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　　唐利是在空軍戰略核打擊部隊“危難”之際出任部長一職的。2006年，美國空軍誤把洲際導彈的引信當作普通部件運往臺灣，震驚世界。2007年8月底，美國空軍一架B-52遠程轟炸機誤掛配備核彈頭的巡航導彈飛越本土“大半河山”，事后美國人驚愕不已。今年2月23日，美國空軍一架造價達10多億美元的B-2在西太平洋關島墜毀，成為B-2隱形戰略轟炸機部隊第一次墜毀事故。美國國防部長蓋茨今年6月不得不讓空軍部長懷恩和參謀長莫斯利雙雙“下課”。本月2日，美國國會參議院通過了對唐利作為空軍部長的提名。

　　冷戰時期，美國空軍曾成立戰略空中司令部，專門指揮空軍戰略核打擊力量，包括洲際導彈和遠程轟炸機部隊。然而，隨著1991年冷戰的結束，美國空軍失去最強大對手蘇聯空軍，于1992年撤消了戰略空中司令部。

　　美國空軍成立“全球打擊司令部”，旨在加強空軍戰略核打擊力量的統一管理、訓練和指揮，提高對全球戰略目標的空中打擊能力，尤其增強對俄羅斯和中國等有關國家的空中戰略威懾水平。

　　美空軍“全球打擊司令部”主要負責指揮陸基洲際導彈和遠程轟炸機兩大部隊。美國現有500枚“民兵Ⅲ”，它們是美軍現役唯一的陸基洲際導彈，分別部署全國三大基地，能襲擊1萬公里遠的戰略目標。每枚導彈可攜帶1到3枚核彈頭，每枚核彈頭核當量高達30萬噸，足以摧毀任何大城市。該型導彈一旦進入戒備，可在一分鐘內升空作戰。美空軍還在秘密研制新的陸基洲際導彈，計劃2020年前后替換“民兵Ⅲ”。“民兵Ⅲ”自1968年服役以來，日益老化。

　　遠程轟炸機將是“全球打擊司令部”最有作戰活力的組成部分，美現有大約180架遠程轟炸機，包括94架B-52H、67架B-1B和20架B-2。三大遠程轟炸機航程均達1萬公里，還可進行空中加油，具有24小時全球作戰的威力。其中，B-2為全世界唯一的隱形戰略轟炸機，具有穿透對手防空雷達網進行偷襲的功夫。三大遠程轟炸機既可進行常規戰，也可發動核襲擊。其中，每架B-2可攜帶16枚B83型核彈，每枚B-83核當量高達120萬噸。

　　冷戰時期，美空軍陸基洲際導彈和遠程轟炸機部隊主要以蘇聯和中國等有關國家的戰略目標為襲擊對象。美國空軍一旦成立“全球打擊司令部”，仍將以中俄等國戰略目標為主要威懾對象。“民兵Ⅲ”導彈如果部署美國西部的話，可威懾俄羅斯東部和中國東部地區。如果“民兵Ⅲ”部署美國東部地區，可威懾俄羅斯西部。自2004年以來，美國空軍在西太平洋關島常駐一個中隊的遠程轟炸機，輪流部署三大遠程轟炸機，隨時可對中國和俄羅斯等國進行戰略威懾。

　　美軍2006年1月設立“宇宙及全球規模攻擊的統合機能部隊司令部”，位于美國內布拉斯加州。據統轄美軍戰略部隊有關人士稱，該司令部現以凱賓·切爾頓空軍中將為首，約由250人組成。而這個核司令部最主要“功能”就是執行“CON-PLAN8022”計劃。為對付朝鮮和伊朗等“無賴國家”，美國戰略司令部于去年完成了“CON-PLAN8022”作戰計劃。報道稱，美國將在兩種情況下啟動“CON-PLAN8022”計劃。第一種是對被確定的具體核威脅做出反應。美軍將在最短的時間內發動盡可能精確的打擊，破壞敵方的通訊系統，甚至占領敵方的核設施。第二種情況則相對較為常規。美軍在收到核威脅警告后，將使用轟炸和信息戰消滅敵方的核項目，同時派遣特別部隊破壞地下工事，致使敵方的武器報廢而不需要將其完全摧毀。值得關注的是，該計劃還包括“核武選擇”。如果針對美國的核威脅迫在眉睫，或需要摧毀難以攻擊的目標時，美軍將動用能穿透地面的核武器來消滅深埋在地下的核設施。該計劃一旦實施，美國將以第八戰略空軍的B-2及B-52戰略轟炸機為主力，半天之內便可以對其他國家實施先發制人的核打擊。

　　與以往其他作戰計劃的不同之處在于，該計劃還設想了一場無須派出地面部隊而實際占領敵國的小規模軍事行動，這在當前美軍目前常規兵力短缺的情況下更具有“現實意義”。

　　據美《每日防務》報道，去年下半年，美國會通過4600億美元的2008財年軍事預算中首次單獨撥款1億美元，支持國防部加速研制高新武器，推動快速全球打擊計劃：規定美軍在得到白宮命令后，在一小時內使用任何非核武器打擊地球上任何角落的任何目標。

　　美國會撥款法案沒有披露資助快速全球打擊計劃的具體細節，但根據美國防部制訂的全球快速打擊武器研發計劃，新的武器系統必須具備4種超凡作戰能力。

　　一是瞬間打擊能力。這一武器系統的打擊目標將主要是轉瞬即逝的敏感目標和高價值目標，如恐怖組織的會議場所或武器發射平臺等，因此必須能夠在接到命令后，在一小時內就能對全球上的任一目標實施打擊并予以摧毀。

　　二是遠程作戰能力。新的快速打擊武器系統必須能夠從美國本土發射，打擊境外任何目標。按照美國防部的要求，這一打擊武器的作戰距離1萬~1.2萬公里。

　　三是隱蔽突防能力。由于當前各國正在競相發展空中預警能力和電子干擾技術，并大力提高攔截水平，而快速打擊武器系統在數年之后才能投入使用，因此該武器在設計階段就必須充分考慮其隱蔽突防能力，以滿足若干年后的戰場環境要求。

　　四是精確打擊能力。由于這一新型武器系統將裝備常規武器彈頭，因此武器的打擊精確性將非常重要，務求做到一擊即中，以降低附帶損傷和減少外交糾紛。

　　據美空軍空間司令部規劃與需求辦公室主任馬克·賽科弗德透露，在快速打擊武器的建設方面，美國防部已經設計了近期與遠期兩套方案。

　　近期方案是給部分“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導彈換裝常規彈頭。美國“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導彈是美國戰略核力量的重要組成部分。該導彈射程1.1萬公里，命中精度90~120米。據悉，美國防部計劃為該型洲際彈道導彈換裝常規彈頭，一方面是因其可在深海中前沿部署，隱蔽性強，突擊效果較佳；另一方面是考慮到換裝常規彈頭后，在降低攻擊威力的同時也降低了使用門檻，反而可強化威懾效果。

　　遠期方案是發展一種全新的打擊武器平臺，并在2015年前后投入作戰使用。關于這一新的快速打擊武器，美軍內部已設想了兩種方案，未來將從中選一。

　　第一種方案是研發下一代洲際彈道導彈。下一代洲際彈道導彈將既可攜帶核彈頭，又可攜帶常規彈頭，并且具有“前所未有”的戰略打擊精度。第二種方案是開發一種“極超音速通用航空飛行器”和“小型火箭發射器”，研制一種可以從跑道上起飛并可重復使用的航空飛行器，攜帶巡航導彈或小直徑炸彈，在兩小時之內打擊1.6萬公里以外的目標。

　　目前，從理論上說，以擁有的核武器數量，俄、美都具有互相確保摧毀的能力，而核武器數量的多少也是一個非常重要的威懾指標。但是，俄經濟實力無法與美相比，俄軍沒有錢來保持目前龐大的核武數量，因此積極要求俄美雙方削減戰略核武，以保持戰略平衡。美核裁軍態度雖然積極，但五角大樓早就另有打算，即推出全球快速打擊計劃，研制裝備常規彈頭的新型戰略進攻武器系統，并改裝“三叉戟”洲際導彈，卸下核彈頭，換上常規彈頭，一旦未來需要又重新裝上核彈頭，成為美“三位一體”核威懾的組成部分。一旦美國裝備大量的常規洲際導彈，就意味著美軍的核武器數量大大超過俄羅斯。這從美削減核武器的做法就可略知一二。在美、俄核裁軍的過程中，俄要求銷毀核彈頭，但美卻只愿意把核彈頭從導彈上拆下來存入庫中。

　　當前，美正準備放棄與俄簽署的《削減和限制進攻性戰略武器條約》，為研制常規洲際導彈掃清障礙。美戰略司令部司令卡特賴特近日說：“美有必要拒絕延長將于2009年12月5日到期的《削減和限制進攻性戰略武器條約》，這樣‘三叉戟’導彈數量才不會受到其限制，保證我們在實現全球打擊構想時擁有更大的靈活性。”

　　但分析人士指出，美快速打擊武器的使用是在沒有任何預先警告的前提下進行的，這將會引發其他國家誤判，從而導致核戰爭，其最終結果將不僅不能鞏固美自身的安全，反而會給美招來致命性的打擊。