全國醫藥行業協會會長秘書長聯席會議在新醫改征求意見后,共同研究形成一份建議:在落實“管辦分開”、“醫藥分開”的同時,要充分保障醫藥行業的市場經濟地位,減少行政干預。
新醫改征求意見中提出基本藥物“定點生產”、“直接配送”、“零差率”等措施,醫藥協會認為都帶有嚴重的行政干預色彩,違背市場經濟規律,應重新論證。
“這些政策一旦出臺,將會直接影響到醫藥行業的生產、流通、零售等各個領域,并且這些政策的有效實施不僅難度很大,甚至直接危及到部分企業的生存和發展,還有可能出現新的權力尋租,滋生新的腐敗?!?
新醫改征求意見中提出“基本藥物由國家實施招標定點生產或集中采購、直接配送,減少中間環節……”醫藥行業協會會長秘書長們認為,這必將打亂藥品生產和供應模式,割裂醫藥產業供應鏈?!斑@幾年實施的藥品集中招標采購,中間環節不僅沒有減少,反而增加了中介機構這一環節,打亂了醫藥企業正常的經營秩序,產生了諸多問題,諸如部分急救藥品無法保證的情況?!比绻麌遥ㄐl生行政部門)直接干預藥品生產流通,將嚴重背離基本藥物制度的根本目的和藥品生產流通的市場經濟規律,與深化醫藥衛生體制改革的方向和進程是背道而馳的。
協會建議,應按照市場經濟規律,充分發揮現有醫藥生產、流通企業及社會零售藥店的作用。應由醫保和政府采購的代表機構選擇生產供應企業,生產供應企業選擇批發配送企業,購銷雙方簽訂藥品供貨合同。