為了促進歐盟能源市場的競爭,歐盟委員會早在去年9月就提出立法建議,主張對大型能源企業(yè)的生產和輸送進行拆分,即實行生產和輸送業(yè)務分離。歐盟委員會認為,由于大型天然氣和電力企業(yè)同時控制著能源生產和輸送網(wǎng)絡,妨礙了競爭并損害了消費者的利益,因此傾向于實行所有權拆分,即要求能源巨頭出售輸送網(wǎng)絡,做到徹底的廠網(wǎng)分離。但歐盟委員會的提議遭到了德國和法國等國的堅決反對,因為他們擔心,所有權拆分會損害本國大型能源企業(yè)的利益。
今年6月,歐盟能源部長們同意放棄所有權拆分的做法,不再強迫成員國“肢解”本國能源巨頭,而是改為要求大型能源企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡在運營管理上高度獨立。