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2004年下半年，中國工程院組織專家對“十五”國家發(fā)改委組織實施的工業(yè)過程自動化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項進行了全面評估。評估認為，通過4年建設，專項實施的32個項目，2003年的營銷收入總額超過100億元，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型工業(yè)控制系統(tǒng)品牌，提高了一批自動化企業(yè)形成參與市場競爭的實力，國產(chǎn)自動化系統(tǒng)的市場份額迅速擴大，迫使國外自動化系統(tǒng)設備的價格大幅度降低，專項產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。工業(yè)自動化被稱為工業(yè)的“心臟”和“神經(jīng)”，專家認為，自動化產(chǎn)業(yè)對我國工業(yè)化和信息化進程具有不可替代的橋梁作用，“十一五”期間，國家如進一步支持我國自動化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對我國全面提升工業(yè)競爭力產(chǎn)生重大影響。
1 專項促使我國工業(yè)自動化產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展
專項實施的32個項目的依托企業(yè)，2004年銷售收入預計達到150億元，是專項實施初期2001年銷售收入的3倍。據(jù)儀器儀表行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2000年國產(chǎn)集散控制系統(tǒng)項目數(shù)和銷售額分別為184套和9 200萬元，不足當年市場總數(shù)的6％。到2004年，國產(chǎn)集散控制系統(tǒng)的項目數(shù)和銷售額分別達到3 240套和18.8億元，分別占市場總數(shù)的61%和55%左右。我國綜合自動化系統(tǒng)和行業(yè)自動化系統(tǒng)實現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，培育了具有市場競爭能力的骨干企業(yè)和著名品牌。主要表現(xiàn)在：
（一） 綜合自動化系統(tǒng)取得重大突破。綜合自動化系統(tǒng)是從現(xiàn)場底層的智能儀表、生產(chǎn)過程優(yōu)化控制到企業(yè)物流管理與作業(yè)調(diào)度等在內(nèi)的企業(yè)安全、增效生產(chǎn)的整體解決方案。隨著裝置的大型化、工藝的復雜化和高技術(shù)的不斷應用，開發(fā)滿足各種過程工業(yè)需要的大型綜合自動化系統(tǒng)，已成為國際大型自動化公司大幅度占領(lǐng)市場的核心手段。為此，專項支持的北京和利時系統(tǒng)工程股份有限公司（以下簡稱北京和利時）、浙江浙大中控技術(shù)有限公司（以下簡稱浙大中控）兩大綜合自動化系統(tǒng)迅速發(fā)展，分別形成了SUPCON和HOLLiAS兩大系列產(chǎn)品，形成了年簽訂千項自動化系統(tǒng)合同的能力，在大型系統(tǒng)的國際招標中已多次中標。目前浙大中控的產(chǎn)品已在北京燕山石油化工有限公司、中國石油大慶石化公司、中國石化鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司、勝利油田、福建煉油廠、上海寶鋼集團公司、中國首鋼集團、云南銅業(yè)股份有限公司等大型企業(yè)得到廣泛應用，2004年銷售收入達到7.5億元；北京和利時在開拓流程工業(yè)自動化市場的同時，在核電、大型火電、軌道交通、鐵路等領(lǐng)域也相繼取得了突破，產(chǎn)品的市場面更加拓寬，其自動化系統(tǒng)在秦山核電站、大亞灣核電站、北京軌道交通等大型國家重點建設工程中取得成功應用，2004年控制系統(tǒng)的合同額同比增長100%，銷售收入突破10億元大關(guān)。
（二） 冶金自動化系統(tǒng)躋身世界先進行列。專項的實施，在冶金熱軋、冷軋、選礦等過程綜合自動化控制系統(tǒng)成套化方面取得了突破性進展，促使我國鋼鐵冶金行業(yè)的自動化水平大幅度提高。冶金自動化研究院通過實施產(chǎn)業(yè)化專項，形成了冶金綜合自動化產(chǎn)品的開發(fā)設計和持續(xù)創(chuàng)新能力，使我國成為能夠獨立開發(fā)并完整掌握大型熱連軋機組主傳動交流調(diào)速裝備的設計、制造和控制技術(shù)的國家之一，承擔了攀鋼等一系列大型軋機億元自動化工程的總承包，2004年銷售收入達到9億元以上。上海寶信軟件股份有限公司（以下簡稱上海寶信公司）形成了冷連軋機組和冷軋連續(xù)退火機組過程建模、先進控制和裝置優(yōu)化的自主創(chuàng)新和開發(fā)設計能力，完成了寶鋼2030冷軋連續(xù)退火機組以及2030冷連軋機組三電控制系統(tǒng)，打破了國外的技術(shù)壟斷，2004年實現(xiàn)銷售收入13億元。沈陽東大自動化有限公司采用自行開發(fā)的智能解耦控制技術(shù)、多媒體智能監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，針對選礦廠原料篩分與輸送、礦石輸送與干燥、礦石焙燒、強磁選別與弱磁選別、濃縮脫水與精礦輸送等過程，實現(xiàn)了全流程檢測、控制、優(yōu)化、調(diào)度與管理，這在國內(nèi)選礦企業(yè)尚屬首次。
（三） 電力自動化形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，競爭實力全面提升。本專項的實施，在水電、火電、核電等領(lǐng)域的電廠綜合自動化系統(tǒng)以及輸配電自動化系統(tǒng)等電力控制系統(tǒng)成套化方面取得了突破性進展，形成了從發(fā)電到輸配電自動化完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對保證我國發(fā)電、電力調(diào)度和安全可靠運行發(fā)揮了重要作用。
北京和利時公司研制開發(fā)的600MW火電機組控制系統(tǒng)，經(jīng)過艱苦的市場開拓，首先從貴州黔北發(fā)電廠2臺300MW火電機組自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)突破，并以此為基礎，成功中標陜西錦界電廠4臺600MW火電機組集散控制系統(tǒng)等大型火電項目，成功應用于秦山核電二期兩臺600MW核電機組的核電站計算機監(jiān)控和常規(guī)島控制系統(tǒng)，贏得了我國高溫氣冷實驗堆、實驗快堆的核島控制和監(jiān)控系統(tǒng)的執(zhí)行合同，打破了國外公司對國內(nèi)核電站控制系統(tǒng)的壟斷，填補了我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核電控制系統(tǒng)的空白。
南京南瑞集團公司(以下簡稱南瑞集團)通過產(chǎn)業(yè)化項目實施，在水電廠監(jiān)測和控制系統(tǒng)領(lǐng)域的市場占有率達60％以上，配電自動化領(lǐng)域的市場占有率達到50%，水電站設施和水力資源監(jiān)測市場占有率達35%，省級以上電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)取得了近60%的項目，2004年合同額突破30億元，已成為具有國際先進水平、國內(nèi)規(guī)模最大的集發(fā)電控制、輸變電控制、電網(wǎng)運行管理、配電控制等整個電力生產(chǎn)過程自動化產(chǎn)品的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
在輸配電自動化成套系統(tǒng)方面，陜西銀河電力自動化股份有限公司、煙臺東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、西安同維電力技術(shù)有限責任公司、西安交大思源智能電器公司通過產(chǎn)業(yè)化項目的實施，分別在各自領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，形成從電力自動化最基礎的電器保護、電力互感設備和器件，到配電自動化系統(tǒng)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為我國配電網(wǎng)絡的自動化提供了一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全新的解決方案。
（四） 機器人產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。本專項的實施，促進了機器人及其在焊接自動化、倉儲自動化、生物化工自動化等行業(yè)自動化領(lǐng)域的快速發(fā)展。
沈陽新松機器人自動化股份有限公司（以下簡稱新松公司）是我國唯一的一家專門從事機器人和自動化裝備研究開發(fā)的高技術(shù)企業(yè)，通過實施工業(yè)機器人及機器人自動化生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目，形成了機器人系列產(chǎn)品及應用工程、物流與倉儲自動化成套裝備的系統(tǒng)設計和工程實施能力，幾年來，在汽車、工程機械、電子裝配、制藥、能源、電信等多種行業(yè)和領(lǐng)域共完成交鑰匙工程450余項，占國內(nèi)機器人市場達三分之一以上，項目執(zhí)行期間，公司經(jīng)營業(yè)績連續(xù)每年以40%以上的速度遞增，2004年主營業(yè)務總產(chǎn)值已從2001年的1.5億元上升到5億元。
哈爾濱威德焊接自動化系統(tǒng)工程有限公司的焊接自動化產(chǎn)業(yè)化項目，突出采用系統(tǒng)集成的方式來快速形成不同產(chǎn)品需求的焊接自動化裝備的特點，形成了具有國際先進水平的焊接自動化生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)化能力，公司近年來承擔了一汽奧迪A4汽車焊接機器人生產(chǎn)線、第一重機廠大厚壁容器窄間隙埋弧焊專機與千噸級加氫反應器彎管內(nèi)壁堆焊專機、西氣東輸工程中大口徑直縫管焊接生產(chǎn)線等數(shù)十條焊接生產(chǎn)線的建設合同，為國家大型重點工程提供了近百套關(guān)鍵焊接裝備和生產(chǎn)線，有力地支援了國家重大項目和重點工程建設，提升了我國裝備制造的整體水平。
2 專項實施產(chǎn)生了重大的社會效益
專項在直接促進我國過程自動化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，通過在石化、冶金、電力等行業(yè)開展的大型應用示范工程建設，對解決我國工業(yè)企業(yè)普遍存在的能耗大、成本高、資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、勞動生產(chǎn)率低等問題產(chǎn)生了良好的示范效應，提高了企業(yè)綜合競爭力，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（一） 節(jié)能降耗，提高企業(yè)綜合效益。福建煉化廠的催化裂化裝置采用浙大中控的先進控制系統(tǒng)，每年為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益500萬元，鎮(zhèn)海煉化的100萬噸無鉛汽油管道調(diào)節(jié)采用浙大中控的先進控制系統(tǒng)，每年為企業(yè)節(jié)約成本達4 000萬元。
攀鋼1450熱連軋機組主傳動裝置采用冶金自動化研究院的自動化系統(tǒng)，年增加產(chǎn)值9000萬元，薄板產(chǎn)量上升效益339萬元/年，廢鋼率下降效益450萬元/年，電能節(jié)省效益554萬元/年，檢修費用節(jié)省120萬元/年。
煤炭總院承擔的煤礦生產(chǎn)過程自動化項目，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，促進煤礦各生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)、提高效率和質(zhì)量、減人提效等具有重要作用，該院自主開發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)代化礦井提升系統(tǒng)成套自動化控制裝置，在大屯煤電公司孔莊煤礦和姚橋煤礦使用，安全性和提運效率的提高，使兩個煤礦的煤炭產(chǎn)量分別提高了1.5倍和1.8倍，減少人員30～40%，提高生產(chǎn)能力20～30%；目前，該院已在推廣應用113套系統(tǒng)，對我國煤炭工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
（二） 全面提高行業(yè)技術(shù)、管理水平。深圳達實智能股份有限公司實施的“糧食倉儲成套控制裝置”項目，形成了年產(chǎn)150套糧食倉儲成套控制裝置的生產(chǎn)能力，為我國倉儲領(lǐng)域發(fā)展提供了技術(shù)、管理、機制的全面的解決方案，承擔了2001年以來國家儲備糧庫建設的600多個自動化項目合同的執(zhí)行，有力地推動了我國糧食倉儲管理技術(shù)的提高，為國家糧庫的安全、可靠運行提供了基礎。
沈陽東大自動化有限公司開發(fā)的大型選礦過程全流程綜合自動化系統(tǒng)，目前已在行業(yè)內(nèi)推廣30多套，以酒泉鋼鐵公司選礦廠為例，自動化系統(tǒng)的采用，可使選礦過程的金屬回收率提高2.01%，精礦品位提高0.57%，原礦處理量每年提高12萬噸，設備運轉(zhuǎn)率提高2.98%，操作人員減少50%，年節(jié)電725.40萬千瓦時，精礦成本每噸降低2.14元，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益總額為4 213.31萬元。
（三） 對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚也產(chǎn)生了良好的作用。受南瑞集團電力自動化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大的影響，南京已逐步形成電力自動化產(chǎn)品的研究開發(fā)、制造、銷售和服務的中心，目前已有20多個不同規(guī)模的同業(yè)公司在南京注冊，吸引了許多想在中國電力自動化領(lǐng)域占一席之地的國外公司、外地的大公司來南京設立公司和尋找合作伙伴，這些公司的集聚發(fā)展，為南京市的特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了活力。與此相類似，通過新松公司機器人產(chǎn)業(yè)化項目的輻射和拉動作用，在沈陽形成了20億元營銷收入的機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)鏈，對推動和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。
（四） 顯著地降低了國際投標商的在國內(nèi)投標的系統(tǒng)標價。隨著一大批國產(chǎn)自動化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和我國自動化工程服務能力的增強，國外工業(yè)自動化產(chǎn)品壟斷我國市場的局面已被徹底打破，國產(chǎn)自動化產(chǎn)品在激烈競爭中逐步取得了局部優(yōu)勢。在一、二百萬元以下規(guī)模的項目中，國外產(chǎn)品已經(jīng)完全喪失競爭優(yōu)勢，基本被國產(chǎn)系統(tǒng)擠出；在中端產(chǎn)品，國產(chǎn)系統(tǒng)已具有較大的優(yōu)勢；在高端市場，國產(chǎn)系統(tǒng)也已實現(xiàn)了突破。在石化行業(yè)，浙大中控開發(fā)的先進控制優(yōu)化軟件已經(jīng)在中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團公司等大型企業(yè)的主裝置中得到應用，打破了目前美國霍尼韋爾、艾斯苯公司的壟斷地位，浙大中控的集散控制系統(tǒng)在化工領(lǐng)域已占有36%的市場。在電力領(lǐng)域，北京和利時已經(jīng)打破外國公司的壟斷，成功簽約4個600MW機組項目，給國外公司很大的市場壓力。冶金領(lǐng)域，上海寶信公司已經(jīng)完成了連鑄連軋項目的實施，綜合工程實施能力有很大的提高。國產(chǎn)自動化系統(tǒng)在競爭中取長補短，系統(tǒng)的品質(zhì)不斷上升，促使進口的自動化系統(tǒng)在劇烈的競爭中，價格不斷下降，國外相同系統(tǒng)的產(chǎn)品市場價格從高于國產(chǎn)系統(tǒng)的2～3倍，現(xiàn)已降至僅高于國產(chǎn)系統(tǒng)的10%左右，產(chǎn)生了顯著的社會效益。
3 實施專項得到的啟示
我國自動化產(chǎn)業(yè)從星星之火，到目前形成的燎原之勢，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的縮影之一，但目前的良好發(fā)展勢頭僅僅是邁出了第一步，要促使我國的自動化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用，形成與國際大型公司在國際市場競爭的實力，專家認為還有許多工作要做，還需要政府給予強有力的支持，還需要企業(yè)開展大量的創(chuàng)新工作。
（一） 國家應進一步重視自動化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)自動化是綜合運用控制理論、電子裝備、儀器儀表、計算機軟硬件技術(shù)和其他技術(shù)，對生產(chǎn)過程實現(xiàn)檢測、控制、優(yōu)化、調(diào)度、管理和決策，達到增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗、減少污染、確保安全等目的的一類綜合性技術(shù)，在包括煉油、化工、鋼鐵、發(fā)電、生化、建材、造紙、制藥、環(huán)保等廣泛的領(lǐng)域具有重要的位置。工業(yè)過程自動化涉及這些工業(yè)加工過程的單臺設備、工段、生產(chǎn)線，甚至整個工廠，是現(xiàn)代工業(yè)的基礎支撐技術(shù)，是確保現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)高效運行和工業(yè)品高效生產(chǎn)的基本條件。
在我國全面建設小康社會的發(fā)展過程中，全面提升我國工業(yè)的競爭力，減少對資源的消耗和促進資源的循環(huán)利用離不開自動化技術(shù)的全面應用，國家有必要在“十一五”期間，進一步加大對自動化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，特別是要有針對性地發(fā)展大型裝備配套用自動化成套系統(tǒng)或成套專用控制裝置，切實提高我國大型裝備的競爭力；要加大儀器儀表投入，改變自動化產(chǎn)業(yè)鏈底層現(xiàn)場儀表和上層綜合自動化軟件兩頭弱的現(xiàn)象。
（二） 促進我國自動化產(chǎn)業(yè)進一步快速發(fā)展，關(guān)鍵之一是要大力鼓勵國家重大項目優(yōu)先采用國產(chǎn)自動化系統(tǒng)，全面樹立國產(chǎn)自動化系統(tǒng)的品牌和形象。目前我國自動化公司在參與大型自動化工程建設方面的能力普遍較弱，主要原因是缺乏在大型工業(yè)系統(tǒng)實際應用的考驗，由此導致“沒有業(yè)績而不給予實踐的機會”，極大的制約了我國自動化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專家認為，在目前我國大型自動化系統(tǒng)已經(jīng)具備承擔大型工程建設任務的實力的條件下，一方面如果在國家重點建設工程中能夠優(yōu)先采用國產(chǎn)系統(tǒng)，對國產(chǎn)系統(tǒng)進入市場進行扶持，將極大的促進這一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，改變國家對設計資質(zhì)過于僵化的管理體制，從政策上簡化我國有條件的自動化企業(yè)申請大型工程設計資質(zhì)的程序，將有效地促進我國自動化企業(yè)參與市場競爭，形成對我國自動化事業(yè)的發(fā)展極為有利的局面。
（三） 重視知識產(chǎn)權(quán)保護，制定相關(guān)標準，提高國產(chǎn)自動化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前國際上，企業(yè)的競爭已經(jīng)進入知識產(chǎn)權(quán)之爭，而標準正是知識產(chǎn)權(quán)競爭的焦點。國外大公司紛紛把本企業(yè)的標準上升為國際標準，企圖占據(jù)競爭的制高點，進而壟斷市場，如目前的現(xiàn)場總線國際標準IEC 61158、編程軟件國際標準IEC 61131等都掌握在跨國大公司的手里，國有企業(yè)要進入必須付出高昂的代價。因此，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，對提高企業(yè)乃至整個行業(yè)的競爭力具有十分重要的意義。目前，我國自動化企業(yè)已開始在這一方面開展了有益的探索，如浙大中控聯(lián)合中科院沈陽自動化研究所、清華大學、大連理工大學、重慶郵電大學等國內(nèi)知名的科研單位共同開發(fā)工業(yè)以太網(wǎng)標準，EPA（Ethernet for Plant Automation）標準也于2003年正式推出，并成為國際電工委員會IEC實時以太網(wǎng)國際標準IEC 61784-2體系的備選方案。這些工作，還需要國家在政策和資金上給予強力的支持。
（四） 要促進自動化企業(yè)的重組，促進規(guī)模經(jīng)營。當前，我國自動化企業(yè)的規(guī)模普遍較小，目前規(guī)模最大的企業(yè)，2004年的銷售額也只有30億元。從形成產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)和布局來看，國家要從戰(zhàn)略的角度，促進自動化企業(yè)進行重組，重點扶持具有行業(yè)特色的自動化企業(yè)的快速發(fā)展，要力爭在“十一五”期間形成5家以上年銷售額超過百億元的大型自動化公司，從而帶動全行業(yè)的快速發(fā)展。
（五） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是促進科技成果有效轉(zhuǎn)化的重要途徑。實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項是我國“十五”期間促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，工業(yè)過程自動化產(chǎn)業(yè)化專項是國家首批實施的重大產(chǎn)業(yè)化專項之一。專家認為，國家安排了3.1億元資金，引導社會投資近30億元實施的32個產(chǎn)業(yè)化項目，較好地發(fā)揮了政府的導向和引導性作用，工業(yè)過程自動化專項以“發(fā)展一個占有國內(nèi)50%市場份額的新產(chǎn)業(yè)”為目標，支持規(guī)范的公司制企業(yè)形成科技成果規(guī)模化示范生產(chǎn)和系統(tǒng)工程化集成、驗證能力，加強項目實施過程的監(jiān)督、管理，對產(chǎn)業(yè)化項目順利實施起到了重要的促進作用。進一步總結(jié)該專項實施的經(jīng)驗，進一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的力度，將對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步產(chǎn)生重要的作用。
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北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號