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　　1980年的深圳,僅有一個(gè)農(nóng)技站,兩名工程師。到了2006年,還是這片土地,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6000億元,從事高新技術(shù)研究、開發(fā)的科技人員達(dá)7.8萬多人,發(fā)明專利申請量、PCT國際專利申請量列全國城市榜首。

　　“1979年那是一個(gè)春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈,神話般地崛起座座城,奇跡般聚起座座金山……”人們最喜歡吟唱的《春天的故事》的歌詞,準(zhǔn)確而形象地描述了以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的崛起和發(fā)展。

　　改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大成績,已成為改革開放的排頭兵,走出了有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的成功之路、希望之路。

    改革開放一大創(chuàng)舉

　　1980年5月,中央首先確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此舉得到迫切需要改變貧窮落后面貌的廣大百姓的歡迎和響應(yīng)。隨后,1983年4月,黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》,決定對海南島也實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策。1988年4月的七屆人大一次會議,正式通過了建立海南省和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩項(xiàng)決定,海南島成為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開放模式延伸到中國更廣袤的土地:開放14個(gè)沿海城市和一批邊疆城市以及內(nèi)陸所有的省會(自治區(qū)首府)城市,在部分大中城市建立了15個(gè)保稅區(qū)、54個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和53個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),開放上海浦東新區(qū);進(jìn)入新世紀(jì),在中國北方工商重鎮(zhèn)天津,一個(gè)輻射環(huán)渤海地區(qū)的開放區(qū)濱海新區(qū)也從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

　　這些特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)成為實(shí)現(xiàn)“東部率先”、“中部崛起”、“西部開發(fā)”、“東北振興”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐點(diǎn),中國由此形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

　　“創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國改革開放的一大創(chuàng)舉,是探索中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐,也是鄧小平同志推進(jìn)中國開放最富創(chuàng)意、最有影響的一個(gè)大手筆。”中央黨史研究室副主任李忠杰說。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國改革開放30年發(fā)展歷程中發(fā)揮出的示范和帶頭作用,可以歸結(jié)為三點(diǎn)。一是在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)體制改革“實(shí)驗(yàn)場”的作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇于突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,大力推進(jìn)以市場為取向的改革,率先建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,為全國經(jīng)濟(jì)體制改革探索了道路、提供了經(jīng)驗(yàn)。二是在我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了對外開放的“窗口”作用,成為內(nèi)地許多省份走向國際經(jīng)濟(jì)舞臺的“橋頭堡”,也成為國際資本、技術(shù)、信息走向內(nèi)地的橋梁。三是在我國梯度推進(jìn)、共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮了對內(nèi)地示范、輻射作用,直接帶動(dòng)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,輸出技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新仍是永恒主題

　　創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)永恒的主題,創(chuàng)新已經(jīng)融入特區(qū)人的血液。

　　1999年,留學(xué)歸來的鄧國順帶著他們團(tuán)隊(duì)研制的閃存盤參加深圳高交會,贏得了一筆海外風(fēng)險(xiǎn)投資,后來他們還得到了深圳市政府提供的創(chuàng)業(yè)基金和科研經(jīng)費(fèi)。短短幾年,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“優(yōu)盤”終結(jié)了“軟盤時(shí)代”,讓世界電腦存儲領(lǐng)域有了第一個(gè)中國人的原創(chuàng)性發(fā)明專利。現(xiàn)在,鄧國順創(chuàng)立的朗科公司已成為全球閃存盤行業(yè)的開創(chuàng)者和先行者,銷售額達(dá)到3億元。

　　10年前,25歲的馬化騰創(chuàng)新性地發(fā)明了網(wǎng)上尋呼服務(wù)“小企鵝QQ”。10年后,騰訊QQ已經(jīng)成為擁有4.2億注冊用戶、覆蓋中國90%網(wǎng)民的“亞洲第一即時(shí)通信商”。這種依靠高科技締造“創(chuàng)業(yè)神話”的例子在經(jīng)濟(jì)特區(qū)比比皆是,創(chuàng)新為他們帶來了發(fā)展的動(dòng)力。

　　有人統(tǒng)計(jì),30年間,深圳人創(chuàng)下了200多項(xiàng)“全國第一”:率先放開物價(jià),率先試驗(yàn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,并試辦國內(nèi)第一家外匯調(diào)劑中心,打破干部和工人的身份界限,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,對企業(yè)進(jìn)行股份制改造,改革分配體制,建立證券交易所……其范圍涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和社會管理體制方方面面。

　　殺出了一條血路,是特區(qū)人常用的一句話,直到今天還時(shí)常掛在嘴邊。靠著這種精神,依靠解放思想,依靠制度創(chuàng)新和體制變革,在我國30年改革開放的歷程中,經(jīng)濟(jì)特區(qū)積累了創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),建立了比較健全的市場機(jī)制,用它們自身的巨大成就,證明了改革開放的正確性和可行性。
綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)取得了巨大的成就,發(fā)揮了改革窗口、開放先鋒、社會主義市場經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)場、經(jīng)濟(jì)增長“帶頭羊”的作用,為改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)連年快速增長、并且走出一條中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系作出了重要貢獻(xiàn)。

　　目前,國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為當(dāng)?shù)刈钪饕慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在所在城市占有舉足輕重的作用:2007年,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)GDP占天津市的18.7%,蘇州工業(yè)園區(qū)GDP占蘇州市的14.7%,廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)GDP占廣州市的13.2%。

　　在不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奇跡”、不斷改革經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),這些特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)也不斷將改革的領(lǐng)域向社會綜合領(lǐng)域延伸。

　　在新形勢下,經(jīng)濟(jì)特區(qū)在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在全國前列。

　　海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在社會綜合改革方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn):

　　——1993年,率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革,取消島內(nèi)公路上所有收費(fèi)關(guān)卡,將公路養(yǎng)路費(fèi)、道路通行費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)等合并為“燃油附加費(fèi)”;

　　——2000年,率先實(shí)行落地簽證政策。對美國、日本、俄羅斯等21個(gè)國家持普通護(hù)照5人以上的旅游團(tuán)隊(duì),在海南停留時(shí)間不超過15天,實(shí)行免辦簽證入境;

　　——2004年,率先取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,比全國提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅;

　　——從2005年開始,海南用兩年多時(shí)間率先統(tǒng)一了全省城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn),使貧困地區(qū)包括教師在內(nèi)的財(cái)政供養(yǎng)人員的收入水平提高70%以上;

　　——2008年,海南率先提出,將基本公共服務(wù)向基層、農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　海南20年歷程、創(chuàng)造這么多“率先”充分說明,特區(qū)對中國的貢獻(xiàn)不僅僅是本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的巨大成就,更重要的是把改革開放的偉大構(gòu)想和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理論,演化為一種可操作的、全面的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐,并在全國范圍內(nèi)起到示范、引路作用。

　　通過改革開放,中國兩億多人口實(shí)現(xiàn)脫貧,全國總體上進(jìn)入了小康社會。世界銀行公布的數(shù)字表明:近25年來,全人類取得的扶貧事業(yè)成就中,67%的成就應(yīng)歸功于中國。

　　回眸30年改革開放,以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為代表的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)如同一個(gè)偉大的支點(diǎn),撬動(dòng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨石,撬開了對外開放的大門,推動(dòng)了中國短短30年間的歷史性大跨越。透過開放這扇“窗口”,每一個(gè)身臨其境的中國人都能深切感受到視野的開闊、觀念的更新、思想的活躍、文明的提高,較之有形的物質(zhì),這是更加珍貴的一筆財(cái)富，且將傳之久遠(yuǎn)，澤惠后人。