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10月16日下午，倍受市民關注的城區居民天然氣價格調整聽證會舉行，來自我市機關、企業、學校及社會各界28名聽代表及10名旁聽代表參與了此次價格調整聽證。其中，有20名代表原則同意調價幅度最小的方案，即居民生活用氣上調0.17元/立方米，如該方案實行，宜賓市城區居民用天然氣價格將調整為1.57元/立方米。

　　調整之因：新建天然氣儲氣設施產生巨額財務負擔

　　為何對城區居民生活用天然氣價格進行調整？宜賓市天然氣公司代表稱，原因在于因新建天然氣儲氣設施項目產生了巨額的財務負擔，目前正常運營面臨巨大的經濟壓力，已無力償還項目還本付息及高額的運行成本。

　　據了解，長期以來，由于宜賓市缺乏天然氣儲氣調峰設施，無法保障市民生活用氣的正常供應，CNG加氣長期排長隊，直接影響了市民的生活和出行。為保障城市燃氣的正常供應，解決我市天然氣用氣調峰的問題，市委、市政府委托市天然氣公司通過企業自籌、銀行借貸等方式，在南廣鎮互相村新建20萬立方米天然氣儲氣設施項目。通過各方努力2007年11月19日，該項目一期10萬立方米及整個基礎設施配套工程順利投入試運行。

　　天然氣儲氣設施項目一期工程的成功投運，極大地緩解了我市高峰時期民用、CNG、各公共場所用氣緊張、困難的問題，保障了城市燃氣的正常供應。但因建儲氣設施，市天然氣公司背上了沉重的債務負擔。截止2008年2月，宜賓市天然氣公司為天然氣儲氣設施投入建設資金、運行費用9759.40萬元，其中銀行貸款6680.00萬元，職工集資款2104.50萬元，企業自籌2054.90萬元，尚有部份余款未支付給施工單位。

　　目前，市天然氣公司已將所有積累、職工集資及運轉資金全部投入儲氣設施項目的建設中，為此企業背上了沉重的債務負擔。因天然氣銷售價格受國家宏觀調控和政府指導，同時，公司還承擔了約5%的管網輸差，一直處于微利經營狀態，已無資金來源用于支付銀行貸款本息及維持儲氣設施的正常運行。之前，因考慮到“5.12”汶川大地震及北京奧運會等因素，為了避免加重市民在此期間的生活負擔，保障奧運會的順利進行，因此前期未向政府及消費者提請調增城市燃氣的銷售價格。宜賓市天然氣公司的財務早已告急，如無資金解決儲氣設施項目建設帶來的資金問題，將嚴重影響公司的正常運行，甚至出現難以維持的局面。

　　在此基礎上，市天然氣公司向市物價局作出了關于宜賓市城區天然氣(儲氣設施項目投資運營成本費)價格調整的請示。

　　調整方案：三個方案供代表討論

　　天然氣作為日常清潔能源，其使用成本遠遠低于煤炭、石油液化氣等。目前，宜賓市民用氣銷售價格為1.43元/立方米，商業2.08元/立方米，工業1.74元/立方米，CNG2.7元/立方米(其中0.52元由政府直接收取作為專項能源調整資金)。

　　宜賓市華強專業審計機構對我市天然氣儲氣一期工程運營成本的測算，后經市物價局“宜市價成審[2008]06號”審查核定，我市天然氣儲氣設施運營成本為1599.43萬元/年(含銀行貸款還本付息資金)，單位成本為0.185元/立方米。2007年，我市各類天然氣累計銷售達8630萬立方米，其中民用2782萬立方米，工業3221萬立方米，商業776立方米，CNG1851萬立方米(其中公交車約800.7萬立方米)，在此基礎上，市天然氣公司結合我市實際情況，提出了三個天然氣價格調整方案。

　　方案一：平均調增——我市工業、商業、CNG、民用共同承擔天然氣儲氣設施運行費用。如按該方案執行，調整后的居民、工業、商業單位用氣價格將分別為1.615元、1.925元、2.265元每立方米，調增幅度分別為12.94%、10.63%、8.89%；

　　方案二：按年收入比例分擔增加的成本——對民用、工業適當優惠，調整方案為從CNG能源調節資金中提取0.2元/立方米，商業調增0.25元/立方米，民用調增0.16元/立方米，工業調增0.18元/立方米。調整后的居民、工業、商業單位用氣價格將分別為1.59元、1.92元、2.33元每立方米，調增幅度分別為11.19%、10.34%、12.02%

　　方案三：通過適當延長還貸期降低調增成本——將還貸期由7年延長為8年，平均增加成為為0.17元/立方米，考慮優惠居民生活用氣。調整后的居民、工業、商業單位用氣價格將分別為1.57元(優惠后價格)、1.91元、2.29元每立方米，調增幅度分別為9.79%、9.77%、10.10%。

　　經調查，現宜賓市每戶居民月平均用天然氣量為25立方米，費用支出約為36元/月。調增天然氣價格后，宜賓市每戶居民每月將增加4元左右的開支。