京軌道交通等大型國家重點建設工程中取得成功應用，2004年控制系統的合同額同比增長100%，銷售收入突破10億元大關。
    （二） 冶金自動化系統躋身世界先進行列。專項的實施，在冶金熱軋、冷軋、選礦等過程綜合自動化控制系統成套化方面取得了突破性進展，促使我國鋼鐵冶金行業的自動化水平大幅度提高。冶金自動化研究院通過實施產業化專項，形成了冶金綜合自動化產品的開發設計和持續創新能力，使我國成為能夠獨立開發并完整掌握大型熱連軋機組主傳動交流調速裝備的設計、制造和控制技術的國家之一，承擔了攀鋼等一系列大型軋機億元自動化工程的總承包，2004年銷售收入達到9億元以上。上海寶信軟件股份有限公司（以下簡稱上海寶信公司）形成了冷連軋機組和冷軋連續退火機組過程建模、先進控制和裝置優化的自主創新和開發設計能力，完成了寶鋼2030冷軋連續退火機組以及2030冷連軋機組三電控制系統，打破了國外的技術壟斷，2004年實現銷售收入13億元。沈陽東大自動化有限公司采用自行開發的智能解耦控制技術、多媒體智能監控系統和生產執行系統，針對選礦廠原料篩分與輸送、礦石輸送與干燥、礦石焙燒、強磁選別與弱磁選別、濃縮脫水與精礦輸送等過程，實現了全流程檢測、控制、優化、調度與管理，這在國內選礦企業尚屬首次。
    （三） 電力自動化形成完整產業鏈，競爭實力全面提升。本專項的實施，在水電、火電、核電等領域的電廠綜合自動化系統以及輸配電自動化系統等電力控制系統成套化方面取得了突破性進展，形成了從發電到輸配電自動化完整的產業鏈，對保證我國發電、電力調度和安全可靠運行發揮了重要作用。
    北京和利時公司研制開發的600MW火電機組控制系統，經過艱苦的市場開拓，首先從貴州黔北發電廠2臺300MW火電機組自動控制系統實現突破，并以此為基礎，成功中標陜西錦界電廠4臺600MW火電機組集散控制系統等大型火電項目，成功應用于秦山核電二期兩臺600MW核電機組的核電站計算機監控和常規島控制系統，贏得了我國高溫氣冷實驗堆、實驗快堆的核島控制和監控系統的執行合同，打破了國外公司對國內核電站控制系統的壟斷，填補了我國自主知識產權的核電控制系統的空白。
    南京南瑞集團公司(以下簡稱南瑞集團)通過產業化項目實施，在水電廠監測和控制系統領域的市場占有率達60％以上，配電自動化領域的市場占有率達到50%，水電站設施和水力資源監測市場占有率達35%，省級以上電網調度自動化系統取得了近60%的項目，2004年合同額突破30億元，已成為具有國際先進水平、國內規模最大的集發電控制、輸變電控制、電網運行管理、配電控制等整個電力生產過程自動化產品的高新技術產業基地。
    在輸配電自動化成套系統方面，陜西銀河電力自動化股份有限公司、煙臺東方電子信息產業集團有限公司、西安同維電力技術有限責任公司、西安交大思源智能電器公司通過產業化項目的實施，分別在各自領域實現技術突破，形成從電力自動化最基礎的電器保護、電力互感設備和器件，到配電自動化系統的較為完整的產業鏈，為我國配電網絡的自動化提供了一個具有自主知識產權的全新的解決方案。
    （四）  機器人產業迅速發展。本專項的實施，促進了機器人及其在焊接自動化、倉儲自動化、生物化工自動化等行業自動化領域的快速發展。
    沈陽新松機器人自動化股份有限公司（以下簡稱新松公司）是我國唯一的一家專門從事機器人和自動化裝備研究開發的高技術企業，通過實施工業機器人及機器人自動化生產線產業化項目，形成了機器人系列產品及應用工程、物流與倉儲自動化成套裝備的系統設計和工程實施能力，幾年來，在汽車、工程機械、電子裝配、制藥、能源、電信等多種行業和領域共完成交鑰匙工程450余項，占國內機器人市場達三分之一以上，項目執行期間，公司經營業績連續每年以40%以上的速度遞增，2004年主營業務總產值已從2001年的1.5億元上升到5億元。
    哈爾濱威德焊接自動化系統工程有限公司的焊接自動化產業化項目，突出采用系統集成的方式來快速形成不同產品需求的焊接自動化裝備的特點，形成了具有國際先進水平的焊接自動化生產線的產業化能力，公司近年來承擔了一汽奧迪A4汽車焊接機器人生產線、第一重機廠大厚壁容器窄間隙埋弧焊專機與千噸級加氫反應器彎管內壁堆焊專機、西氣東輸工程中大口徑直縫管焊接生產線等數十條焊接生產線的建設合同，為國家大型重點工程提供了近百套關鍵焊接裝備和生產線，有力地支援了國家重大項目和重點工程建設，提升了我國裝備制造的整體水平。

2  專項實施產生了重大的社會效益

    專項在直接促進我國過程自動化產業發展的同時，通過在石化、冶金、電力等行業開展的大型應用示范工程建設，對解決我國工業企業普遍存在的能耗大、成本高、資源利用率低、產品質量差、勞動生產率低等問題產生了良好的示范效應，提高了企業綜合競爭力，推動了傳統產業的技術進步和結構調整。
    （一）  節能降耗，提高企業綜合效益。福建煉化廠的催化裂化裝置采用浙大中控的先進控制系統，每年為企業創造經濟效益500萬元，鎮海煉化的100萬噸無鉛汽油管道調節采用浙大中控的先進控制系統，每年為企業節約成本達4 000萬元。
    攀鋼1450熱連軋機組主傳動裝置采用冶金自動化研究院的自動化系統，年增加產值9000萬元，薄板產量上升效益339萬元/年，廢鋼率下降效益450萬元/年，電能節省效益554萬元/年，檢修費用節省120萬元/年。
    煤炭總院承擔的煤礦生產過程自動化項目，用先進技術改造傳統煤炭產業，促進煤礦各生產過程安全生產、提高效率和質量、減人提效等具有重要作用，該院自主開發生產的現代化礦井提升系統成套自動化控制裝置，在大屯煤電公司孔莊煤礦和姚橋煤礦使用，安全性和提運效率的提高，使兩個煤礦的煤炭產量分別提高了1.5倍和1.8倍，減少人員30～40%，提高生產能力20～30%；目前，該院已在推廣應用113套系統，對我國煤炭工業健康、持續發展具有重要意義。
    （二）  全面提高行業技術、管理水平。深圳達實智能股份有限公司實施的“糧食倉儲成套控制裝置”項目，形成了年產150套糧食倉儲成套控制裝置的生產能力，為我國倉儲領域發展提供了技術、管理、機制的全面的解決方案，承擔了2001年以來國家儲備糧庫建設的600多個自動化項目合同的執行，有力地推動了我國糧食倉儲管理技術的提高，為國家糧庫的安全、可靠運行提供了基礎。
    沈陽東大自動化有限公司開發的大型選礦過程全流程綜合自動化系統，目前已在行業內推廣30多套，以酒泉鋼鐵公司選礦廠為例，自動化系統的采用，可使選礦過程的金屬回收率提高2.01%，精礦品位提高0.57%，原礦處理量每年提高12萬噸，設備運轉率提高2.98%，操作人員減少50%，年節電725.40萬千瓦時，精礦成本每噸降低2.14元，年產生經濟效益總額為4 213.31萬元。
    （三） 對高技術產業的集聚也產生了良好的作用。受南瑞集團電力自動化產業化規模不斷擴大的影響，南京已逐步形成電力自動化產品的研究開發、制造、銷售和服務的中心，目前已有20多個不同規模的同業公司在南京注冊，吸引了許多想在中國電力自動化領域占一席之地的國外公司、外地的大公司來南京設立公司和尋找合作伙伴，這些公司的集聚發展，為南京市的特色高技術產業帶來了活力。與此相類似，通過新松公司機器人產業化項目的輻射和拉動作用，在沈陽形成了20億元營銷收入的機器人產業聯合體和產業鏈，對推動和帶動地方經濟的發展產生了積極的作用。
    （四）  顯著地降低了國際投標商的在國內投標的系統標價。隨著一大批國產自動化產品的產業化和我國自動化工程服務能力的增強，國外工業自動化產品壟斷我國市場的局面已被徹底打破，國產自動化產品在激烈競爭中逐步取得了局部優勢。在一、二百萬元以下規模的項目中，國外產品已經完全喪失競爭優勢，基本被國產系統擠出；在中端產品，國產系統已具有較大的優勢；在高端市場，國產系統也已實現了突破。在石化行業，浙大中控開發的先進控制優化軟件已經在中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團公司等大型企業的主裝置中得到應用，打破了目前美國霍尼韋爾、艾斯苯公司的壟斷地位，浙大中控的集散控制系統在化工領域已占有36%的市場。在電力領域，北京和利時已經打破外國公司的壟斷，成功簽約4個600MW機組項目，給國外公司很大的市場壓力。冶金領域，上海寶信公司已經完成了連鑄連軋項目的實施，綜合工程實施能力有很大的提高。國產自動化系統在競爭中取長補短，系統的品質不斷上升，促使進口的自動化系統在劇烈的競爭中，價格不斷下降，國外相同系統的產品市場價格從高于國產系統的2～3倍，現已降至僅高于國產系統的10%左右，產生了顯著的社會效益。

3  實施專項得到的啟示

    我國自動化產業從星星之火，到目前形成的燎原之勢，是我國經濟快速發展的縮影之一，但目前的良好發展勢頭僅僅是邁出了第一步，要促使我國的自動化產業在國民經濟建設中發揮更大的作用，形成與國際大型公司在國際市場競爭的實力，專家認為還有許多工作要做，還需要政府給予強有力的支持，還需要企業開展大量的創新工作。
    （一）   國家應進一步重視自動化產業的發展。工業自動化是綜合運用控制理論、電子裝備、儀器儀表、計算機軟硬件技術和其他技術，對生產過程實現檢測、控制、優化、調度、管理和決策，達到增加產量、提高質量、降低消耗、減少污染、確保安全等目的的一類綜合性技術，在包括煉油、化工、鋼鐵、發電、生化、建材、造紙、制藥、環保等廣泛的領域具有重要的位置。工業過程自動化涉及這些工業加工過程的單臺設備、工段、生產線，甚至整個工廠，是現代工業的基礎支撐技術，是確保現代工業大生產高效運行和工業品高效生產的基本條件。
    在我國全面建設小康社會的發展過程中，全面提升我國工業的競爭力，減少對資源的消耗和促進資源的循環利用離不開自動化技術的全面應用，國家有必要在“十一五”期間，進一步加大對自動化產業發展扶持力度，特別是要有針對性地發展大型裝備配套用自動化成套系統或成套專用控制裝置，切實提高我國大型裝備的競爭力；要加大儀器儀表投入，改變自動化產業鏈底層現場儀表和上層綜合自動化軟件兩頭弱的現象。
    （二）  促進我國自動化產業進一步快速發展，關鍵之一是要大力鼓勵國家重大項目優先采用國產自動化系統，全面樹立國產自動化系統的品牌和形象。目前我國自動化公司在參與大型自動化工程建設方面的能力普遍較弱，主要原因是缺乏在大型工業系統實際應用的考驗，由此導致“沒有業績而不給予實踐的機會”，極大的制約了我國自動化產業的發展。專家認為，在目前我國大型自動化系統已經具備承擔大型工程建設任務的實力的條件下，一方面如果在國家重點建設工程中能夠優先采用國產系統，對國產系統進入市場進行扶持，將極大的促進這一產業的快速發展；另一方面，改變國家對設計資質過于僵化的管理體制，從政策上簡化我國有條件的自動化企業申請大型工程設計資質的程序，將有效地促進我國自動化企業參與市場競爭，形成對我國自動化事業的發展極為有利的局面。
    （三）  重視知識產權保護，制定相關標準，提高國產自動化產業的核心競爭力。目前國際上，企業的競爭已經進入知識產權之爭，而標準正是知識產權競爭的焦點。國外大公司紛紛把本企業的標準上升為國際標準，企圖占據競爭的制高點，進而壟斷市場，如目前的現場總線國際標準IEC 61158、編程軟件國際標準IEC 61131等都掌握在跨國大公司的手里，國有企業要進入必須付出高昂的代價。因此，制定具有自主知識產權的技術標準，對提高企業乃至整個行業的競爭力具有十分重要的意義。目前，我國自動化企業已開始在這一方面開展了有益的探索，如浙大中控聯合中科院沈陽自動化研究所、清華大學、大連理工大學、重慶郵電大學等國內知名的科研單位共同開發工業以太網標準，EPA（Ethernet for Plant Automation）標準也于2003年正式推出，并成為國際電工委員會IEC實時以太網國際標準IEC 61784-2體系的備選方案。這些工作，還需要國家在政策和資金上給予強力的支持。
    （四）   要促進自動化企業的重組，促進規模經營。當前，我國自動化企業的規模普遍較小，目前規模最大的企業，2004年的銷售額也只有30億元。從形成產業良性發展的合理結構和布局來看，國家要從戰略的角度，促進自動化企業進行重組，重點扶持具有行業特色的自動化企業的快速發展，要力爭在“十一五”期間形成5家以上年銷售額超過百億元的大型自動化公司，從而帶動全行業的快速發展。
    （五） 高技術產業化是促進科技成果有效轉化的重要途徑。實施高技術產業化重大專項是我國“十五”期間促進高技術產業發展的重要舉措之一，工業過程自動化產業化專項是國家首批實施的重大產業化專項之一。專家認為，國家安排了3.1億元資金，引導社會投資近30億元實施的32個產業化項目，較好地發揮了政府的導向和引導性作用，工業過程自動化專項以“發展一個占有國內50%市場份額的新產業”為目標，支持規范的公司制企業形成科技成果規模化示范生產和系統工程化集成、驗證能力，加強項目實施過程的監督、管理，對產業化項目順利實施起到了重要的促進作用。進一步總結該專項實施的經驗，進一步加大高技術產業化工作的力度，將對我國高技術產業的發展和傳統產業的技術進步產生重要的作用。

相關鏈接：國家發改委組織實施工業自動化高技術產業化專項
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