環(huán)境科技是風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一,從2005年到2006年,清潔技術(shù)的投資增長(zhǎng)了147%,從1.7億美元增加到4.2億美元。專家認(rèn)為,清潔技術(shù)領(lǐng)域有望成為繼信息技術(shù)和電信業(yè)之后的第三大風(fēng)險(xiǎn)投資目標(biāo)。
目前國(guó)內(nèi)可再生能源利用主要有水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能幾種。按中國(guó)工程院課題組的測(cè)算,目前我國(guó)可再生能源的開發(fā)總量是1.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,估計(jì)到2020年可達(dá)6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2050年約達(dá)到17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
按研究估計(jì),到2020年,我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電能力將達(dá)到500萬(wàn)千瓦,風(fēng)能發(fā)電能力可達(dá)5000萬(wàn)至8000萬(wàn)千瓦。另外,還將有1000萬(wàn)噸的替代石油由生物質(zhì)能源產(chǎn)出。如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益,到2020年,將減排溫室氣體12億噸,而目前我國(guó)每年的溫室氣體排放量是50億噸。
發(fā)展中尚存一系列問(wèn)題
在國(guó)際能源緊張以及傳統(tǒng)能源不斷加劇環(huán)境污染的背景下,清潔能源的運(yùn)用將有效緩解這些難題,但目前清潔能源的發(fā)展還主要存在四方面問(wèn)題。
第一,部分清潔能源的原料與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾,需要尋找替代原料。比如生產(chǎn)燃料乙醇的原料主要是玉米等糧食作物,在相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展乙醇燃料的同時(shí),非洲很多國(guó)家今年都爆發(fā)了糧食危機(jī)。只要世界糧食短缺問(wèn)題依然存在,尋找可替代玉米的原料就是必然的選擇。
第二,清潔能源有不少技術(shù)問(wèn)題需要突破。以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例,需要繼續(xù)研制太陽(yáng)能電池新材料,提高電池的光電轉(zhuǎn)化效率;就風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō),發(fā)電設(shè)備中包括齒輪箱等核心部位的國(guó)產(chǎn)零件損壞率較高,需要進(jìn)一步研發(fā)實(shí)現(xiàn)自給。
第三,清潔能源成本高于傳統(tǒng)能源,經(jīng)濟(jì)性難以解決。目前,清潔能源的前期研發(fā)投資和設(shè)備原料投入都高于傳統(tǒng)能源,以水力發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入成本較大。而以清潔能源發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,很多都是高科技企業(yè)在清潔能源的研發(fā)和生產(chǎn)中唱主角,如何通過(guò)傾斜性政策調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性,增加研發(fā)投資,是需要考慮的問(wèn)題。
第四,有關(guān)清潔能源的法規(guī)尚需細(xì)化和完善。為了促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要根據(jù)不同清潔能源的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn),探索出臺(tái)更為細(xì)化的政策,對(duì)清潔能源實(shí)行保護(hù)政策。
四大建議促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
有關(guān)專家表示,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外清潔能源發(fā)展較快國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),加大技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政投入,通過(guò)傾斜性政策調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的投資熱情,不斷細(xì)化和完善清潔能源相關(guān)法規(guī),以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是尋找替代原料。針對(duì)乙醇燃料引發(fā)世界糧食漲價(jià)和糧食危機(jī)問(wèn)題,部分國(guó)家已開始研究從甘薯、廢木材、草、垃圾以及海藻中提取生物燃料,目前已經(jīng)取得突破。
二是加大研發(fā)投入。在清潔能源的推廣過(guò)程中,除了能源研究機(jī)構(gòu),高科技企業(yè)是研發(fā)的主力軍。國(guó)家需要加大資金投入,通過(guò)政策性貸款、貼息貸款等方面進(jìn)行資金政策支持,或者通過(guò)項(xiàng)目融資等方式使清潔能源項(xiàng)目獲得開發(fā)資金。
三是適當(dāng)補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)對(duì)使用清潔能源的企業(yè)和居民實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,激發(fā)全社會(huì)使用清潔能源的動(dòng)力。如可以對(duì)安裝太陽(yáng)能設(shè)備或風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的企業(yè)和住戶給予減稅、補(bǔ)貼、少付電費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)措施。
四是加大政策導(dǎo)向。例如瑞典等清潔能源發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定,至少25%的急救車必須使用清潔能源,同時(shí)加大了公共采購(gòu)及中央政府租用環(huán)保車輛的比例。除了一些硬性規(guī)定,根據(jù)我國(guó)不同清潔能源產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和不同發(fā)展階段,我國(guó)還需要細(xì)化和完善保護(hù)型政策,促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。