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    由于我市低壓電器的部分企業(yè)的出口產(chǎn)品遭遇歐盟通報(bào)，從而導(dǎo)致低壓電器行業(yè)進(jìn)入專項(xiàng)整治階段。企業(yè)今后如何走以及怎么走，是所有低壓電器企業(yè)不得不深思的問(wèn)題。

    一、低壓電器現(xiàn)狀

    目前，全市低壓電器生產(chǎn)加工企業(yè)82家，其中梅城鎮(zhèn)69家，梅城鎮(zhèn)外圍生產(chǎn)企業(yè)13家；其中，插座插頭生產(chǎn)企業(yè)45家，延長(zhǎng)線和電瓶夾生產(chǎn)企業(yè)14家，膠槍焊槍生產(chǎn)企業(yè)12家，燈具生產(chǎn)企業(yè)11家；82家企業(yè)中有規(guī)模企業(yè)52家，規(guī)模以下企業(yè)30家。

    2007年，我市低壓電器行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)出口交貨值18.9億，實(shí)現(xiàn)利稅7500萬(wàn)元，從業(yè)人員5000余人。2008年1—8月，低壓電器行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，同比僅增長(zhǎng)1.4%，低于全市平均17.6個(gè)百分點(diǎn)。

    二、發(fā)展現(xiàn)狀令人憂慮

    低壓電器除與其它行業(yè)一樣，面臨土地、資金、技術(shù)、人才等要素制約，但同時(shí)面臨自身特有的問(wèn)題和困難。

   （一）部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣而導(dǎo)致全行業(yè)受損。我市低壓電器一直是低端電器的代名詞，特別是眾多企業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)帶來(lái)的直接后果就是行業(yè)利潤(rùn)整體降低，企業(yè)偷工減料、惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇”，由于每家企業(yè)都在打自己的算盤(pán)，而且價(jià)格調(diào)節(jié)又屬于市場(chǎng)行為，最終這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)一直無(wú)法真正解決。與此相印證的是，我市低壓電器此次的整治就是由于遭到歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家通報(bào)，引起國(guó)家和省、市出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的高度關(guān)注。目前，不少小企業(yè)處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，部分較大規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)訂單也受一定影響。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，不確定因素增多的情況下，企業(yè)發(fā)展環(huán)境受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

   （二）企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不重視而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)難。一是企業(yè)普遍對(duì)按標(biāo)生產(chǎn)不重視。目前，除意仕騰電子、飛龍電器、科達(dá)電器、新萬(wàn)利電子等13家企業(yè)取得相關(guān)國(guó)家的安全認(rèn)證外，還有一大部分企業(yè)，特別是插座、延長(zhǎng)線、電瓶夾、膠槍焊槍生產(chǎn)企業(yè)一直是按客戶要求進(jìn)行非標(biāo)生產(chǎn)。二是技術(shù)力量缺乏。由于低壓電器行業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且企業(yè)規(guī)模均屬中小企業(yè)，資本相對(duì)弱小，無(wú)法營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，企業(yè)很難招到中高級(jí)技術(shù)人才，即使一時(shí)能招到，也很難留住人才。目前除少數(shù)企業(yè)外聘一些技術(shù)人員，一般企業(yè)沒(méi)有自己的技術(shù)人員，產(chǎn)品生產(chǎn)一直仿照生產(chǎn)，更無(wú)品牌可言。目前，在全市80多家低壓電器行業(yè)中只有8家企業(yè)建立了技術(shù)中心（或研發(fā)中心），8家企業(yè)中只有新萬(wàn)利的研發(fā)中心是杭州市級(jí)的，其余7家均是建德市級(jí)。由于缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，勢(shì)必制約了我市低壓電器產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之對(duì)策

    2008年，我市被國(guó)家列為低壓電器出口產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。為從源頭上解決低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，化解行業(yè)危機(jī)，2008年初，對(duì)全市低壓電器行業(yè)組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。

    為了提升我市低壓電器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)著力做好以下四項(xiàng)工作。

   （一）當(dāng)務(wù)之急要提高產(chǎn)品質(zhì)量。眾所周知“品質(zhì)是企業(yè)的生命”。有一流的品質(zhì)，才會(huì)有廣闊的市場(chǎng)。如何才能提高產(chǎn)品品質(zhì)，將是每個(gè)企業(yè)永恒的話題。一是須從原材料把關(guān)，嚴(yán)格杜絕不良品入庫(kù)。二是企業(yè)的倉(cāng)管人員一定須按照重下輕上的原則，注意輕拿輕放。還要做些“防塵、防潮、防曬、防銹等”工作。不定期對(duì)物料進(jìn)行查看。確保物料儲(chǔ)存的質(zhì)量。三是物料進(jìn)入生產(chǎn)線后，首先須避免因?yàn)椴僮骰蚴褂貌划?dāng)，而造成物料作業(yè)不良。每工段及相互工段需進(jìn)行自檢、互檢及抽檢。成品需品管進(jìn)行檢查，合格品才可以入庫(kù)、進(jìn)行銷(xiāo)售。四是必須選擇有資質(zhì)、信譽(yù)高的物流公司進(jìn)行運(yùn)輸。

   （二）緊鑼密鼓做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。一是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。著眼于增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主體、科技與經(jīng)濟(jì)一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系與運(yùn)行機(jī)制；二是推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理上臺(tái)階。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量體系和產(chǎn)品出口等論證，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理有新的突破；三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鞏固和發(fā)展現(xiàn)有低壓電器產(chǎn)品、繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)快速進(jìn)入“三高”區(qū)域，即產(chǎn)品的高電壓等級(jí)、高容量等級(jí)、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到“三高”就必須自我提高要求，逼迫自己提高素質(zhì)，高壓防爆、高壓變壓器、高壓成套、高壓斷路器這些都是高利潤(rùn)產(chǎn)品，是甩開(kāi)一大批低端競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利器；在產(chǎn)品上，引導(dǎo)各專業(yè)公司走“高、精、尖”路線，在細(xì)分專業(yè)市場(chǎng)成套、防爆、變壓器上，做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展和提高。四是筑巢引鳳工程。要有選擇性地招商引資，要總結(jié)借鑒先前經(jīng)驗(yàn)，避免全民招商、惡性競(jìng)爭(zhēng)，著力實(shí)行市場(chǎng)化、高效率的專業(yè)招商。要將引進(jìn)人才放到比招商引資更加重要的位置，通過(guò)集聚人才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步；通過(guò)集聚人才，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育環(huán)境。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)與裝備，在財(cái)稅政策等方面給以應(yīng)有的、適當(dāng)?shù)姆龀帧?

   （三）分類(lèi)指導(dǎo)做好整治驗(yàn)收后繼工作。我市低壓電器整治工作已經(jīng)進(jìn)行四個(gè)多月了，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)起到示范作用，而對(duì)假冒產(chǎn)品的企業(yè)則是震懾作用，為維護(hù)我市低壓電器的名聲起到了一定的作用。目前，整治工作進(jìn)入攻堅(jiān)和掃尾工作，因此，要集中人力和物力，突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行宣傳，使其能發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)正在整改的企業(yè)要盡早通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；達(dá)標(biāo)無(wú)望的要實(shí)行并轉(zhuǎn)；明知達(dá)標(biāo)無(wú)望又繼續(xù)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅(jiān)決予以關(guān)停，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的再次產(chǎn)生。對(duì)關(guān)停企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，要做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作。
  
   （四）政策引導(dǎo)做好監(jiān)管服務(wù)工作。一是制定好政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，用足用好政府專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型小企業(yè)，充分發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用；二是理順企業(yè)與出入境檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系。使企業(yè)的型式試驗(yàn)、產(chǎn)品安全認(rèn)證、產(chǎn)品送檢等更加方便、快捷。三是發(fā)揮建立行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，使之能夠在行業(yè)自律和自我服務(wù)方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。四是規(guī)范集團(tuán)公司運(yùn)行機(jī)制。我市通過(guò)資本整合、銷(xiāo)售合作等形式引導(dǎo)企業(yè)走上聯(lián)合發(fā)展之路，充分市委、市政府對(duì)提升整個(gè)低壓電器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的信心和決心，作為集團(tuán)公司一定要按股份制企業(yè)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。四是土地再造工程。隨著部分低壓電器企業(yè)的轉(zhuǎn)移或者停產(chǎn)，企業(yè)原有用地的轉(zhuǎn)讓與更新將成為一項(xiàng)關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要事宜。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，在用地性質(zhì)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造良好支持。為企業(yè)用地或廠房流轉(zhuǎn)提供規(guī)范的制度引導(dǎo)和高效的管理服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)土地和廠房等資源往高效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)使用者集中。對(duì)部分閑置用地，甚至可以采取政府回購(gòu)的方式，通過(guò)重新規(guī)劃，再行出讓。