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    ●我國科技人力資源總量、研發人員總數分別為3200萬人、105萬人，居世界第一和第二；

    ●我國科技創新能力在49個主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，僅處于中等水平；

    ●創新能力不足，成為影響我國科技人才隊伍建設、制約社會經濟發展的瓶頸——

　　創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家向前邁進的動力。黨的十七大報告強調：“提高自主創新能力，建設創新型國家”，并明確要求堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面；到2020年，我國自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。這是繼2005年提出“建設創新型國家”發展戰略后，我黨再次強調這一發展戰略的重要地位。

　　自主創新能力決定一個國家、一個地區的核心競爭力。科技創新，關鍵在人才。因此，發揮人才在推進自主創新過程中的主導性作用至關重要。

    創新人才短缺制約自主創新

　　改革開放以來，我國科技發展水平和產業結構的技術構成發生了重大變化，勞動力素質也有了相當提高。但總的來看，我國自主創新能力薄弱的問題已經日益成為社會經濟發展的瓶頸。

　　目前，我國科技人力資源總量、研發人員總數分別為3200萬人、105萬人,居世界第一位和第二位；我國已經具備了一定的自主創新能力，在生物、納米、航天等重要領域開發能力已躋身世界先進行列。但科技人才的創新性不足，仍是我國人才隊伍存在的一個突出問題。

　　2004年，我國科技創新能力在49個主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，處于中等水平。我國在關鍵技術上自給率低，對外技術依存度在50%以上，而發達國家一般在30%以下，美國和日本則在5%左右。如果中國2020年要進入創新型國家行列，意味著我們要從當前的水平再前進10位，進入世界前20位，我們才能夠說取得了成功。

　　2005年，我國電子和信息技術產品出口總額達到2680億美元，同比增長29%；但外國控股和投資的公司占了這些出口的87%。也就是說，雖然中國已成為最大的信息技術產品出口國，但是出口大潮的真正主導者（也是最大的受益者）卻是那些正在利用中國廉價的土地和勞動力的外國企業和公司。我國大多數省份的人才總量和密度不小，但主要集中在教育和衛生系統，真正對接主導產業的人才相對不足，人才隊伍與區域經濟發展的對接率還不夠，科技成果轉化率和經濟貢獻率也比較低。人才隊伍的結構性矛盾仍然是制約沿海強省建設的重要因素。

　　進入21世紀以來，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，科技已成為推動經濟增長的重要引擎，成為提高人類生活質量的重要手段。因此，科技競爭成為國際綜合實力競爭的焦點，特別是一些戰略性高新技術已成為一個國家提升綜合實力的重要基礎和關鍵。然而，這些核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。面對世界科技發展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把自主創新置于優先發展的戰略地位，才能把握先機、贏得主動。

    自主創新關鍵在人才

　　科學技術是第一生產力，自主創新是第一競爭力，人才資源是第一寶貴的資源，人才在推進自主創新過程中扮演著關鍵性的作用。因此，要推進科技進步，提高自主創新能力，必須緊緊抓住人才這個第一資源，堅持在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，不斷培養和壯大科技創新人才隊伍，為全面提高自主創新能力提供重要保證。

　　的確，一流的尖子人才、國際級的科學大師、科技領軍人物，可以培養出高水平的創新型人才和團隊，可以解決關乎國計民生的難題，可以創造世界領先的重要科技成就，可以催生具有強大競爭力的企業和全新的產業。在創新型社會中，知識成為經濟和社會發展的重要資源，創新型人才成為競爭的決定性因素，人們必然會像農業時代追求土地、工業經濟時代追求資本那樣去追求知識，追求擁有知識和創造知識的具有創新性的人才。

　　因此，培養創新人才成為建設創新型國家的關鍵。胡錦濤總書記在中科院第13次院士大會和工程院第8次院士大會上的講話就深該地說明了這一點。他說：“建設創新型國家，關鍵在人才，尤其在創新型科技人才。沒有一支宏大的創新型科技人才隊伍作支撐，要實現建設創新型國家的目標是不可能的。世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創新型人才的競爭。誰能夠培養、吸引、凝聚、用好人才特別是創新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰略主動、實現發展目標的第一資源。”

　　改革開放30年來，我們盡管引進了大量技術先進的組裝生產線，推出了大量新產品，然而，技術能力尤其是核心技術能力卻沒有得到同步提升。這一方面與引進技術后對技術的吸收消化努力有關；另一方面則是由于多年來我們對自己的人才培養和知識積累重視不夠。以自主創新推進我國的可持續發展，必須認真解決人力資源的開發與使用問題。人才是具有高增值性和唯一具有能動性的資源，人才是創新之本。要提高自主創新能力，就要想方設法發現人才、培養人才、吸引人才和穩定人才，讓人才的創造性得到最大程度的發揮。要培養一大批具有創新精神和能力的人才。大力提倡創新教育，培養具有創新精神、能靈活駕馭知識和具備較強社會適應能力的有理想、有責任感、善于與他人合作、對科學和真理有執著追求的、具有終生學習能力、掌握基本生存技能和現代交往工具的、能進行國際交往的新型人才。

    著力培養創新型人才

　　加強創造力研究，培養和造就創新型人才已成為發達國家尤其是創新型發達國家科技界關注的一個焦點問題。知識經濟的基本特征，就是知識不斷創新，高新技術迅速產業化。近年來，發達國家普遍開展“創造教育”，并在創造型學校環境、教師和學生問題、創造性的培養途徑問題、創造素質和創造能力問題、創造方法問題上都開展了廣泛的研究。美國重視創新人才的培養始于1950年左右，蘇聯衛星上天，使美國意識到其科技和軍事優勢受到威脅，應急起直追，以改善當時美國的科技發展狀態。其途徑就是大力開展對創新問題的研究，培養創新性的人才。

　　培養創新人才，要建立激發創新活力的人才制度，破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念和體制，積極營造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優越環境和良好氛圍。培養創新人才，要建立健全激勵機制。把人才是第一寶貴資源的觀念落實到分配中，落實到勞動報酬上，積極推動知識、技術等生產要素參與收益分配，重獎在科技創新和產業化過程中做出突出貢獻的科技人員，鼓勵和支持科技人員創辦科技型企業，形成有利于創新創造進而帶動全民創業的良好局面。

　　通過發展高新技術，培養能夠進入世界前沿領域、研制原始新產品和換代新產品的人才。要依托重大科研項目，推進學科帶頭人的培養和創新團隊的建設。為了增強創新能力和核心競爭力，國家投入大量資金資助科技項目的研究和開發，目前我國有三大國家主體科技計劃項目，即863計劃、科技攻關計劃和基礎研究計劃項目，它們歸口科技部管理，通常稱作國家科技計劃項目；我國還有國家自然科學基金、國家哲學社會科學基金、國家杰出青年科學基金等科學基金，此外，各省還有一批科技計劃項目。要充分利用實施這些科研項目的機會，促使大批優秀拔尖人才脫穎而出。鼓勵和支持企業與高校合作建設各類技術中心，設立博士后流動站；建立產、學、研聯合體，組織實施一批產、學、研聯合攻關項目。總之，通過高水平的科技機構以及企業的技術力量，培養出更多的高水平創新型人才，滿足我國經濟社會發展的現實和未來需要。（河北省社會科學基金項目課題組）